Решение по делу № 2-643/2023 от 10.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10.04.2023 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Николотовой Н.Н.,

при секретаре Бековой Ф.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда <адрес> гражданское дело № по иску ФИО1 ФИО14 к ГУЗ «Городская больница № <адрес>» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 (в порядке ст.39 ГПК РФ) обратился в суд с исковым заявлением к ГУЗ «Городская больница № <адрес>» об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования следующим.

На основании трудового договора ФИО2 был принят на работу в ГУЗ «Городская больница № <адрес>» медицинским братом-анестезистом с ДД.ММ.ГГГГ в отделение реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя.

Приказом ВРИО главного врача ГУЗ «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Основанием для привлечения к ответственности явилось нарушением истцом трудовой дисциплины, выразившееся в несвоевременном прибытии в инфекционный госпиталь.

Как следует из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания дисциплинарной комиссии ФИО2 должен был прийти на работу в 08 час.00 мин., однако на работу опоздал.

Считает наложенное дисциплинарное взыскание необоснованным и незаконным, ввиду не совершения им проступков, а также нарушения процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, в связи с чем, просил суд приказ ГУЗ «Городская больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО15 к дисциплинарной ответственности в виде выговора отменить, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20000 руб.

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые поддержал по основаниям изложенным в иске, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца, допущенный к участию в деле в порядке, предусмотренном ч.6 ст.53 ГПК РФ, ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить в полном объёме.

Представитель ответчика ГУЗ «Городская больница № <адрес>» по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила отказать в полном объёме, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника отдела кадров ФИО6 получена служебная записка от Зав ОРИТ ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ медицинский брат ОРИТ ФИО2 отсутствовал на рабочем месте с 8.00, прибыв на работу лишь в 14.00, к моменту своего вхождения в «красную зону», руководству отделения о невыходе на дежурство ФИО2 не доложил, в 10.00 ему позвонила старшая медицинская сестра ОРИТ ФИО8, которой он сообщил, что находится с ребенком в поликлинике по записи, о чем ФИО2 указывает в исковом заявлении. Данная причина отсутствия на работе не может считаться уважительной и является дисциплинарным проступком. Трудовое законодательство относит прогул к грубому нарушению трудовых обязанностей, за которое предусмотрена мера дисциплинарного взыскания. Указание на нарушение больницей процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности так же является безосновательным.

О необходимости предоставить письменные объяснения по факту отсутствия на рабочем месте ФИО2 был неоднократно уведомлен своим непосредственным руководителем старшей медсестрой ОРИТ ФИО8, заведующей ОРИТ ФИО7 и и.о. начальника отдела кадров ФИО6 за срок, превышающий 2 рабочих дня.

ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена докладная записка ФИО7 и ФИО8 а также установлен факт нарушения трудовой дисциплины, выразившийся в несвоевременном прибытии на работу в инфекционный госпиталь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора медицинскому брату-анестезисту отделения реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя ФИО1 ФИО16.

Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № вручен ФИО2 под роспись ДД.ММ.ГГГГ.

При наложении дисциплинарного взыскания работодателем соблюдены все условия предусмотренные законодательством: оформлена докладная записка, составлен акт об отказе работника написать объяснительную записку, проведена дисциплинарная комиссия, вручен приказ о наложении дисциплинарного взыскания. ФИО2 не отпрашивался с работы, не ставил руководство в известность об уважительных причинах опоздания, а его трудовая деятельность напрямую связана с жизнью и здоровьем пациентов. По месту работы характеризуется отрицательно. Неоднократно совершал нарушения трудовой дисциплины. Действия работодателя в отношении истца являлись правомерными, никаких физических и нравственных страданий ему не причинено, индивидуальные особенности у него отсутствуют.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, Государственное учреждение здравоохранения «Городская больница № <адрес>» (далее по тексту ГУЗ «ГБ № <адрес>») создано с целью оказания медицинской помощи населению <адрес>.

В целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции на территории <адрес>, вызванной COVID-19 и во исполнение Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н министром здравоохранения <адрес> издан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «О временном порядке организации работы государственных учреждений здравоохранения <адрес> в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19»

Во исполнение вышеуказанного приказа ДД.ММ.ГГГГ между ГУЗ «Тульская областная клиническая психиатрическая больница № им. Н.П. Каменева» и ГУЗ «ГБ № <адрес>» был заключен договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом <адрес> №Б.

Приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-осн «О внесении изменений в приказ министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-осн» в п.8.2 внесены изменения в части срока заключения договора безвозмездного пользования, срок установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Впоследствии приказом министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-осн данный срок вновь был изменен до ДД.ММ.ГГГГ, а приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-осн до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом министерства №-осн от ДД.ММ.ГГГГ (приложение №) был утвержден план по развертыванию коечного фонда на территории <адрес> пациентов с инфекционным заболеванием, вызванным новой коронавирусной инфекцией.

Главным врачом ГУЗ «ГБ № <адрес>» утверждено Положение об инфекционном госпитале которое регулирует деятельность инфекционного госпиталя, являющегося структурным подразделением ГУЗ «ГБ № <адрес>» и обеспечивающего деятельность Учреждения по вопросам диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции COVID-19 и пневмоний. Основной задачей госпиталя является организация лечебного процесса для оказания специализированной лечебно-диагностической помощи больным новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и пневмониями, организация работы по исполнению задания Учреждения по обеспечению государственных гарантий бесплатного оказания застрахованным лицам <адрес> медицинской помощи по программе обязательного медицинского страхования за счет средств обязательного медицинского страхования. Структура и штатная численность Госпиталя утверждается в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № н «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» Структура Госпиталя включает в себя следующие подразделения: общебольничный медицинский персонал: приемное отделение инфекционного госпиталя, инфекционное отделение инфекционного госпиталя №, инфекционное отделение инфекционного госпиталя №, отделение реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя, консультативно-диагностическая группа, и административно-хозяйственный персонал.

Судом установлено, что на основании трудового договора ФИО2 был принят на работу в ГУЗ «Городская больница № <адрес>» медицинским братом-анестезистом с ДД.ММ.ГГГГ в отделение реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

Указанной обязанности корреспондирует право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей (п. 4 ч. 1 ст. 22 ТК РФ).

Положениями ч. 1 ст. 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания - замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При этом под неисполнением или ненадлежащим исполнением работником трудовых обязанностей понимается, в том числе и нарушение при выполнении трудовой функции действующего законодательства, должностных инструкций, локальных правовых актов работодателя.

Согласно ст. 91 ГК РФ рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (ст. 100 ТК РФ).

Как следует из ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ).

Сторонами не оспаривалось, что режим рабочего времени истца: сменная работа, согласно графику сменности.

Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка продолжительность рабочей смены работников, осуществляющих трудовую функцию на непрерывных круглосуточных постах определяется графиком сменности. Время начала и время окончания смены устанавливается графиком сменности.

Согласно имеющимся в материалах дела графикам сменности, время начала смены истца определено - 08 часов 00 минут, время окончания смены - 08 часов 00 минут следующего дня.

Ответчик, принимая приказ о применении дисциплинарного взыскания в отношении истца ФИО2 указал, что он ДД.ММ.ГГГГ нарушил трудовую дисциплину, выразившейся в несвоевременном прибытии на работу.

Как следует из пояснений истца ФИО2, он ДД.ММ.ГГГГ должен был выйти на работу согласно графика на сутки. Он проживает в <адрес>, является многодетным отцом, на его иждивении находятся трое несовершеннолетних детей, один из детей ФИО9 (4 года) в этот день почувствовал себя плохо, поскольку ребенок получил травму. В связи с чем, он повез ребенка в ГУЗ «ТДОКБ» в отделении травматологии. Предварительно он позвонил своему коллеге по работе, который дежурил вместе с ним в этот день и попросил передать руководству, что он задержится. Около 10 час. утра ему позвонила ФИО8 - старшая медсестра и спросила причину отсутствия на работе, на что он ответил, что будет позднее поскольку находится в детской больнице с ребенком. На работу он вернулся около 11 час. дня и в 14 час.00 мин. заступил на работу в «красную зону». Позднее с него попросили написать объяснение по факту опоздания на работу, на что он ответил отказом. Также пояснил, что при вынесении приказа о наложении дисциплинарного взыскания была нарушена процедура.

