Дело (УИД) № 29МS0026-01-2023-000548-53

Производство № 12-50/2023

РЕШЕНИЕ

06 сентября 2023 года село Холмогоры

Судья Холмогорского районного суда Архангельской области Аверина М.А., рассмотрев жалобу главы Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 на постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Холмогорского муниципального округа Архангельской области (далее Администрация) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Глава Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 подал на указанное постановление жалобу, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что в действиях администрации Холмогорского муниципального округа отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не усматривается наличия доказательств виновного поведения. Согласно исполнительному производству №-ИП администрация муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» обязана в срок в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести состояние автомобильной дороги «Подъезд к д. Орлово» в соответствие с требованиями технических стандартов, норм и правил, а именно, устранить просадки, колейность.

Администрация обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Холмогорского районного суда Архангельской от ДД.ММ.ГГГГ. На отчетную дату заявление принято к рассмотрению, но в судебном заседании не рассмотрено, в связи с этим постановление вынесено преждевременно. Работы для исполнения судебного решения ведутся регулярно, информация о ходе исполнения судебного решения направлялась в ОСП по <адрес>.

При рассмотрении жалобы в районном суде Администрация и глава Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1, должностное лицо вынесшее постановление - старший судебный пристав отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО2 участия не принимали, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей неявившихся сторон.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Законом – частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» и частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В производстве ОСП по <адрес> находится исполнительное производство 11938/21/29044-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Холмогорским районным судом Архангельской области по делу №а-28/2019, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования «Емецкое» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести состояние автомобильной дороги «Подъезд к д. Орлово» в соответствие с требованиями технических стандартов, норм и правил, а именно, устранить просадки, колейность.

Постановлением заместителя начальника отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Рын. от ДД.ММ.ГГГГ с должника администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб.

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» Архангельской области на администрацию Холмогорского муниципального округа Архангельской области.

Постановлением старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена должника в исполнительном производстве №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с администрации муниципального образования «Холмогорский муниципальный район» на Администрацию.

Постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и НАО Рын. от ДД.ММ.ГГГГ должнику администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Холмогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Администрации о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Согласно акту о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ решение суда не исполнено.

Администрация в период с 23 марта по ДД.ММ.ГГГГ активных мер к исполнению решения суда не предпринималось, при этом заявление о предоставлении отсрочки подано за пределами вновь установленного срока исполнения.

Доводы заявителя о том, что в постановлении указано, что Администрацией не предоставлены доказательства исполнения решения суда, что не является правдой, судьей не принимаются, поскольку до настоящего времени решение Холмогорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено. Действия, предпринимаемые Администрацией для исполнения решения суда, не являются его исполнением.

Доводы заявителя о том, что в действиях Администрации отсутствует состав административного правонарушения, а именно его виновного поведения, суд признает несостоятельными. У Администрации было достаточно времени, чтобы приять какие-либо действенные меры для исполнения решения суда, но оно не исполняется уже более двух лет, что нарушает права граждан. Отсутствие надлежащего финансирования, также не является обстоятельством для освобождения от административной ответственности.

Представленные по делу доказательства оценены старшим судебным приставом по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя, изложенные в жалобе, не порочат вынесенного постановления, старшим судебным приставом, надлежащим образом мотивировано решение о наличии события рассматриваемого административного правонарушения, виновность администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области в его совершении.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, не нарушен.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, КоАП РФ, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Нарушений норм материального либо процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление старшего судебного пристава отделения судебных приставов по <адрес> УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении администрации Холмогорского муниципального округа Архангельской области к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ к штрафу в размере 30000 руб. – оставить без изменения, а жалобу главы Холмогорского муниципального округа Архангельской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Аверина

Копия верна: Судья М.А. Аверина