Дело № 5-81/2022 Копия

УИД № 14MS0043-01-2022-003009-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2022 года село Чурапча

Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия), в составе председательствующего судьи Матвеева Г.Г. единолично,

с участием должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – первого заместителя главы муниципального образования «<адрес>) ФИО4,

должностного лица, составившего протокол – инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении должностного лица – первого заместителя главы <адрес> ФИО1 ФИО3, <ДАТА> года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии № №, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес> <адрес>, состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, работающего первым заместителем главы <адрес>), ранее не судимого, в течение года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

<ДАТА> государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району ФИО5 в отношении должностного лица – первого заместителя главы <адрес> ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

В судебном заседании лицо, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО4 свою вину признал полностью и раскаялся в содеянном и пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, имущественный ущерб никому не причинен, в настоящее время выявленные нарушения устранены, просит назначить ему наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – государственный инспектор ДН ОГИБДД ОМВД России по Чурапчинскому району ФИО5 показал, что вина ФИО4 подтверждается материалами дела, в части замены ФИО4 меры наказания в виде административного штрафа на предупреждение, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ возражений не имеет, считает возможным удовлетворить данное ходатайство ФИО4

Изучив материалы дела, выслушав пояснения ФИО4 и ФИО5, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно протоколу об административном правонарушении № <адрес> от <ДАТА>, ФИО2, будучи должностным лицом – первым заместителем главы <адрес>), <ДАТА>, в нарушение п.п. 13 Приложения № к ПДД «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА> № «О Правилах дорожного движения» (далее – Основные положения), ст.ст.1, 3, ч.ч. 1,2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», не принял меры по устранению недостатков в виде повреждения покрытия проезжей части дороги (выбоины и просадки) на <адрес>, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами РФ, нормативными правовыми актами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ), ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

По смыслу положений п. 13 Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Исходя из положений приведенных норм и п. 13 Основных положений, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов, что согласуется с положениями ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ, в силу которой обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, помимо объяснения, данного им <ДАТА> и показаний, данных им в ходе судебного заседания, также подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, протоколом осмотра от <ДАТА>, приказом о переводе на другую работу от <ДАТА>, должностной инструкцией 1 заместителя главы МО «Чурапчинский наслег». Суд, данные доказательства оценивает, как достоверные и допустимые, материалы дела последовательны и согласуются между собой.

Материалами дела подтверждается факт того, что ФИО4 является должностным лицом – первым заместителем главы <адрес>», в должностные обязанности которого входит осуществление общего руководства производственно-хозяйственной деятельностью на территории <адрес>» (<адрес>), а также муниципального контроля за сохранность автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности.

Материалы дела не содержат сведений о наличии существенных процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

Протокол об административном правонарушении № <адрес> от <ДАТА> отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию. Все сведения необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены.

При составлении протокола об административном правонарушении права, предусмотренные статьей 24.2 и 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, должностному лицу ФИО4 разъяснены, о чём свидетельствует подписи последнего в протоколе об административном правонарушении, а также расписке о разъяснении прав лицу, привлекаемому к административной ответственности.

Каких-либо замечаний относительно протокола об административном правонарушении, в том числе о не разъяснении прав, должностным лицом ФИО4 в данный протокол не внесено, такой возможности он лишен не был.

Копию протокола об административном правонарушении должностное лицо ФИО4 получил, что также подтверждается его подписью в протоколе.

Административное правонарушение подтверждается материалами дела. Представленные по делу доказательства являются допустимыми, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, и достаточными для установления вины должностного лица ФИО4

Все собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ получили оценку с иными материалами дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в их совокупности.

В действиях должностного лица ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, на основании п.1 ч.1 и ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признаются раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, и его признание вины.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО4, предусмотренные ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

Доказательства наличия в действиях должностного лица ФИО4 каких-либо исключительных обстоятельств, подтолкнувших его к совершению вменяемого административного правонарушения, в судебном заседании не представлены. Срок давности привлечения ФИО4 не истек.

Таким образом, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного должностным лицом ФИО4 административного правонарушения, его личность и семейное положение, который ранее в течение года к административной ответственности не привлекался, работает, состоит в зарегистрированном браке, имеет на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, наличие по делу смягчающего и отсутствие отягчающих его административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа и, поскольку ФИО4 впервые совершено административное правонарушение, выявленное в ходе именно осуществления государственного контроля (надзора), при этом назначение административного наказания в виде предупреждения санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусмотрено, признавая отсутствие по данному делу причинения какого-либо вреда и имущественного ущерба, а также отсутствие в настоящее время возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, поскольку все выявленные нарушения на момент судебного рассмотрения дела были устранены, для обеспечения достижения цели административного наказания за совершенное ФИО4 административное правонарушение, учитывая отсутствие возражений со стороны должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ назначенное ему наказание в виде административного штрафа находит подлежащим замене на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 4.1.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать должностное лицо – первого заместителя главы <адрес>) ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание на основании части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья п/п Матвеев Г.Г.

Копия верна, судья Матвеев Г.Г.