УИД 74RS0007-01-2023-001125-47

Дело 2-2656/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Челябинск

Курчатовский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Братеневой Е.В.

при секретаре Хабибуллиной А.Р.

с участием представителя истца Жинжиной Т.Н.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанности по приведению объектов инфраструктуры в соответствие с проектной документацией

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курчатовского района г. Челябинска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к «Перспектива» о возложении обязанности по приведению объектов инфраструктуры в соответствие с проектной документацией, а именно – детской и спортивной площадок, расположенных на земельном участке в кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в соответствие с проектной документацией, с обустройством песчаного покрытия на детской площадке, покрытия из резиновой крошки на спортивной площадке.

В обоснование исковых требований указано, что в ходе проведенной проверки, в том числе с выездом на место, установлено, что на территории <адрес>, имеются детская игровая и спортивная площадки, которые, вопреки проектной документации, имеют асфальтовое покрытие, что является нарушением требований ГОСТ. Прокуратурой района ответчику, как застройщику дома и прилегающей к нему территории, вынесено предписание об устранении нарушений, которое оставлено без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании старший помощник прокурора Курчатовского района г. Челябинска Жинжина Т.Н. на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что ответчиком в установленном законом порядке в проектную документацию внесены изменения, позволяющие произвести замену резинового покрытия спортивной площадки на асфальтовое. Фактически обе площадки подготовлены для обустройства резинового и песчаного покрытия, поскольку требуемое прокуратурой покрытие укладывается на асфальтовую основу, однако в отношении ответчика в настоящее время ПАЛ Сбербанк введено ограничение по расчетным счетам в связи с наличием судебной задолженности, в связи с чем у ответчика отсутствует финансовая возможность исполнить требуемое, в случае удовлетворения иска прокуратуры по настоящему делу. Кроме этого, указала, что руководитель ответчика вел устные переговоры с собственниками квартир в данном многоквартирном доме, которые высказались против обустройства на детской площадке песчаного покрытия из-за его сорности. Так же считала, что земельный участок под домом принадлежит собственникам квартир в нем, в что установлено решением Курчатовского районного суда г. Челябинска. Предписание прокуратуры вынесено с нарушением действующего законодательства, в нем неверно указан срок для исполнения, данное предписание в порядке административного производство в суд не обжаловалось. Представлены письменные возражения на исковое заявление (т. 1, л.д. 124-126).

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Администрация г. Челябинска, ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 2», МСОСП г. Челябинска по юридическим лицам УФССП России по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель МСОСП г. Челябинска по юридическим лицам УФССП России по Челябинской области ФИО2, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, в том числе, путем размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Курчатовского районного суда г. Челябинска в сети Интернет.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав в судебном заседании представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора законны и обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов. При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в пункте 1 статьи 21 названного Закона, а также вносить представления об устранении выявленных нарушений Закона (абзац 4 пункта 3 статьи 22).

Согласно пункту 3 статьи 7 Закона РФ от 17 января 1992 года № 2202-1 прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» настоящий Федеральный закон принимается в целях: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей; обеспечения энергетической эффективности зданий и сооружений.

Согласно статье 11 указанного Федерального закона, здание или сооружение должно быть спроектировано и построено, а территория, необходимая для использования здания или сооружения, должна быть благоустроена таким образом, чтобы в процессе эксплуатации здания или сооружения не возникало угрозы наступления несчастных случаев и нанесения травм людям - пользователям зданиями и сооружениями в результате скольжения, падения, столкновения, ожога, поражения электрическим током, а также вследствие взрыва.

В силу статьи 6 Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании» технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.

Требования безопасности при монтаже и эксплуатации детских игровых площадок и отдельных видов оборудования регламентированы «ГОСТ Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытания. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 года № 1148-ст (далее ГОСТ 52169-2012), а также "ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24 июня 2013 года № 182-ст (далее - ГОСТ 52301-2013).

В соответствии с подпунктами 4.3.22.2, 4.3.26.8 пункта 4 ГОСТ 52169-2012, для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. Для оборудования с высотой свободного падения свыше 600 мм или при возможности принудительного перемещения ребенка должны быть соблюдены, в том числе следующие требования: по всей зоне приземления должно быть ударопоглощающее покрытие; материал ударопоглощающего покрытия зоны приземления должен исключать травмирование ребенка.

Примеры ударопоглощающих покрытий приведены в таблице 5 указанного ГОСТ, в соответствии с которой к таковым относятся рыхлая почва, торф, древесная кора, древесная стружка, песок, гравий, синтетические покрытия.

Пунктом 4.3. ГОСТ 52301-2013 и примечанием к нему запрещено пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей. Например, если не выполнено ударопоглощающее покрытие.

Как установлено судом в судебном заседании и следует из материалов дела, ООО «Перспектива» является застройщиком объекта «Жилой комплекс со встроено-пристроеннными торгово-офисными помещениями и подземной автостоянкой. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается копией разрешения на строительство (т. 1, л.д. 11-15), заключением о соответствии объекта капитального строительства требованиям технических регламентов от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1, л.д. 16-18), копией разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 24 августа 2018 года (т. 1, л.д. 19-22), копией ответа заместителя Главы города по строительству на запрос прокуратуры Курчатовского района г. Челябинска (т. 1, л.д. 23-26).

