Дело № 5-348/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Гатчина 30 марта 2023 года

Судья Гатчинского городского суда Ленинградской области Ломтев М.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

УМЕТАЛИЕВА Бахрама, ***,

установил:

**** в 11 часов 05 минут по адресу: *** выявлен гражданин *** ФИО1, который являясь иностранным гражданином, совершил на территории Ленинградской области нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании срока временного пребывания, а именно: ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 06 марта 2020 года и по окончании срока временного пребывания в Российской Федерации, то есть с 05 июня 2020 года от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признал. Показал, что не оспаривает период нахождения на территории Российской Федерации, указанный в протоколе об административном правонарушении. Не выехал с территории России поскольку не имел материальной возможности. Его отец является гражданином Российской Федерации, проживает с ним совместно. Он желает оформить разрешение на временное проживание в России, получить российское гражданство, проживать с отцом.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от **** в отношении ФИО1, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в котором ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения, описанного в протоколе, а также письменными объяснениями ФИО1 о согласии с обстоятельствами совершенного правонарушения;

- рапортом о выявлении **** в 11 часов 05 минут по адресу: *** гражданина *** ФИО1 как нарушившего режим пребывания в Российской Федерации.

- сведениями АС ЦБДУИГ, СПО «Мигрант-1», согласно которым ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию ****, патента либо разрешения на работу не получал. Дата прибытия в Российскую Федерацию подтверждается также копией миграционной карты ФИО1

Указанные доказательства судом проверены, оцениваются как достоверные, относимые и допустимые, в своей совокупности достаточные для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст.18.8 КоАП РФ.

Так, в соответствии с ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства на территории г. Москвы, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Часть 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Из представленных документов следует, что указанные положения закона ФИО1 нарушены.

Указание в протоколе об административном правонарушении на отсутствие у ФИО1 трудового договора, в качестве документа, подтверждающего право на пребывание на территории Российской Федерации, является необоснованным и подлежит исключению, поскольку материалы дела не содержат каких-либо данных, подтверждающих, что ФИО1 относится к числу иностранных граждан имеющих право осуществлять на территории Российской Федерации трудовую деятельность без получения патента либо разрешения на работу (перечисленных в п.п. 1-14 ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а, следовательно, в отношении ФИО1 наличие либо отсутствие трудового договора не имеет правового значения для определения законности его нахождения на территории России.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает личность правонарушителя, характер и обстоятельства совершения им административного правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность нарушителя, суд считает признание им вины в совершении правонарушения, а также наличие у него 4 малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, суд не усматривает.

Материалами дела установлено, что ФИО1 длительное время проживает на территории Российской Федерации, близкий родственник ФИО1 – его отец У., с которым он поддерживает родственные отношения и совместно проживает, является гражданином Российской Федерации. Данные обстоятельства помимо показаний ФИО1, подтверждены также показаниями У., копией его паспорта.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, вступившей в силу для России 05 мая 1998 года, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По смыслу положений указанной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Учитывая изложенное, принимая во внимание также и характер совершенного У. правонарушения суд считает, что административное выдворение последнего за пределы Российской Федерации противоречило бы вышеуказанным нормам международного права и является недопустимым.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств суд считает необходимым назначить У. наказание в виде штрафа в пределах санкции ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ, без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать УМЕТАЛИЕВА Бахрама виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 31 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течении шестидесяти дней с момента вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении на следующие реквизиты: **.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: *

*

*

*