<данные изъяты>
Дело № 2-410/2025
УИД 29RS0021-01-2025-000436-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июня 2025 года п. Плесецк
Плесецкий районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего Цуд М.Н.,
при секретаре Сапрыко Ж.В.,
с участием представителя ответчиков администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, Управления муниципального имущества Плесецкого муниципального округа, ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о принудительном обмене жилого помещения,
установил:
ФИО2, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о принудительном обмене жилого помещения. В обоснование иска указала, что является опекуном несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который постоянно проживает с ней по адресу: <адрес>. За ФИО3 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. В целях включения ФИО3 в список детей, оставшихся без попечения родителей и подлежащих обеспечению жилым помещением, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в отдел опеки и попечительства и указала, что площадь жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетним ФИО3 составляет менее учетной нормы, приходящейся на одного человека, однако в установлении факта невозможности проживания в закрепленном жилом помещении отказано. Также в жилом помещении зарегистрирована мать ФИО3 -ФИО7, лишенная <данные изъяты> в отношении сына. В соответствии с действующим законодательством проживание ФИО3 вместе с лишенной в отношении него родительских прав матерью в одном жилом помещении является невозможным. Соглашение с ответчиками об обмене жилого помещения не достигнуто. Прекращение совместного проживания детей и родителей, лишенных в отношении них родительских прав, в одном жилом помещении возможно посредством обмена одного жилого помещения на раздельные жилые помещения для детей и граждан, лишенных родительских прав в отношении этих детей. Просит произвести принудительный обмен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
Определением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчиков к участию в деле привлечены ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО5. ФИО4, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, исключена из числа ответчиков.
Определением Плесецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица к участию в деле привлечен ФИО3.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, на удовлетворении исковых требований настаивает.
Представитель ответчиков администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, Управления муниципального имущества Плесецкого муниципального округа, по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО2, указав, что оснований для удовлетворения требований о принудительном обмене жилого помещения не имеется. Ответчик ФИО7 снята с регистрационного учета по месту жительства в <адрес> с ноября 2024 года в связи с переездом в <адрес>.
Ответчики ФИО6, ФИО8, ФИО5, одновременно представляющая интересы несовершеннолетнего ФИО9, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представили.
Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и возражений на иск не представил.
Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО2, ответчиков ФИО6, ФИО8, ФИО5, одновременно представляющей интересы несовершеннолетнего ФИО9, ФИО7, третьего лица ФИО3
Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя ответчиков, суд приходит к следующему.
Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ) к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии со ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.
Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.
Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних.
Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр.
Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований части 1 статьи 70 настоящего Кодекса.
Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодексе РФ и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно ч. 1 и 4 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>» вселение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемые жилые помещения, нанимателями, членами семьи нанимателя по договору социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если такое вселение противоречит интересам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в связи с наличием одного из следующих обстоятельств: 1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ, его матерью является ФИО10, в графе отец стоит прочерк.
На основании заочного решения Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 была лишена родительских прав в отношении сына ФИО3
Таким образом, ФИО3 в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО11 и ФИО10 заключен брак, жене присвоена фамилия ФИО12.
На основании постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена возмездная опека по договору о приемной семье над несовершеннолетним ФИО3, опекунами назначены ФИО2 и ФИО13, определено место жительства подопечного ФИО3 по адресу: <адрес>.
На основании свидетельства ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>.
На основании постановления администрации МО «<адрес>» №-па от ДД.ММ.ГГГГ за малолетним ФИО3 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ опекун ФИО2 обратилась в отдел опеки и попечительства администрации Плесецкого муниципального округа с заявлением о признании невозможным для проживания ФИО3 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадь <данные изъяты>. в связи с тем, что на долю ее подопечного приходится <данные изъяты>., что менее учетной нормы, приходящейся на оного человека, установленного МО «<адрес>». Документ был необходим для решения вопроса о включении подопечного ФИО3 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно заключению Отдела опеки и попечительства администрации Плесецкого муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, является пригодным для постоянного проживания. В жилом помещении по месту жительства зарегистрирован ФИО3, в случае его вселения в данное жилое помещение общая площадь, приходящаяся на одно лицо, составит <данные изъяты> в связи с чем, факт невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО3 в ранее занимаемом жилом помещении по указанному адресу отсутствует.
