УИД 61RS0033-01-2022-002704-61

Дело № 5-761/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2022г г. Зерноград

Судья Зерноградского районного суда Ростовской области Дворникова Т.Б.,

Рассмотрев административное дело по части 1.1 ст.18.8 КОАп РФ

отношении ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты> уроженца <адрес>, не состоящего на миграционном учете, адрес фактического пребывания не известен, паспорт гражданина <данные изъяты> серия АА №, дата выдачи 22.02.2014 года, срок действия до 21.02.2024 года, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

16 ноября 2022года в 22 час 30 минут на 25 км + 100 м а/д «Ростов-Ставрополь» остановлен автомобиль, в ходе проверки документов пассажира ФИО1 гражданина <данные изъяты>, установлено он на миграционном учете не состоит, находится на территории Российской Федерации с 30.07.2022 год без документов, подтверждающих право проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, не выехал после истечения срока регистрации в 90 суток с момента прибытия, находится на территории Российской Федерации в нарушение требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

В действиях ФИО1 усмотрены признаки административного правонарушения по части 1.1 ст.18.8 КОАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, пояснил, что приехал на территорию РФ для осуществления трудовой деятельности. Работал разнорабочим на строительных объектах в г. Ростове-на-Дону на основании патента, после окончания действия патента переехал к знакомым в <адрес>.

Выслушав ФИО1 ФИО1, исследовав материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО1 допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение срока пребывания, установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями ФИО1, паспортом гражданина <данные изъяты>, миграционной картой, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимо отметить, что наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

При назначении наказания учитываю характер содеянного, личность виновного, его раскаяние, что признается обстоятельством, смягчающим ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств, учитываю соразмерность целям административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений и прихожу к выводу о назначении административного штрафа в пределах данной статьи, с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9.29.10 КОАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения по части 1.1.ст.18.8 КОАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей ( две тысячи рублей) с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф уплатить по следующим реквизитам:

Получатель: Отделение Ростов-на-Дону банка России/ УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

КПП: 616401001

ИНН: <***>

Кор.счет: 40102810845370000050

Код ОКТМО: 60618000

№ счета получателя: 031 0064 300 0000 01 5800

БИК: 016 015 102

КБК: 188 116 01181 01 9000 140

Наименование платежа: Административный штраф

УИН: 18№

Контроль за исполнением в части выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОВМ Отдела МВД России по Зерноградскому району Ростовской области.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение 10 суток со дня принятия.

Судья