Решение по делу № 2-43/2025 от 17.02.2025 - о возложении на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда убрать с почвы в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области строительные отходы.

УИД: 69RS0025-01-2025-000001-03

Дело № 2-43/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2025 г. пгт. Рамешки Тверской области

Рамешковский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Артюховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 о возложении на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда убрать с почвы в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области строительные отходы,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области обратилось в суд с к ФИО1 о возложении на ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда убрать с почвы в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области строительные отходы.

Требования истца, со ссылкой на положения ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), ст.ст. 1, 3, 66 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.ст. 1, 13.4, 51 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации, п.п. 1, 16, 21 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Тверской области (далее - Министерство), утверждённого постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2011 г. № 90-нм, мотивированы следующим.

В ходе проведения 16 апреля 2024 г. Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области с грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... произведена выгрузка строительных отходов на почву (вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов), в состав которых входит лом строительного кирпича (код ФККО 82310101215), лом асфальта и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 81111531404). Объём платформы грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... составляет 19 м3. По информации, предоставленной Управлением ГИБДД УМВД России по Тверской области владельцем грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... является ФИО1 Согласно показаниям государственного инспектора Тверской области Министерства ФИО2 16 апреля 2024 г. им лично установлено, что кузов грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... был полностью загружен строительными отходами в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области, в месте точек координат 56.81469, 35.83677 произвёл выгрузку указанных отходов на почву. Таким образом, с грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... 16 апреля 2024 года в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области выгружено 19 м.3 строительных отходов на почву (вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов) в состав которых входит лом строительного кирпича (код ФККО 82310101215), лом асфальта и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 81111531404). При накоплении отходов с целью последующей передачи и переработки, должны соблюдаться установленные экологические требования, предъявляемые к объектам временного размещения отходов. По факту выгрузки отходов с грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов 16 апреля 2024 г. постановлением № 68 о назначении административного наказания от 19 июня 2024 г. ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 3.3 ст. 8.2 КоАП РФ, которое не обжаловано, вступило в законную силу 11 июля 2024 г., не исполнено. Место накопления отходов, выгруженных с грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... не оборудовано в соответствии с установленными экологическими требованиями и не является объектом накопления отходов. Таким образом, ФИО1 не обеспечено соблюдение экологических требований при накоплении отходов. Истец просит обязать ответчика ФИО1 в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда убрать с почвы в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцове Калининского муниципального округа Тверской области (точки координат 56.81469, 35.83677) строительные отходы, в состав которых лом строительного кирпича (код ФККО 82310101215), лом асфальта и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 81111531404), объемом 19 м3.

Истец Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, каких-либо заявлений или ходатайств в адрес суда не предоставило. В ранее проведённом судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, обосновав доводами, изложенными в иске, а также пояснив, что ответчиком каких-либо доказательств, подтверждающих проведение работ по уборки строительных отходов, не представлено.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, о наличии уважительных причин неявки суду не сообщил.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив доводы искового заявления, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (абз. 4 и 8 ст. 42).

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подп. 2 п. 2 ст. 13 ЗК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В соответствии со ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

На основании ст. 3 и ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Объектами охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды (в том числе почвы), природные объекты и природные комплексы.

Положениями ст. 1 и ст. 3 Закона № 7-ФЗ установлено, что негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Хозяйственная и иная деятельность физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на почву, а также размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (ст. 12 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Сброс отходов производства и потребления в недра и на почву запрещен. Запрещается размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека (п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 16 апреля 2024 г. в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа (адрес) с грузового самосвала марки Howo ZZ3327N3647C .... владельцем которого является ФИО1 , выгружено 19 м.3 строительных отходов на почву (вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов) в состав которых входит лом строительного кирпича (код ФККО 82310101215), лом асфальта и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 81111531404) (л.д. 19-34).

Постановлением Государственного инспектора в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области ФИО2 от 19 июня 2024 г., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.3 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. ....

Таким образом, достоверно установив факт несанкционированной выгрузки ФИО1 19 м.3 строительных отходов на почву (вне объектов размещения отходов и мест (площадок) накопления отходов) в состав которых входит лом строительного кирпича (код ФККО 82310101215), лом асфальта и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 81111531404), суд признаёт исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством РФ.

Таким образом, в связи с удовлетворением исковых требований, с ФИО1 в доход муниципального образования Тверской области – Рамешковский муниципальный округ Тверской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 руб., поскольку истец на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождён от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 о возложении обязанности убрать с почвы строительные отходы удовлетворить.

Обязать ФИО1 .... в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда убрать с почвы в районе д. 1 по 1-му Никифоровскому проезду в д. Кривцово Калининского муниципального округа Тверской области (точки координат 56.81469, 35.83677) строительные отходы, в состав которых входит: лом строительного кирпича (код ФККО 82310101215), лом асфальта и асфальтобетонных покрытий (код ФККО 83020001714), грунт насыпной, загрязненный отходами строительных материалов (код ФККО 81111531404), объемом 19 м3.

Взыскать с ФИО1 , .... в доход муниципального образования Тверской области – Рамешковский муниципальный округ Тверской области расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Рамешковский районный суд Тверской области в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись. Решение не вступило в законную силу.