Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Калужский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Копотовой Ю.В.,

при секретаре Косенковой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 АлексА.а к федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации, филиалу «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным решения о внесении изменений в учетные данные, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны Российской Федерации, в котором просил признать незаконным решение филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в учетные данные, обязать филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ и предоставить военнослужащему ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение, исходя из состава его семьи 4 человека, с правом на дополнительную площадь в соответствии с Единым реестром данных по жилью для военнослужащих.

В обоснование требований указано, что на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен с военной службы в запас. В соответствии с решением начальника ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи 4 человека: супруга ФИО3, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Между тем ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № о внесении изменений в учетные данные ФИО1, об исключении из состава семьи сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшего возраста 23 лет, по мотиву того, что он не относится к перечню членов семей военнослужащих, приведенному в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Полагая данное решение незаконным и необоснованным ФИО1 обратился в суд с данным административным иском.

Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс», в качестве заинтересованных лиц ФИО3, ФИО2, ФИО5

Определением от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Коврижных А.И. исковые требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Ответчики ФГАУ «Росжилкомплекс», филиал «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, от представителя ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности ФИО4 поступили письменные возражения, согласно которым представитель просит в удовлетворении иска отказать, указав в обоснование, что ФИО1 не представлено документов, подтверждающих факт совместного проживания совершеннолетнего сына ФИО2 совместно с отцом ФИО1

Третьи лица ФИО3, ФИО2 в судебном заседании с иском согласились.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации в должности заместителя начальника сборочной бригады – главного инженера сборочной бригады войсковой части №.

Решением ФГКУ «Востокрегионжилье» № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьей 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76 «О статусе военнослужащих», на основании заявления ФИО1, изъявившего желание реализовать свое право на получение жилого помещения от Министерства обороны Российской Федерации путем получения жилищной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения (жилых помещения) и представленных документов, ФИО1 был принят на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в составе семьи из 4 человек, в том числе супруга ФИО3, сын ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Дата принятия на учет ДД.ММ.ГГГГ. Избранное место жительства – Калуга.

Приказом Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по истечении срока контракта о прохождении военной службы (подпункт «б» пункта 1 статьи 51 Федерального закона).

ДД.ММ.ГГГГ начальником филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» принято решение № о внесении изменений в учетные данные ФИО1, об исключении из состава семьи сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из содержания оспариваемого решения следует, что ответчик исключил из состава семьи сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшего возраста 23 лет, в составе членов его семьи, претендующих на совместное обеспечение жильем, по мотиву того, что он не относится к перечню членов семей военнослужащих, приведенному в пункте 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

Полагая данное решение незаконным и необоснованным ФИО1 обратился в суд с данным иском.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему.

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно пункту 1 статьи 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года № 1016-О, положения статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», принятые в рамках дискреции законодателя в порядке развития конституционных требований части 2 и 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации, предусматривают гарантии в жилищной сфере для военнослужащего и членов его семьи, которые проживают непосредственно с ним. Подобное правовое регулирование направлено на повышение уровня социальной защиты совместно проживающих военнослужащих и членов их семей, то есть на повышение уровня социальной защиты определенной категории граждан.

Согласно статье 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и проживающим совместно с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченными ими органом или учреждением предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом либо уполномоченными ими органом или учреждением - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В соответствии с абзацем 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 24 апреля 2018 года №1016-О указал, что положения пункта 5 статьи 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих», которые направлены на создание правового механизма обеспечения повышенной социальной защиты определенного круга членов семьи военнослужащего, не регламентируют условия предоставления дополнительных жилищных гарантий и круг их получателей.

Согласно частям 1, 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В силу разъяснений, приведенных в пунктах 11 и 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним (пп. «а»).

Такой же принцип нашел продолжение в толковании норм материального права Верховным Судом Российской Федерации в абзаце 3 пункта 25 Постановления Пленума от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», в соответствии с которым при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Судом также установлено, что ФИО1 и члены его семьи постоянного зарегистрированы по адресу: <адрес> (при войсковой части).

Из выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 жилым помещением по нормам жилищного законодательства не обеспечен; увольняется с оставлением в списках нуждающихся в получении субсидии для строительства или приобретения жилья; подлежит направлению на воинский учет в военный комиссариат <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги следует, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту пребывания: ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация по месту пребывания по адресу: <адрес> ФИО1 и членов его семьи имела место быть и в 2023 года, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания в электронном виде.

Начисление коммунальных услуг осуществляется по количеству зарегистрированных в квартире лиц (4 человека), задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг не имеется.

Из объяснений третьего лица ФИО2 следует, что он продолжает проживать совместно с родителями ФИО1 и ФИО3, а также сестрой ФИО5 в жилом помещении по адресу: <адрес>, где имеет регистрацию по месту пребывания. В 2023 году вынужденно выехал в <адрес> в связи с работой. В настоящее время трудоустроен торговым агентом в ООО <данные изъяты>» в <адрес>. Жилых помещений на праве собственности не имеет. Несмотря на самостоятельный доход, ведет общее хозяйство с членами своей семьи. Медицинское обслуживание получает в ГБУЗ КО «Городская поликлиника» по адресу: <адрес>, по месту жительства по адресу: <адрес>.

При изложенных обстоятельствах, суд, руководствуясь положениями статей 2, 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, установив, что ФИО2 (сын истца) был вселен в жилое помещение по адресу: <адрес> качестве члена семьи ФИО1, в 2023 году вынужденно выехал в <адрес> в связи с работой, однако учитывая, что семья имеет общий бюджет, несет общие расходы на ведение общего хозяйства, приходит к выводу, что ФИО2 является членом семьи военнослужащего и обладает правом на постановку на жилищный учет совместно с родителем, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания для исключения ФИО2 из состава семьи ФИО1

В указанной связи суд приходит к выводу о признании незаконным решения начальника филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс» № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в учетные данные ФИО1, об исключении из состава семьи сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с возложением на ответчика обязанности восстановить ФИО2 на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика, что ФИО2 не является членом семьи ФИО1, так как не относится к категории лиц, перечисленных в абзаце 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 года №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» не подлежат удовлетворению и основаны на неверном толковании норм материального права, поскольку вопрос о признании членом семьи военнослужащего должен разрешаться применительно к нормам Жилищного кодекса Российской Федерации.

Что касается требований истца об изменении формы обеспечения жилым помещением с жилищной субсидии на предоставление жилого помещения, то они преждевременным и в силу положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для их удовлетворения в настоящий момент не имеется, поскольку истцом не представлено доказательств тому, что ответчиком отказано истцу в замене одной формы обеспечения жильем на другую.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 АлексА.а удовлетворить частично.

Признать решение начальника филиала «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в учетные данные ФИО1 АлексА.а, об исключении из состава семьи сына ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным.

Обязать филиал «Восточный» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации восстановить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи ФИО1 АлексА.а, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Калужский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Копотова

Мотивированное решение

составлено ДД.ММ.ГГГГ.