Дело № 5-183/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июня 2022 года г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Дудников С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении Ченг Чен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, , зарегистрированного и проживающего по адресу: , пребывающего на территории Российской Федерации без регистрации по адресу: , , ранее к административной ответственности непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

29 июня 2022 года в 16 часов 10 минут по адресу: <...> СССР, здание 59, выявлен гражданин КНР Ченг Чен, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания до 25 октября 2020 года, то есть находящийся на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил положения статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", статьи 2, абзаца 2 пункта 1, пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании свою вину признал. Пояснил, что постоянно проживает в КНР, где также живет его семья. В Россию прибыл впервые в октябре-декабре 2020 года (точно не помнит) на заработки. Имущества и родственников в России не имеет. В октябре 2020 года был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа и выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда. Однако данное постановление им исполнено не было, в виду введения ограничений по поводу предупреждения распространения коронавирусной инфекции. В ноябре 2021 года его документы были утрачены в результате пожара. На территорию Российской Федерации въезжал через границу с Р. Беларусь. О том что он находится на территории Российской Федерации он не знал, полагая, что въехал на территорию страны легально. В июне 2022 года было возобновлено авиасообщение с КНР, но из-за большого спроса купить авиабилет не представилось возможным. Намерен в июле 2022 года обратиться в Посольство КНР для оформления (восстановления) утраченных документов и самостоятельно вернуться на родину – в КНР. В случае признания его судом виновным в совершении инкриминируемого правонарушения, просил не помещать его в спецприемник, поскольку он сможет выехать в КНР самостоятельно.

Выслушав объяснения ФИО1, объяснения защитника, Полещука В.И., действующего на основании ордера, полагавшего возможным назначить наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно абзацу 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу части 2 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, определенных законом.

Судом установлено, что гражданин КНР ФИО1 не имел права пребывать на территории Российской Федерации, что подтверждается сведениями автоматизированной системы ЦБДУИГ ФМС России, согласно которой сведения о въезде ФИО1 на территорию Российской Федерации в установленном порядке (с оформлением соответствующих документов, в том числе миграционной карты) отсутствуют.

Вместе с тем, имеются сведения о привлечении ФИО1 19 октября 2020 года к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ (постановление судьи Светлоярского районного суда Волгоградской области). Данный факт привлечения к административной ответственности ФИО1 Не оспаривает.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России ФИО1 Пересек государственную границу Российской Федерации 25 октября 2020 года.

На момент выявления административного правонарушения ФИО1 пребывает без регистрации по месту пребывания по адресу: Россия, Документы удостоверяющие личность ФИО1 Отсутствуют (со слов утрачены в результате пожара).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 29 июня 2022 года, личными объяснениями ФИО1 Данными им в судебном заседании, а также отобранными у него при составлении протокола, данными АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1, протоколом об административном задержании от 29 июня 2022 года.

Таким образом, законные основания для пребывания ФИО1 на территории России отсутствуют.

Исходя из изложенного, судья считает вину ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, установленной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное (работает не официально, недвижимого и ценного движимого имущества на территории РФ не имеет) положение. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 помимо административного штрафа предусматривает административное выдворение за пределы Российской Федерации.

При назначении размера наказания судья принимает во внимание, что ФИО1 не предпринял никаких мер к получению документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, родственников в России не имеет, документы, подтверждающие его личность утрачены, до настоящего времени мер к их восстановлению не предпринимал. Отсутствие документов, подтверждающих личность ФИО1, создает препятствия к его самостоятельному выезду за пределы Российской Федерации. В связи с изложенным, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для назначения наказания в виде административного выдворения в форме контролируемого выезда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Ченга Чена виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения за пределы Российской Федерации поместить Ченга Чена в специальное учреждение временного содержания иностранного гражданина - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области по адресу: <...>.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель – УМВД по Липецкой области, ИНН <***>, КПП 482501001, код ОКТМО 42606000, номер счета получателя платежа: 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России / УФК по Липецкой области, БИК 014206212, код бюджетной классификации КБК 18811601181019000140, наименование платежа – административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Грязинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дудников С.А.