копия

№5-474/2022

62RS0023-01-2022-001325-47

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сасово Рязанской области 08 декабря 2022 года

Судья Сасовского районного суда Рязанской области Коргутов Д.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, уроженца А.Кабанбай Алакульского района Алматинской области, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>, со средним образованием, работающего начальником участка по благоустройства МКП «Сасовские тепловые сети» муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являясь ответственным должностным лицом – начальником участка по благоустройству МКП «Сасовские тепловые сети», нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял меры к своевременному устранению помех для движения транспорта, допустил занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром, относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения более 4 см (7 см; 13 см), на автодороге <адрес> тем самым нарушил требования п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, создав реальную угрозу безопасности дорожного движения.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность представляет собой деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (п.6).

Согласно п.13 ОП ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно требованиям п.8.8 ГОСТа Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (Занижение обочины и разделительной полосы - Участки обочины или разделительной полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, заниженные относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки не более 7 суток.

В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, являясь ответственным должностным лицом – начальником участка по благоустройству МКП «Сасовские тепловые сети», нарушил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно не принял меры к своевременному устранению помех для движения транспорта, допустил занижение обочины не отделенной от проезжей части бордюром, относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения более 4 см (7 см; 13 см), на автодороге по <адрес> тем самым нарушил требования п. 5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, создав угрозу безопасности дорожного движения;

рапортом ст. инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сасовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей к нему, свидетельством о поверке рейки дорожной универсальной РДУ-Кондор № свидетельством о поверке курвиметра полевого КП-230 РДТ № согласно которым на участке автодороги, проходящей <адрес> в нарушение требований п.5.3.1 ГОСТа Р50597-2017, обочины не отделенные от проезжей части бордюром, имеют дефекты в виде занижений более 4см (7см., 13см.) относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения, влияющие на безопасность дорожного движения;

рапортом ст. инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МО МВД России «Сасовский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицей к нему, согласно которым вновь было установлено, что на участке автодороги, проходящей по <адрес> в нарушение требований п.5.3.1 ГОСТа Р50597-2017, обочины не отделенные от проезжей части бордюром, имеют дефекты в виде занижений более 4см., относительно прилегающей кромки проезжей части в местах их сопряжения, влияющие на безопасность дорожного движения;

обращением ФИО1 в МО МВД России «Сасовский», зарегистрированного под № от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении лиц, ответственных за ненадлежащее содержание указанного участка дороги и возложении на них обязанности, принять необходимые меры для незамедлительного ремонта вышеуказанного участка дороги;

справкой Рязанского ЦГМС – филиала ФГБУ «Центральное УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ № № о погодных условиях с ДД.ММ.ГГГГ Сасовском районе;

сообщением администрации муниципального образования - городской округ г. Сасово Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ответственным лицом по муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них» является МКП «Сасовские тепловые сети»;

постановлением администрации муниципального образования – городской округ г. Сасово Рязанской области от 17.02.2020 № 111 «О передаче МКУ «Центр по обеспечению деятельности администрации муниципального образования – городской округ г. Сасово Рязанской области» функций по реализации отдельных полномочий администрации муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области»;

постановлением администрации муниципального образования – городской округ г. Сасово Рязанской области от 28.12.2021 № 908 «О внесении изменений в постановление администрации от 10.03.2017 № 191 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области» (в редакции от 29.12.2017 №1229, от 14.01.2019 №9, от 01.09.2021 №606);

перечнем автомобильных дорог общего пользования на территории муниципального образования – городской округ город Сасово Рязанской области, согласно которому, автодороги по ул. <адрес> входят в указанный перечень;

муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них», приложением № 1 к муниципальному контракту «Техническая часть содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них», приложением № 2 к муниципальному контракту «Перечень сметных норм и расценок», согласно которым, работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них выполняет МКП «Сасовские тепловые сети». Срок выполнения работ с ДД.ММ.ГГГГ включительно;

приказом (распоряжением) № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО2 на должность начальника участка по благоустройству в МКП «Сасовские тепловые сети»;

должностной инструкцией начальника службы благоустройства (утвержденной ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ответственным за содержание автомобильных дорог и сооружений на них, а также обеспечение требований безопасности дорожного движения, является ФИО2;

письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым, он не оспаривает, что является ответственным должностным лицом за комплекс работ по содержанию автомобильных дорог в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017, куда входит обязанность по планировке обочин, в соответствии с п.7 приложения №1 (техническая часть) к муниципальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ а также то, что на ул. <адрес> имеется занижение обочин, однако мер по устранению данных недостатков им не предпринималось.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, что угрожает безопасности дорожного движения.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, признание ФИО2 своей вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторное совершение правонарушения, предусмотренного гл. 12 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о размере и виде наказания ФИО2 суд исходит из нижеследующего.

Санкция ч.1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в виде административного штрафа в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного ФИО2 административного правонарушения, наличие обстоятельств как смягчающих административную ответственность, так и отягчающих административную ответственность (сведения ИАЗ МО МВД России «Сасовский» от 12.10.2022) с учетом характера ранее совершенных административных правонарушений, а также личности виновного, его материального положения, суд приходит к выводу о назначении ему наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника участка по благоустройству службы благоустройства МКП «Сасовские тепловые сети» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 21000 (двадцать одна тысяча) рублей.

Получатель платежа (штрафа): УФК по Рязанской области (МО МВД России «Сасовский»), р/с <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, банк получателя: отделение Рязань Банка России/УФК по Рязанской области г. Рязань, БИК 016126031, ОКТМО 61642000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810462220180002662.

Разъяснить ФИО2 , что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья «подпись» Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.