Допрошенная в качестве свидетеля старшая медсестра ФИО8 пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ медицинский брат ОРИТ ФИО2 отсутствовал на рабочем месте с 8.00, прибыв на работу лишь в 14.00, к моменту своего вхождения в «красную зону», руководству отделения о невыходе на дежурство ФИО2 не доложил, в 10.00 она позвонила ФИО2, на что он сообщил, что находится с ребенком в поликлинике по записи. После чего, по данному факту она доложила руководству. Также пояснила, что ФИО2 отказался давать объяснения по факту отсутствия на работе и причины опоздания, в связи с чем ею ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт об отказе дачи объяснений. Также пояснила, что ФИО2 постоянно нарушает трудовую дисциплину.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Согласно части 1 статьи 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

На работодателе лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что совершенное работником нарушение, явившееся поводом к применению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место и могло являться основанием для его применения; работодателем были соблюдены предусмотренные частями третьей и четвертой статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

Таким образом, в силу вышеприведенных норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышлено или по неосторожности. Не может рассматриваться как должностной проступок неисполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по причинам, не зависящим от работника.

Противоправность действий или бездействий работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействия) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

При этом право выбора конкретной меры дисциплинарного взыскания из числа предусмотренных законодательством принадлежит работодателю, который должен учитывать степень тяжести проступка, обстоятельства, при которых он совершен, предшествующее поведение работника.

Суд приходит к выводу, что данные требования закона ответчиком не выполнены.

Согласно свидетельства о рождении ФИО2 имеет сына ФИО1 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в материалы дела истцом ФИО2 представлена медицинская справка ГУЗ «ТДОКБ» отделение травматологии и ортопедии от ДД.ММ.ГГГГ о посещении больницы и наличии травмы у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с рекомендациями по лечению.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. на имя ВРИО главного врача «ГУЗ «ГБ №11 г.Тулы» написана служебная записка от старшей медсестры ОРИТ ФИО8 и зав. ОРИТ ФИО10, о том, что ДД.ММ.ГГГГ медицинский брат ОРИТ ФИО2 отсутствовал на рабочем месте с 8.00, прибыв на работу лишь в 14.00, к моменту своего вхождения в «красную зону», руководству отделения о невыходе на дежурство ФИО2 не доложил.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ВРИО главного врача «ГУЗ «ГБ № <адрес>» написана служебная записка и.о. начальника отдела кадров, о доведении до сведения ФИО2 о даче объяснений по факту опоздания на работу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было вручено письмо, согласно которого ему было предложено в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить объяснение по факту опоздания на работу ДД.ММ.ГГГГ и о необходимости явки в заседании дисциплинарной комиссии ДД.ММ.ГГГГ к 10 час.30 мин.

Протоколом № заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ комиссия пришла к выводу о рассмотрении вопроса о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

28.11.2022 г. начальником отдела кадров, в присутствии специалистов по кадрам был составлен акт об отказе работника ФИО2 от дачи объяснений.

Приказом ВРИО главного врача ГУЗ «Городская больница № <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что процедура привлечения к ответственности работодателем нарушена.

Анализируя вышеизложенное, что нарушение трудовой дисциплины ФИО2 при тех обстоятельствах, которые имели место быть и наложение на него в последующем дисциплинарного взыскания в виде выговора не соразмерны, примененное дисциплинарное взыскание не соответствует тяжести проступка, поскольку истец до указанного случая к дисциплинарной ответственности не привлекался, наступления тяжких последствий для работодателя не установлено.

Поскольку требования ФИО2 об отмене дисциплинарного взыскания подлежат удовлетворению, факт нарушения трудовых прав истца нашел свое объективное подтверждение, суд, руководствуясь ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о взыскании денежной компенсации морального вреда и определяет его в размере 20000 руб., исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера, причиненных ФИО2 нравственных страданий, степени вины работодателя, а также требований разумности и справедливости.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по трудовому спору согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, то в силу ст. 333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию с ответчика государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования <адрес> пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 600 руб..

Руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ФИО18 удовлетворить частично.

Приказ ГУЗ «Городская больница № <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 ФИО19 к дисциплинарной ответственности в виде выговора отменить.

Взыскать с ГУЗ «Городская больница № <адрес>» в пользу ФИО1 ФИО20 компенсацию морального вреда в размере 20000 рублей.

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 ФИО21 отказать.

Взыскать с ГУЗ «Городская больница № <адрес>» в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 600 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Н.Н.Николотова