Дело №2-103/2023

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2023 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Пахомова И.В.

при секретаре Захарове Р.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области, в котором с учетом уточненных в судебном заседании исковых требований просит обязать Администрацию Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области предоставить ему жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м. по договору социального найма в <адрес>.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ за № отцу истца ФИО2 был выдан ордер на жилое помещение по (обмену), в состав семьи вошли: ФИО3 (супруга) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1 (сын) ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и непригодным для дальнейшей эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ по постановлению главы администрации Доволенского сельсовета № ФИО2, состав семьи 5 человек, поставлен на учете на первоочередное получение жилья в соответствии со ст. 36 п. 8 ЖК РСФСР.

По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагает возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма, по причине изменения после указанной даты в законодательном порядке оснований постановки на такой учет (Определение Конституционного Суда РФ от 1 декабря 2009 года № 1549-О-П).

Согласно ч. 2 ст. 91.15 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования предоставляются гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, из числа граждан, указанных в части 2 статьи 57 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО2 подает заявление в Администрацию Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и указывает в качестве состава семьи ФИО3 (супруга), ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Администрация Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области без согласия истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ выделяет его на другой лицевой счет №, тем самым грубо нарушив ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, согласно которой, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, пояснил, что когда у истца родилась его сестра ФИО4, их семье предоставили трехкомнатную квартиру, которую родители впоследствии обменяли на дом по адресу <адрес>. Истец был зарегистрирован по данном адресу. В ДД.ММ.ГГГГ году дом, в котором истец проживал со своими родителями, был списан как аварийный. В это время истец отбывал наказание в местах лишения свободы. Семью истца поставили на учет, как нуждающуюся в жилом помещении на основании п. 8 ст. 36 ЖК РСФСР. Истец остался без жилья, так как истца, его брата ФИО1 и сестру ФИО4 перевели на другой лицевой счет. В ДД.ММ.ГГГГ году отец истца ФИО2 подал заявление о предоставлении жилого помещения, указав членом семьи только их мать ФИО3, так как дети, были на другом лицевом счете - по адресу: <адрес>, но фактически этот дом был непригодным для проживания. Истец ФИО1, его брат ФИО1 и сестра ФИО4 в доме по адресу <адрес> не проживали. Матери истца ФИО3 предоставили комнату в доме ветеранов, дом, в котором проживала мать истца продали, как оказалось, он был муниципальный, приватизации не было. Брат и сестра истца написали заявления об отказе от жилого помещения, истец такого заявления не писал, так как в то время находился в местах лишения свободы. Брат и сестра истца в настоящее время проживают в своих домах. В данный момент истец проживает в <адрес>, зарегистрирован в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году мать истца ФИО3 признала истца ФИО1 утратившим его права пользования жилым помещением по адресу <адрес> для того, чтобы продать этот дом.

Представитель ответчика Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО5 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, пояснив, что дом по адресу <адрес> был продан матерью истца ФИО3 Право собственности на дом, расположенный по адресу: <адрес> у семьи К-вых было зарегистрировано. Матери истца ФИО3 было предоставлено муниципальное жилье по договору безвозмездного пользования.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО5, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 и ч. 3 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Настоящий иск предъявлен истцом ФИО1 к Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Доволенского сельсовета № «О постановке на учет на получение жилья граждан <адрес>» - поставлен на учет на первоочередное получение жилья в соответствии со ст. 36 п. 8 ЖК РСФСР ФИО2, состав семьи 5 человек.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 36 ЖК РСФСР (действовавшего до 1 марта 2005 г.) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание «Мать-героиня», многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Согласно пункту 15 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР 31 июля 1984 года № 335, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производился по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включались граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений.

Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (п. 22 указанных Примерных правил).

С 1 марта 2005 г. вступил в действие Жилищный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со статьями 5, 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу п. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

При этом в ч. 2 ст. 57 ЖК РФ приведен перечень оснований внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно указанной норме материального права многодетные семьи внеочередным правом на предоставление жилого помещения по договору социального найма не обладают.

Законодателем предусмотрена возможность предоставления жилых помещений по договору социального найма во внеочередном порядке в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, но при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49 и ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

По смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо утратило пригодное для проживания единственное жилое помещение и не имеет возможности обеспечить себя им самостоятельно в силу имущественного положения.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр жилого дома по адресу <адрес>, осмотром установлено, что квартира находится непригодном состоянии и для дальнейшей эксплуатации не пригодна (л.д. 23).

Как следует из выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 принадлежал на праве собственности земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 27).

Истец ФИО1 согласно книгам похозяйственного учета администрации муниципального образования Доволенского сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 35-36).

Согласно похозяйственной книге МО Доволенского сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по <адрес> значатся ФИО2 и ФИО3, жилье муниципальное (л.д. 28-32).

ФИО2 имеет следующий состав семьи: ФИО3, жена, ФИО1, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой администрации Доволенского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 33).

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37).

Как следует из выписок из ЕРГН от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> в праве общей долевой собственности по ? доли с ДД.ММ.ГГГГ являются: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 13-18).

Согласно архивной справке Администрации Доволенского района Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №-Т:

1. ДД.ММ.ГГГГ решением исполнительного комитета Доволенского районного Совета № «О предварительном списке очередников на получение жилой площади в 1986 году и предоставлении жилья гражданам райцентра» разрешен обмен жилой площади и выдан ордер на вселение, проживающему в коммунальной квартире по <адрес> с ФИО10, проживающим в ведомственной квартире ПМК-22 по <адрес>.

2. По книгам похозяйственного учета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по адресу: <адрес> значится: ФИО2, глава семьи, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО3, жена, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО4, дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Постройки, являющиеся личной собственностью хозяйства, записаны как коммунальные.

3. ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации Доволенского сельсовета № «О постановке на учет на получение жилья граждан <адрес>» - поставить на учет на первоочередное получение жилья в соответствии со ст. 36 п. 8 ЖК РСФСР: ФИО2, состав семьи 5 человек.

4. На основании решения 48-ой сессии третьего созыва Совета депутатов Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области «Об исключении имущества из реестра муниципальной собственности Доволенского сельсовета, переданного в собственность гражданам» от ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право хозяйственного ведения на муниципальное имущество МУП «Доволенская служба заказчика ЖКХ» - <адрес> ФИО2

5. По постановлениям главы администрации Доволенского сельсовета за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не значится «Акт обследования индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>», не значатся документы о признании вышеуказанного жилого дома аварийным (л.д.19-20).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было подано заявление в администрацию Доволенского сельсовета о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, ФИО2 просил принять его и его жену ФИО3 на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 решением Доволенского районного суда Новосибирской области признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д.). Данное решение суда послужило основанием, для снятия истца ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что на учет нуждающихся в предоставлении в первоочередном порядке жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ поставлен не истец ФИО1, а его отец ФИО2, как многодетная семья, состав семьи 5 человек. Истец ФИО1 был только включен в состав семьи ФИО2, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, решением Доволенского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области предоставлении истцу жилого помещения по договору социального найма, компенсации морального и материального вреда отказано, поскольку он на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит и не состоял, в установленном законом порядке малоимущим не признан, то оснований для предоставления ему жилого помещения в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не имеется. Решение вступило в законную силу.

Таким образом, поскольку истец не отнесен к категории граждан, которые в силу прямого указания жилищного законодательства имеют право на предоставление жилого помещения, соответственно правовые основания, в том числе с учетом предоставленной им архивной справки, для удовлетворения иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 21 апреля 2023 года.

Судья Пахомов И.В.