Дело № 2-43/2025
УИД 42RS0026-01-2024-000609-46
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Тисульский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующей судьи Егеровой И.В.,
при секретаре Рубцовой Я.Л.,
с участием представителя заявителя ФИО2,
представителя заинтересованного лица ФИО3,
рассмотрев в пгт. Тисуль Тисульского муниципального округа Кемеровской области
29 января 2025 года
в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Органа записи актов гражданского состояния Тисульского района Кузбасса об аннулировании актовой записи,
УСТАНОВИЛ:
Орган ЗАГС Тисульского района Кузбасса в лице руководителя ФИО2 обратился в суд с заявлением об аннулировании актовой записи.
Просит суд аннулировать запись акта о смерти от 27.09.2024 ... в отношении ФИО1, составленную Органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса.
В обоснование заявления указывает, что Управлением ЗАГС Кузбасса выявлен факт наличия в Федеральной государственной информационной системе «Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния» (далее - ФГИС «ЕГР ЗАГС») двух записей актов о смерти, составленных органами ЗАГС Кузбасса в отношении одного и того же гражданина ФИО1, ... ...
В целях аннулирования записи акта о смерти, составленной органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса, Управление ЗАГС Кузбасса обратилось в прокуратуру Тисульского района.
04.12.2024 Прокуратура Тисульского района направила разъяснение, согласно которому органу ЗАГС необходимо самостоятельно обратиться в суд с исковым заявлением об аннулировании актовой записи о смерти гражданина ФИО1, ... ....
12.09.2024 органом ЗАГС г.Таштагола и Таштагольского района Кузбасса и 27.09.2024 органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса в соответствии со статьями 64-68 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» произведена государственная регистрация смерти гр. ФИО1, ...
Составлены две записи акта о смерти ... от 12.09.2024 и ... от 27.09.2024 на основании одного документа - справки о смерти гражданина по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.09.2023 № 1421 «Об утверждении Правил выдачи справки об обстоятельствах исчезновения гражданина и справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, Правил выдачи справки о смерти гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения гражданина, формы справки об обстоятельствах исчезновения или возможной гибели гражданина, формы справки о смерти гражданина».
Согласно принципу экстерриториальности оба заявителя (ФИО4 и ФИО5) обратились в органы ЗАГС Кузбасса по месту своего жительства с оригиналом справки о смерти гражданина. Вышеназванным заявителям были выданы первичные свидетельства о смерти и справки ф.11.
Вместе с тем на основании записи акта о смерти, составленной органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса, органом ЗАГС № l г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса было выдано 08.10.2024 повторное свидетельство о смерти.
Управлением по данному факту проведена служебная проверка (приказ Управления от 29.10.2024 № 551-ЛС «О проведении служебной проверки»).
Факт нарушения Закона (статьи 64-68), Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 28.12.2018 № 307 (пункты 78-78.33), при государственной регистрации смерти гр. ФИО1, органами ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района, Тисульского района Кузбасса не установлен. ~
Просит суд аннулировать запись акта о смерти от 27.09.2024 ... в отношении гр. ФИО1, составленную органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса.
В судебном заседании представитель Органа ЗАГС Тисульского района Кузбасса ФИО2, назначенная Приказом Управления ЗАГС Кемеровской области № 49-к от 09 марта 2016 года (л.д. 14-15) поддержала доводы заявления, просила его удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица - представитель Управления ЗАГС Кузбасса ФИО3, действующая на основании доверенности № 156 от 07.05.2024 (л.д. 29), заявление поддержала, представив суду письменные пояснения, из которых следует, что в связи с тем, что при регистрации смерти в отношении ФИО1, органом ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса была допущена ошибка в части указания места смерти «...» вместо «...», 16.01.2025 г. органом ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса внесены изменения в запись акта о смерти в части указания места смерти «...», заявителю ФИО12 выдано повторное свидетельство о смерти в отношении ФИО1, в котором указано «место смерти» «...».
Поскольку сведения из ЕГР ФИО1, ... .... обязательны для формирования Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, содержание в ЕГР ФИО1, ... .... двух идентичных записей акта о смерти, составленных в отношении одного и того же лица, затрудняет исполнение полномочий федеральных органов исполнительной власти и иных органов, являющихся получателями сведений из ЕГР ФИО1, ... ... и в целом препятствует выполнению целей формирования и ведения указанного регистра, в том числе совершенствованию предоставления государственных и муниципальных услуг и выполнения государственных и муниципальных функций, в том числе в электронной форме.
Просит суд аннулировать запись акта о смерти от 27.09.2024 ... в отношении гр. ФИО13 ... составленной органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса.
Представитель заинтересованного лица – руководитель Органа ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса ФИО6 просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное ходатайство, согласно которому регистрация смерти в отношении ФИО1, ... ... произведена на основании справки о смерти гражданина ... от 6 мая 2024 года ... При регистрации акта о смерти была допущена ошибка, место смерти указано .... 16 января 2025 года внесены исправления в актовую запись ... от 12.09.2024 Орган ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса, место смерти исправлено на .... Заявителю ФИО4 выдано повторное свидетельство о смерти в отношении ФИО1 ... ... от 16.01.2025, орган ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, о чем предоставила суду письменное заявление (л.д. 37), о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, что подтверждается распиской о получении судебной повестки (л.д. 38).
Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме (л.д. 42) просила дело рассмотреть в ее отсутствие, против удовлетворения заявления не возражала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица Органа ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса ФИО6, заинтересованных лиц ФИО5, ФИО4
Суд, заслушав мнение представителя заявителя - руководителя Органа ЗАГС Тисульского района Кузбасса ФИО2, представителя заинтересованного лица - Управления ЗАГС Кузбасса ФИО3, изучив письменные пояснения представителя заинтересованного лица - руководителя Органа ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса ФИО6, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 47 Гражданского кодекса Российской Федерации 1. Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния: рождение; заключение брака; расторжение брака; усыновление (удочерение); установление отцовства; перемена имени; смерть гражданина.
Регистрация актов гражданского состояния производится органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, путем составления соответствующих записей актов гражданского состояния. Органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, выдаются гражданам свидетельства на основании этих записей.
Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами либо отказе органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.
Аннулирование и восстановление записей актов гражданского состояния производятся органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, на основании решения суда.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об актах гражданского состояния" (далее – Закон) государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится любым органом записи актов гражданского состояния по выбору заявителей (заявителя) посредством составления в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В силу п. 1 ст. 7 Закона для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, документ, удостоверяющий личность заявителя, и иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п.п. 1, 8 ст. 13.1 Закона Единый государственный реестр записей актов гражданского состояния представляет собой систематизированный свод документированных сведений в электронной форме, получаемых в результате государственной регистрации актов гражданского состояния и совершения органами записи актов гражданского состояния иных юридически значимых действий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Как следует из абз. 1 ст. 64 Закона основанием для государственной регистрации смерти является: документ о смерти, выданный медицинской организацией, индивидуальным предпринимателем, осуществляющим медицинскую деятельность, или в случаях, предусмотренных федеральными законами, другим уполномоченным лицом.
Согласно п. 1 ст. 66 Закона заявить о смерти устно или в письменной форме в орган записи актов гражданского состояния или многофункицональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, на который возложены полномочия в соответствии с п. 2.2 ст. 4 настоящего Закона, обязаны, в частности, супруг (супруга), другие члены семьи умершего, а также любое другое лицо, присутствовавшее в момент смерти или иным образом информированное о наступлении смерти.
В силу ст. 67 Закона в запись акта о смерти вносятся следующие сведения: реквизиты записи акта о смерти (наименование органа записи актов гражданского состояния или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, которыми произведена государственная регистрация смерти, дата составления и номер); фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, последнее место жительства, пол, гражданство, национальность (если сведения о национальности указаны в документе, удостоверяющем личность умершего), дата, время (если оно установлено) и место смерти умершего; причины смерти (на основании документа, подтверждающего факт смерти); реквизиты документа, удостоверяющего личность умершего (при наличии); реквизиты документа, подтверждающего факт смерти; фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя, наименование и адрес органа, организации или учреждения, сделавших заявление о смерти.
Статьей 75 Закона предусмотрено, что аннулирование первичной или восстановленной записи акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей аннулированию, на основании решения суда, вступившего в законную силу.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2018 N 307
утвержден Административный регламент предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Российской Федерации, согласно п. 33 которого для государственной регистрации смерти заявитель представляет: документ о смерти лица из числа отдельных категорий граждан, указанных в пункте 7 статьи 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53 "О воинской обязанности и военной службе", части 13 статьи 89 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и пункте 4 статьи 66 Федерального закона N 143-ФЗ.
В соответствии с п. 40 Административного регламента основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Согласно п.п. 36, 82.1 Административного регламента основанием для аннулирования записи акта гражданского состояния является вступившее в законную силу решение суда об аннулировании записи акта гражданского состояния.
Как установлено в судебном заседании 12 сентября 2024 года Органом ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса по заявлению ФИО4 составлена запись акта о смерти ... в отношении ФИО1, ... ... ..., умершего 06 сентября 2023 года в ... ..., на основании справки о смерти гражданина ... от 6 мая 2024 года ... (л.д. 5).
27 сентября 2024 года по заявлению ФИО5 Органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса составлена запись акта о смерти ... в отношении ФИО1, ... ...., ... ..., умершего 06 сентября 2023 года в ... ..., на основании справки о смерти гражданина ... от 6 мая 2024 года ... (л.д. 6).
Согласно справке о смерти от 06 мая 2024 года ... ФИО14 ...., умер 06 сентября 2023 года в ... ... (л.д. 26-28).
Руководителем Органа ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса ФИО6 в запись акта о смерти ... от 12 сентября 2024 года внесены изменения в части места смерти ФИО10, ... изменено на ... .... 16.01.2025 года выдано повторное свидетельство ....
Таким образом, судом установлено наличие двух записей акта о смерти, которые составлены в отношении одного и того же лица, что противоречит требованиям Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что запись акта о смерти ФИО1 от 27.09.2024 ..., составленная Органом ЗАГС Тисульского района Кузбасса является недействительной и подлежит аннулированию, поскольку составлена в отношении смерти лица, факт смерти которого ранее был зарегистрирован Органом ЗАГС г. Таштагола и Таштагольского района Кузбасса.
Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 309 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Заявление Органа записи актов гражданского состояния Тисульского района Кузбасса об аннулировании актовой записи удовлетворить.
Аннулировать запись акта о смерти от 27.09.2024 ... в отношении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего 06 сентября 2023 года, составленную Органом записи актов гражданского состояния Тисульского района Кузбасса.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья -
Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025г.
Судья -