№ 05-642/23

Басманный районный суд города Москвы

107078, <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Москва 10 марта 2023 года

Судья Басманного районного суда города Москвы Васин А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 Районгул, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Районгул, паспортные данные, гражданки Республики Таджикистан, зарегистрированной по адресу: ..., не работающей, привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Гражданка Республики Таджикистан ФИО1 Районгул совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в городе федерального значения Москве, в связи с чем, 09.03.2023 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 Районгул в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что она, прибыла в РФ с целью работы; по истечении установленного срока пребывания из Российской Федерации не выехала; ее родной брат является гражданином РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы административного дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу ч. 3.1 названной нормы, нарушения, предусмотренные ч. 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от 5 000 до сумма с административным выдворением за пределы РФ.

Как следует из представленных материалов дела: 09.03.2023 года в 16 час. 00 мин. по адресу: <...> результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 6 отдела полиции УВД на ММ ГУ МВД России по г. Москве выявлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1 Районгул прибывшая в Российскую Федерацию 23.01.2020, которая по истечении установленного срока пребывания – 25.03.2022, уклонилась от выезда из Российской Федерации в нарушении ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно в городе федерального значения Москве.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственности; виновность лица в свершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 Районгул подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно судом исследованы:

- рапорт инспектора службы 6 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве об обнаружении признаков административного правонарушения; протокол об административном правонарушении; протокол об административном задержании; письменные объяснения ФИО1 Районгул, данные инспектору службы 6 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве по факту выявленного административного правонарушения; копия паспорта иностранного гражданина, миграционная карта; справка инспектора службы 6 отдела полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве, согласно которой ФИО1 Районгул по учетам ЗИЦ, АИС, ОАСР УФМС Росси по Москве не значится; дактилоскопическая карта; выписка ФМС России АС ЦБДУИГ (Мигрант-1) и данные о физическом лице; сведения ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 Районгул патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке не получала; копия паспорта гражданина РФ ФИО1; постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 23.06.2022г.

Изучив представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения дела по существу; все доказательства получены с соблюдением требований закона, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами. Протокол по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах, суд считает, что факт совершения ФИО1 Районгул правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО1 Районгул административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личность виновного, которая ранее привлекалась к административной ответственности за однородные правонарушения, ее имущественное и семейное положение.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет.

Довод о том, что у ФИО1 Районгул на территории Российской Федерации проживает брат ФИО1, являющийся гражданином Российской Федерации, не может быть признан как достаточное доказательство, подтверждающее несоразмерное вмешательство государства в личную и семейную жизнь ФИО1 Районгул, как нарушение гарантий, установленных статьей 8 Конвенции для иностранных граждан, не являются безусловным основанием для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В данном случае с очевидностью не усматривается, что ФИО1 Районгул поддерживает со своим братом тесные семейные отношения, ведет с ним общее хозяйство, проживает по месту его регистрации в Москве, официально трудоустроена.

При этом сведений и соответствующих документов подтверждающие родственные связи с гражданами Российской Федерации не имеется и ФИО1 Районгул не представлены. Из представленной копии паспорта не представляется возможным установить факт родственных отношений – брата и сестры.

Кроме того, как установлено в судебном заседании и следует из представленных материалов дела, постановлением судьи Басманного районного суда города Москвы от 23.06.2022 года ФИО1 Районгул признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление вступило в законную силу 05.07.2022, между тем, ФИО1 Районгул пределы Российской Федерации не покинула.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО1 Районгул административное наказание в виде штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом, суд принимает во внимание изложенные выше доводы и считает, что выдворение следует осуществить в принудительном контролируемом порядке и содержанием с ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве, до вступления постановления в законную силу и административного выдворения за пределы РФ, поскольку ФИО1 Районгул официально не работает, регистрации на территории Российской Федерации не имеет, патент на осуществление трудовой деятельности на территории РФ в установленном порядке не получала, ранее привлекалась к административной ответственности, вместе с тем уклонилась от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с чем ФИО1 Районгул также может уклониться от выезда за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Районгул, паспортные данные виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО1 Районгул в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве.

Постановление в части помещения привлекаемого в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по г. Москве подлежит немедленному исполнению УФССП России по г. Москве с возложением исполнения постановления на начальника отдела административного выдворения ГУ ФССП России по г. Москве.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по г. Москве (для 6 отдела полиции УВД на Московском Метрополитене ГУ МВД России по г. Москве) счет получателя 03100643000000017300 ГУ Банка России по ЦФО, ИНН <***>, БИК 004525988, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 45379000000, расчетный счет № <***>, КПП 770201001, УИН 188804772 39364791808.

В соответствии с ч.1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин