Дело №12-144/2022

УИД: 37RS0019-01-2023-000907-20

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2023 года г.Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Сладкомёдов К.Ю., проверив материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО2 от 29 июня 2023 года №8 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета <адрес> по лесному хозяйству ФИО2 от 29 июня 2023 года №8 ФИО1 привлечен к административной ответственности ч.3 ст.8.32 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на него.

Ознакомившись с представленными материалами, прихожу к следующим выводам.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 КоАП РФ вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В силу ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно п.30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

В соответствии с пп.«з» п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

ФИО1 признан виновным в бездействии, а именно в невыполнении установленных правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров.

Территориальная подсудность рассмотрения дел такой категории определяется местом исполнения должностным лицом своих обязанностей, а не местом нахождения земельного участка, где выявлено неисполнение требований лесного законодательства.

Согласно материалам дела ФИО1 осуществляет свои должностные полномочия в АО «Объединенные электрические сети» (ИНН <***>) по адресу: <...>, что относится к юрисдикции Советского районного суда г.Иваново.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не может отвечать требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции РФ, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах, поскольку административное правонарушение в форме бездействия, в совершении которого ФИО1 признан виновным, не относится к территориальной юрисдикции Ивановского районного суда Ивановской области, жалоба ФИО1 подлежит передаче по подведомственности в Советский районный суд г.Иваново.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора комитета Ивановской области по лесному хозяйству ФИО2 от 29 июня 2023 года №8 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.3 ст.8.32 КоАП РФ передать по подведомственности в Советский районный суд г.Иваново.

Определение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.Ю. Сладкомёдов