УИД: 78RS0010-01-2023-000519-54

Дело № 2-376/2023 16 августа 2023 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Кронштадтский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Тарновской В.А.,

при секретаре Кирсановой В.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному комиссариату по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга, ФКУ «Войсковая часть 56529», войсковой части 56529-2 о взыскании в счет возмещения убытков в виде недополученной пенсии за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> денежных средств в размере 411 499,33 руб.

В обоснование заявленных требований истец ФИО2 указала, что с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> проходила военную службу по контракту в различных подразделениях Министерства обороны РФ, приказом Главнокомандующего Военно-Морским Флотом от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> уволена с военной службы в отставку по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, на основании приказа командира войсковой части 56529 от <ДД.ММ.ГГГГ> <№> исключена из списка личного состава воинской части и направлена для постановки на воинский учет в Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга.

В нарушение ч. 1 ст. 6 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1), предусматривающей назначение и выплату пенсии указанным в ст. 1 настоящего закона лицам после увольнения их со службы, пенсия была назначена истцу лишь с <ДД.ММ.ГГГГ>, при этом Военным комиссариатом по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга произведен перерасчет пенсии за предшествующие её назначению 12 месяцев. Несвоевременное назначение пенсии вызвано неправомерными действиями войсковой части 56529 при увольнении истца, выразившимися в не направлении личного дела перед увольнением с военной службы в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу» для осуществления подсчета общего трудового стажа. Вместо этого войсковая часть 56529 после увольнения истца с военной службы направило её личное дело в Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга. Таким образом, отсутствие в личном деле истца расчета общего трудового стажа лишило истца права к назначению и выплате военной пенсии сразу после увольнения с военной службы, т.е. с <ДД.ММ.ГГГГ>. Между тем, ненадлежащим образом оформленное личное дело, в котором отсутствовал расчет общего трудового стажа (в календарном исчислении) на пенсию, Военным комиссариатом по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга командиру войсковой части 56529 для надлежащего оформления и направления в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу» не возвращалось. Поскольку командиром войсковой части 56529 истец не уведомлялась о необходимости представления соответствующих документов, подтверждающих общий трудовой стаж, то ФИО2 была лишена возможности подать возражения по исчислению выслуги лет, которые должны быть рассмотрены командиром войсковой части 56529 до представления её к увольнению с военной службы.

Учитывая, что обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, возложены на Министерство Обороны РФ, в рамках исполнения которых оно через свои территориальные органы - военные комиссариаты – осуществляет, в том числе, пенсионное обеспечение граждан, уволенных с военной службы, ФИО2 полагала, что военный комиссариат обязан был проинформировать её о пенсионных правах в связи с увольнением с военной службы и порядке назначения пенсии, в частности о том, что пенсия за выслугу лет может быть назначена и лицам, имеющим на день увольнения менее 20 лет выслуги, но при наличии у них не менее 25 календарных лет общего трудового стажа, из которых не менее 12 лет и шести месяцев должна составлять военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила заявленные требования, уточнив круг лиц, участвующих в деле, и указав ответчиками Министерство обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», третьими лицами Военный комиссариат по Кронштадтскому и Курортному районам города Санкт-Петербурга, ФКУ «Войсковая часть 56529», войсковая часть 56529-2, ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Западному военному округу», просила взыскать с Министерства обороны Российской Федерации в лице ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» убытки в виде недополученной пенсии за период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> в размере 265 857 руб. 07 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 857 руб. 57 коп.

В судебном заседании судом на обсуждение поставлен вопрос о передаче дела по подсудности в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика ? ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд представителя про доверенности ФИО1, который оставил вопрос о передаче дела по подсудности на усмотрение суда.

Ответчики ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», Министерству обороны Российской Федерации, третьи лица ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Западному военному округу», Войсковая часть 56529-2, ФКУ «Войсковая часть 56529» в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили провести судебное заседание в отсутствие их представителей.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.

Согласно пункту 5 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 Министерство обороны Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты).

Пунктом 2 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609 (далее - Положение о военных комиссариатах), определено, что военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основными задачами военных комиссариатов в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты являются осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подпункт 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах), реализация мер правовой и социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, в том числе осуществление информационной работы по этим вопросам (подпункт 40 пункта 17 Положения о военных комиссариатах).

Вместе с тем, из выписки ЕГРЮЛ ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» следует, что адресом местонахождения юридического лица является адрес: 190121, Санкт-Петербург, Английский проспект, д. 8/10, который не относится к подсудности Кронштадтского районного суда Санкт-Петербурга.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда общей юрисдикции, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Учитывая изложенное, в целях недопущения нарушения конституционного права ответчиков на рассмотрение его дела тем судом, к подсудности которого оно отнесено законом, гражданское дело подлежит передаче на рассмотрение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга по месту нахождения ответчика ? ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 33, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело № 2-376/2023 по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга» о взыскании убытков в виде недополученной пенсии ? передать на рассмотрение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга.

Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья В.А. Тарновская