Согласно акту проверки использования и сохранности жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, проведенного отделом опеки и попечительства администрации Плесецкого муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ, на момент проверки в жилом помещении были зарегистрированы и проживали <данные изъяты>, в том числе и ответчик ФИО12 (ФИО14) ФИО18 мать несовершеннолетнего ФИО3
Согласно договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, нанимателем жилого помещения является ФИО4, членами семьи нанимателя указаны ФИО5, ФИО19 рождения, ФИО8, ФИО20 рождения, ФИО6, ФИО21 рождения, ФИО10, ФИО22 рождения, ФИО3, ФИО23 рождения, ФИО9, ФИО24 рождения.
Как следует из копии поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрированы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ.
Наниматель жилого помещения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в связи <данные изъяты>.
ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в <адрес>.
Постановлением Администрации Плесецкого муниципального округа №-па от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в размере <данные изъяты> общей площади жилого помещения на одного человека.
Из сведений Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимости в отношении ФИО3
Из заключения отдела опеки и попечительства администрации Плесецкого муниципального округа <адрес> следует, что исковые требования ФИО2 поддерживают, полагают, что совместное проживание ФИО7 и ФИО3 противоречит интересам несовершеннолетнего. Членом семьи нанимателя жилого помещения – <адрес> <адрес> <адрес> является мать ФИО3 – ФИО7, лишенная родительских прав в отношении сына заочным решением Сельцовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из заключения администрации <адрес> как уполномоченного органа исполнительной власти по организации и осуществлению деятельности в сфере опеки и попечительства следует, что заявленные ФИО2 требования являются обоснованными, просят вынести решение исключительно в интересах несовершеннолетнего ФИО3
Из ответа Управления муниципальным имуществом администрации Плесецкого муниципального округа следует, что свободных жилых помещений, которые могут быть предоставлены для обмена ФИО3 и проживающим в жилом помещении – <адрес> <адрес> <адрес> ответчикам в соответствии с нормами жилищного законодательства, предоставляемые по договорам социального найма, не имеется.
Таким образом, в судебном заседании на основании исследованных материалов дела установлено, что ФИО3 в соответствии со ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что мать ФИО12 (ФИО14) ФИО25 была лишена в отношении него родительских прав. За ФИО3 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>. Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован в данном жилом помещении.
Истец ФИО2, обратившаяся в суд в интересах несовершеннолетнего ФИО3, в обоснование требований указала, что несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован в спорном жилом помещении в <адрес> вместе с лишенной в отношении него родительских прав матерью ФИО7, что делает невозможным их совместное проживание в одном жилом помещении. Считает, что данное обстоятельство является основанием для принудительного обмена данного жилого помещения.
Между тем, в судебном заседании установлено, что мать ФИО3 - ФИО7 снята с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом в <адрес>.
Таким образом, суд приходит к выводу, что обстоятельства невозможности проживания несовершеннолетнего ФИО3 в предоставленном по договору социального найма жилом помещении по адресу: <адрес> 4 микрорайон <адрес>, приведенные в п. 4 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не установлены, доказательств тому в материалы дела не представлено. Напротив, судом установлено, что ФИО3 обеспечен жилым помещением по норме предоставления. Само по себе лишение ответчика ФИО7 <данные изъяты> не исключает возможность совместного проживания несовершеннолетнего ФИО3 по спорному адресу, а принудительный обмен жилого помещения возможен только при условии определенных факторов, в том числе, наличие согласия наймодателя жилого помещения, наличие вариантов обмена жилого помещения с третьими лицами.
С учетом приведенных норм права и обстоятельств, принимая во внимание обеспеченность несовершеннолетнего ФИО3 общей площадью жилого помещения, наличие в жилом помещении трех комнат, пригодных для проживания, отсутствие доказательств невозможности проживания ФИО3 в данном жилом помещении с лишенной в отношении него родительских <данные изъяты> ФИО7, которая не зарегистрирована в данном жилом помещении, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о принудительном обмене жилого помещения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, к администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, Управлению муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа <адрес>, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в лице законного представителя ФИО5 о принудительном обмене жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в <данные изъяты> со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Плесецкий районный суд <адрес>.
<данные изъяты>
Мотивированное решение
изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>