Дело № 2-871/2023
УИД 32RS0003-01-2023-000085-64
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Брянск 10 марта 2023 года
Брянский районный суд Брянской области в составе
председательствующего судьи Савкиной М.А.,
при секретаре Березиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосельской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с настоящим иском, указав, что на основании постановления администрации Брянского района Брянской области № 221/2 от 2 июня 1994 года в долевую собственность граждан были закреплены земельные доли (паи) в ТОО «Новоселки».
В связи с тем, что собственники не распорядились земельными участками в течение трех и более лет подряд, Новосельской сельской администрацией были осуществлены мероприятия по признанию части долей в границах земель ТОО «Новоселки» невостребованными, включая условную земельную долю ФИО1
Ссылаясь на то, что участник долевой собственности ФИО1 умерла, наследство после её смерти никто не принял, Новосельская сельская администрация просила суд признать прекращенным право собственности на условную земельную долю площадью 3,33 га, принадлежавшую на праве долевой собственности ФИО1, и признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на земельную долю ФИО1 общей площадью 3,33 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 14.09.1994 года в праве общей долевой собственности на земельный участок (единое землепользование) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
В силу ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия ответчика. Истцом возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не заявлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 3 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на колхозы и совхозы была возложена обязанность в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах.
Одной из организационно-правовых форм предприятий являлось товарищество с ограниченной ответственностью (ст. 11 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности»).
Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности (п. 9 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»).
Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
В силу ст. 15 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу названного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).
Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от 14.09.1994 года на условную земельную долю общей площадью 3,33 га, в том числе пашня 3,13 га.
Установлено, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющейся в материалах дела копией записи акта о смерти № от 23 июля 2020 года, составленной отделом ЗАГС Клетнянского района управления ЗАГС Брянской области.
Предметом настоящего спора является принадлежавшая ФИО1 земельная доля общей площадью 3,33 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (единое землепользование), расположенный по адресу: <адрес>.
Указанная земельная доля выделялась ФИО1 на основании постановления администрации Брянского района Брянской области № 221/2 от 2 июня 1994 года, о чем ей было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от 14.09.1994 года.
4 июля 2019 года в газете «Деснянская правда» (выпуск № 25 (9178)) Новосельской сельской администрацией был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в ТОО «Новоселки», включая ФИО1
Как следует из материалов дела, общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка решение по вопросу о невостребованных земельных долях не принято. Общее собрание собственников невостребованных земельных долей на земельные участки в границах ТОО «Новоселки» Брянского района Брянской области, назначенное к проведению на 25 октября 2019 года, признано неправомочным ввиду отсутствия кворума.
В связи с изложенным постановлением № 66 от 2 декабря 2019 года Новосельская сельская администрация самостоятельно утвердила список, состоящий из 397 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Новоселки» на территории Новосельского сельского поселения.
Под номером 305 в указанном списке значится ФИО1
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» (действующего до вступления в силу Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
В силу ст.13 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей.
При включении в список собственников невостребованных долей Новосельская сельская администрация исходила из того, что ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, при этом принадлежавшую ей земельную долю никто из наследников не принял.
Сведений о том, что ФИО1 при жизни предприняла действия по распоряжению своим имуществом, в том числе условной земельной долей, в материалы дела не представлено.
Исходя из изложенного, доказательств того, что собственником доли или его наследником осуществлялись какие-либо юридически значимые действия по оформлению права на условную земельную долю ФИО1 и распоряжению ей в течение двух и более лет подряд с момента смерти ФИО1 суду не представлено, равно как и возражений относительно включения этой доли в список невостребованных. При этом с момента утверждения списка невостребованных долей прошло более 3 лет, с момента предоставления условной земельной доли прошло более 28 лет, с момента смерти ФИО1 прошло более 2 лет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельная доля, принадлежавшая ФИО1, оказалась ею невостребованной исходя из вышеуказанных норм Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
При этом Новосельской сельской администрацией был соблюден порядок признания земельных долей невостребованными.
Стороной истца заявлено о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено ст. 12 ГК РФ.
В силу ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона (ст. 19.3 Закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).
Признание за муниципальным образованием права долевой собственности на единое землепользование, выделенное, в том числе, за счет невостребованных земельных долей, возможно после прекращения права собственности ФИО1 на соответствующую невостребованную земельную долю. Основанием прекращения права в силу закона является невостребованность земельной доли, что было установлено в ходе рассмотрения дела.
На основании изложенного, учитывая приведенные требования закона и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные Новосельской сельской администрацией требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Иск Новосельской сельской администрации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать прекращенным право собственности ФИО1 на условную земельную долю земель ТОО «Новоселки» Брянского района, площадью 3,33 га, принадлежавшую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серии № от 14.09.1994 года.
Признать право муниципальной собственности муниципального образования Новосельское сельское поселение Брянского района Брянской области на невостребованную земельную долю общей площадью 3,33 гектара, принадлежавшую ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю сер. № от 14.09.1994 года, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, а также обстоятельств, которые могут повлиять на содержание принятого решения, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий М.А. Савкина
Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2023 года