Дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
20 июля 2022 года
Советский районный суд в составе: председательствующего: судьи Омаровой М.А., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственным препаратом,
УСТАНОВИЛ:
Представитель истца по доверенности, ФИО5 в интересах ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственным препаратом ребенка бесперебойно и в полном объеме, взыскании морального вреда.
В обоснование иска указал, что ФИО3 является матерью ребенка-инвалида ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страдающим заболеванием: глиома зрительных нервов и хиазмы и зрительных трактов.
Ему было назначено на основании медицинской документации лекарственное средство «Дабрафениб» 75 мг х 2 раза в день постоянно длительно.
Прикреплен к поликлинике ГБУ РД «Кизилюртовская ЦРБ», при обращении в которую рецепт на лекарственное средство был выдан ДД.ММ.ГГГГ, однако в аптеке на отсроченное обслуживание не поставили и лекарство не выдали. Росздравнадзором по РД по факту необеспечения лекарственным средством было выдано предписание Министерству здравоохранения РД.
Истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения необходимых лекарств. На поданное заявление о выдаче лекарств, Минздрав РД требование о выдаче лекарств в полном объеме не удовлетворил. Минздрав РД не выдает лекарственные средства в полном объеме, что ставит под угрозу состояние здоровья истца. Так как истец является больным диабетом, он должен обеспечиваться всеми лекарственными средствами бесплатно, регулярно и в полном объеме.
Из-за невыдачи лекарственных препаратов возникали пропуски в курсовом приеме препаратов, из-за чего истец сильно переживал за ухудшение состояния здоровья своего ребенка, при этом испытывал стресс и нервничал, тем самым претерпел нравственные страдания. Согласно ст. 151 ГК РФ, моральный вред, причинённый гражданину, подлежит возмещению. Моральный вред истцом определен в размере 10000 рублей.
Просит обязать Министерство здравоохранения РД обеспечивать ребенка истца лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме, взыскать с Министерства здравоохранения РД моральный вред в размере 10 000 руб.
Представитель истца по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить на основании изложенных доводов.
Представитель Министерства здравоохранения РД в судебное заседание не явился, был надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 5 ст. 81 ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»: органы государственной власти субъектов РФ устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно Приложению № Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 890 «О Государственной поддержке развития промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения», больные сахарным диабетом должны получать все лекарственные средства и средства диагностики - бесплатно.
Суд установил, что истец неоднократно обращался в Минздрав РД для получения лекарственных средств, что подтверждается ответами Министерства здравоохранения РД и ТО Росздравнадзора по РД на обращения ФИО3
Согласно ответу Министерства здравоохранения РД от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок истца ФИО2 состоит на учете у врача-педиатра ГБУ РД «Кизилюртовская ЦГБ». Не имеет право на льготное лекарственное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», так как имеется зарегистрированный отказ от набора социальных услуг. ФИО2 является региональным льготником и имеет право на льготное лекарственное обеспечение согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
Лекарственный препарат «Дабрафениб», необходимый для лечения, включен в перечень лекарственных препаратов согласно постановлению Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
В связи с острой необходимостью в проведении лечения медицинской организацией по месту прикрепления в Минздрав РД представлена дополнительная заявка на закупку лекарственного препарата «Дабрафениб» для ФИО2 Осуществляется срочная закупка данного лекарственного препарата. Предварительная дата поставки — до ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, согласно ответу ТО Росздравнадзора по РД от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО3 в ходе проведения внеплановой проверки в отношении Министерства здравоохранения РД установлено, что ребенок-инвалид ФИО2 жизненно необходимым препаратом «Дабрафениб» не обеспечен, в связи с чем, Министерству здравоохранения Республики Дагестан выдано Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере здравоохранения.
Назначение ФИО2 лекарственного препарата «Дабрафениб» 75 мг х 2 раза в день постоянно длительно подтверждается рекомендациями, изложенными в консультации профессора ФИО7 ГБУЗ «НПЦ спец.мед.помощи детям ДЗМ».
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно Положению Министерстве c здравоохранения Республики Дагестан, утвержденному Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ N 156 Министерство здравоохранения Республики Дагестан является органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по выработке государственной политики управлению сфере охраны здоровья граждан . Одной из основных задач Минздрава РД является организация лекарственного обеспечения учреждений здравоохранения и населения Республики Дагестан, в том числе льготного при амбулаторном обслуживании.
Согласно вышеуказанному Положению Минздрав РД, среди прочего, осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- обеспечивает защиту прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья;
- определяет потребность в лекарственных средствах, изделиях медицинского назначения, в том числе объемах поставок этой продукции для государственных нужд Республики Дагестан;
- организует обеспечение граждан лекарственными препаратами медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Дагестан.
Как указано в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 24-КГ14-6, обеспечение инвалидов лекарственными препаратами должно осуществляться бесперебойно, при этом соответствующее право на получение государственной социальной помощи не ограничено размером субвенций, предоставляемых из федерального бюджета.
Таким образом, судом установлен факт нарушения Министерством здравоохранения РД права ФИО2 на бесплатную медицинскую помощь, гарантированного Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ и иными правовыми актами.
Таким образом, с учетом норм законодательства, следует вывод, что Министерство здравоохранения РД должно выполнить обязанность по обеспечению ФИО2 лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями.
ФИО2 вправе получить, назначенные лекарственные средства в силу указанных выше норм действующего законодательства. Иное применение данных нормативных правовых актов означает снижение уровни гарантий в области охраны здоровья и противоречит положениям Конституции РФ, ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан РФ», которые не содержат каких-либо ограничений в области охраны здоровья граждан. Таким образом, в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.
Истец так же просил обратить решение суда к немедленному исполнению.
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Суд признает, что необходимо обратить решение к немедленному исполнению, поскольку откладывание исполнения решения суда может привести к значительному ухудшению здоровья истца.
Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Учитывая то обстоятельство что задержкой выдачи лекарственных препаратов возможно ухудшение здоровья истца, неизбежные переживания по этому поводу, с учетом фактических обстоятельств дела и личности истца суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования о компенсации морального вреда, и с учетом принципов разумности и справедливости взыскивает в пользу истца 2 000 рублей в счет компенсации морального вреда с Министерства здравоохранения.
Исходя из положений изложенных норм действующего законодательства и приведенных разъяснений, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства в их согласованности и полноте, суд приходит выводу об удовлетворении исковых требований частично.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Министерству здравоохранения РД об обязании обеспечить лекарственным препаратом — удовлетворить частично.
Обязать Министерство здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме.
Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Дагестан (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт гражданина РФ серии 8213 №), причиненный истцу моральный вред в размере 2 000 (двух тысяч) рублей.
В остальной части иска ФИО3 к Министерству здравоохранения РД о компенсации морального вреда - отказать.
Решение в части обязания Министерства здравоохранения Республики Дагестан обеспечивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лекарственными средствами в соответствии с медицинскими показаниями бесперебойно и в полном объеме обратить к немедленному исполнению.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке через суд первой инстанции.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: судья М.А. Омарова