По сведениям ЕГРН регистрация права собственности юридических и физических лиц на создаваемые помещения указанного МКД производилась с 2014 по 2019 годы.

На основании письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 08 февраля 2019 года №4171-ЮГ/03 принято решение о согласовании ООО «Перспектива» представленных специальных технических условий на объект: «Жилой комплекс со встроенно-пристроенными торгово-офисными помещениями и подземной автостоянкой по адресу: <адрес> Изложенное также подтверждается копиями из гражданского дела № 2-4490/2020 (т. 2, л.д. 1-70).

Прокуратурой Курчатовского района г. Челябинска проводилась проверка по обращению граждан о нарушении требований безопасности при строительстве детской игровой площадки, расположенной во дворе <адрес>, по результатам которой в адрес ответчика вынесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства от 26 декабря 2022 года (т. 1, л.д. 28-29), затем вынесено в адрес ответчика требование от 07 февраля 2023 года, из которого следует, что по состоянию на 01 февраля 2023 года ответчиком в прокуратуру района не представлены уведомления о рассмотрении акта реагирования и ответ на данное представление (т. 1, л.д. 30-31).

ООО «Перспектива» 07 февраля 2023 года на требование прокурора подготовлен ответ, из которого следует, что многоквартирный дом, во дворе которого располагаются детская и спортивная площадки, находится в управлении ООО «Ремжилзаказчик-ЖЭУ № 2», куда ответчиком направлено письмо с предложением включения в повестку общего собрания собственников помещений МКД вопроса о дальнейшей возможности либо невозможности эксплуатации детской и спортивных площадок с асфальтовым покрытием (т. 1, л.д. 32-33).

При проведении проверки прокуратурой района получено объяснение начальника отдела контроля за строительством Управления градостроительных разрешений Администрации г. Челябинска ФИО3, из которого следует, что проектной документацией на многоквартирный дом и прилегающей к нему территории предусмотрено устройство детской игровой площадки с песчаным покрытием, а спортивной площадки – покрытием с резиновой крошкой, обращений граждан по поводу выполненных работ по благоустройству в адрес Администрации не поступало, на момент выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, он соответствовал проектной документации (т. 1, л.д. 88-90).

В материалы дела стороной ответчика представлена проектная документация в отношении объекта «Жилой комплекс со встроено-пристроеннными торгово-офисными помещениями и подземной автостоянкой. Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включающая в себя согласование изменений в данную документацию, в том числе и в части замены покрытия детской игровой площадки с резинового на песчаное, а на спортивной площадке с резинового на асфальтобетонное (т. 1, л.д. 135-163).

Актами проверки <адрес> от 06 декабря 2022 года (т. 1, л.д. 118-121) и от 16 июня 2023 года (т. 1, л.д. 71-78), выполненными помощником прокурора Курчатовского района г. Челябинска установлено, что детская и спортивные площадки имею асфальтовое покрытие.

Судом не могут быть приняты во внимание доводы стороны ответчика о согласовании с жильцами дома отсутствие песчаного покрытия на детской игровой площадке, поскольку данные доводы надлежащими, относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены, кроме этого, суд считает необходимым отметить, что отсутствие необходимого финансирования у ответчика, на что ссылался представитель ответчика в судебных заседаниях, не может служить основанием от освобождения ответчика от исполнения возложенных на него законом обязанностей приведению объектов инфраструктуры в надлежащее состояние.

Доводы ответчика о том, что земельный участок под домом <адрес>. находится в собственности владельцев помещений в нем, опровергается выпиской из ЕГРН о том, что земельный участок под домом не сформирован (т. 2, л.д. 79).

Таким образом, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что детская игровая и спортивные площадки во дворе дома по адресу: <адрес> оборудованы асфальтобетонным покрытием, что не соответствует приведенным выше стандартам и не обеспечивает безопасность детей при падении, влечет нарушение соблюдения самого важного требования, предъявляемого к детским площадкам, - их безопасность, что также применимо к спортивной площадке в отношении лиц осуществляющих спортивные занятия, во дворе данного дома, в связи чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора в полном объеме.

Определяя срок исполнения возложенных судом на ответчика обязанностей, суд исходит из объема и характера работ и полагает возможным установить ответчикам срок для проведения работ - три месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Курчатовского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Перспектива» о возложении обязанности по приведению объектов инфраструктуры в соответствие с проектной документацией удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» (ИНН <***>, юридический адрес: 454014, г. Челябинск, Комсомольский <...>) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу произвести работы по приведению объектов инфраструктуры, расположенных на земельном участке в кадастровым номером №, в соответствие с проектной документацией, а именно по обустройству песчаного покрытия на детской площадке, покрытия из резиновой крошки на спортивной площадке.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Братенева Е.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 27 июня 2023 года