№5-43/2023
62RS0023-01-2023-000764-97
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Сасово Рязанской области 25 августа 2023 года
Судья Сасовского районного суда Рязанской области Федосовой Н.А.,
при секретаре Лысак Н.О.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении:
ФИО1, /дата/ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Азербайджан, не замужней, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, не работающей, проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
25.08.2023 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: отсутствие миграционной карты, паспорта, визы, чем нарушила положения п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» при этом, ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании ФИО1 вышеуказанные обстоятельства не оспаривала, подтвердив их, вину в совершении данного правонарушения признала полностью.
Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 Ш15-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В силу ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 NIM-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается совокупностью следующих исследованных в судебном заседании доказательств:
Протоколом об административном правонарушении от 25.08.2023, согласно которого ФИО1 25.08.2023 в 09 часов 00 минут по адресу: <адрес> допустила нарушение режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих ее право на легальное пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно: отсутствие миграционной карты, паспорта, визы, при этом, ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Заключением об установлении личности ФИО1 от 31.10.2018.
Письменными объяснениями ФИО1 от 25.08.2023, согласно которого она не оспаривает факт своего нахождения на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).
Свидетельством о рождении I-ОБ № от 08.09.1998 на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которого родителями ФИО1 являются ФИО2 и ФИО3 граждане Республики Азербайджан, при этом ФИО1 уроженка <адрес>.
Сообщением из базы ЦБДУИГ от 25.08.2023, данных об административных нарушениях подтверждено, что ФИО1, /дата/ привлекалась к административной ответственности 28.11.2018, 10.10.2019, 03.11.2020, 13.02.2019 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафов.
Оценив представленные доказательства, суд признает их как достоверно подтвердившими, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии у нее документов, подтверждающих ее право пребывания (проживания) в Российской Федерации
Обстоятельств, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, судом не установлено.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно ч.2 ст.4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, - признание ФИО1 своей вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 постоянного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет, суд приходит к выводу о назначении ей наказания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В силу ч.1 ст.3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
При этом, в соответствии со ст.8 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Таким образом, по смыслу положений указанной Конвенции выдворение иностранных граждан, влекущих вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соответствует публично-правовым целям.
Обсуждая вопрос об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации, суд учитывает, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает совместно с малолетней дочерью ФИО4, /дата/ рождения, уроженкой <адрес>, на территории Российской Федерации в <адрес> проживает тетя ФИО1 - ФИО5 к., являющаяся гражданкой РФ, связи с родителями, находящимися в Р.Азербайджан ФИО6 не поддерживает с 2012 года.
Данные обстоятельства подтверждаются совокупностью следующих доказательств: свидетельством о рождении ФИО4 серии I-ОБ № от 18.03.2016г.; копией паспорта гражданина РФ ФИО5 к.; справкой администрации муниципального образования - Нестеровское сельское поселение Пителинского муниципального района Рязанской области от 25.08.2023 о составе семьи ФИО1
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что высылка ФИО1 из страны, в которой проживают ее родственники, нарушит право на уважение семейной жизни выдворяемой, в связи с чем, применяя положения вышеназванной Конвенции, назначает только один вид наказания в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф внести на л/счет УФК по Рязанской области (Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сасовский»), л/с <***>, расчетный счет № <***>, ИНН <***>, КПП 623201001, БИК 046126001, ОКТМО 61623000 (бюджет р.п. Пителино), код бюджетной классификации 18811601181019000140, «Штрафы за нарушение законодательства РФ об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ».
Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Федосова