Дело № 2-3319/2022
УИД 52RS0003-01-2022-003409-52
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2022 года г. Н. Новгород
Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Шутова А.В., при секретаре Балакиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. В обосновании заявления указала, что 09.02.2022 года обратилась к ответчику ОПФР по Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 27 мая 2022 года №96430/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, из которого следует, что специальный стаж работы составляет 23 года 07 месяцев 08 дней, что является недостаточным для назначения пенсии в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Ответчик мотивировал свой отказ тем, что период работы истца с 27.05.2014 года по 31.08.2016 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и педагогической нагрузки учителя биологии 6 часов в МБОУ «Барминская средняя школа» не подлежит зачету в специальный (педагогический) стаж, т.к. не выработана норма рабочего времени за ставку заработной платы.
С указанным решением истец не согласна, просит суд:
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области от 27 мая 2022 года №96430/22.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области включить в специальный стаж ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях» период работы с 27.05.2014 года по 31.08.2016 года в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и периодов нахождения в ученических отпусках с 03 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 29 мая 1995 года по 15 июня 1995 года, с 03 января 1996 года по 18 января 1996 года, с 27 мая 1996 года 13 июня 1996 года, с 03 января 1997 года по 24 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 26 июня 1997 года, с 05 января 1998 года по 20 января 1998 года, с 01 июня 1998 года по 20 июня 1998 года, с 01 марта 1999 года по 30 июня 1999 года, с 04 января 1999 года по 29 января 1999 года.
Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Заявлением от 12 октября 2022 года истец отказалась от ранее заявленных требований в части включения в специальный стаж периодов нахождения в ученических отпусках с 03 января 1995 года по 17 января 1995 года, с 29 мая 1995 года по 15 июня 1995 года, с 03 января 1996 года по 18 января 1996 года, с 27 мая 1996 года 13 июня 1996 года, с 03 января 1997 года по 24 января 1997 года, с 02 июня 1997 года по 26 июня 1997 года, с 05 января 1998 года по 20 января 1998 года, с 01 июня 1998 года по 20 июня 1998 года, с 01 марта 1999 года по 30 июня 1999 года, с 04 января 1999 года по 29 января 1999 года.
Остальные исковые требования просит оставить без изменения.
Истец в судебном заседании ранее заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ) досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положения ч.1.1 настоящей статьи (в редакции Федерального Закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ).
В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Правительством РФ утверждаются Правила подсчета стажа работы и Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия. В соответствии с ч.3 ст.30 Закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. В соответствии с ч.4 ст.30 Закона №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ (далее – Список и Правила).
Пунктом 1.1 Списка предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, засчитывается работа в должности заместителя директора (начальника, заведующего), деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, а также учителя в школах всех наименований.
В соответствии с пп. «б» п.8 Правил в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Согласно разделу «Наименование учреждений» указанного Списка, п.1.1. предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований, разделом «Наименование должностей» предусмотрены: заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом.
Как следует из материалов дела, 09.02.2022 года истец обратилась в ОПФР по Нижегородской области с заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №ФЗ-400 «О страховых пенсиях».
Решением ответчика №396430/22 от 27 мая 2022 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа на момент обращения. Продолжительность специального стажа, исчисленного территориальным органом ПФР составила 23 года 07 месяцев 08 дней.
Отказ ответчика мотивирован отсутствием оснований для включения в специальный (педагогический) стаж периода работы ФИО1 в должности заместителя директора по воспитательной работе с выполнением педагогической нагрузки учителя биологии в объеме 6 часов в неделю в МБОУ Барминская средняя школа с 27.05.2014 года по 31.08.2016 года.
В целях определения права ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение специалистами ОПФР была проведена документальная проверка достоверности представленных страхователем в ПФР индивидуальных сведений о страховом стаже в части специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. По результатам проверки индивидуальные сведения признаны недостоверными в части отражения на лицевом счете кода льготных условий, в том числе за период с 27.05.2014 года по 30.08.2016 года.
В оспариваемый период времени, истец осуществляла трудовую деятельность в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя филиала МБОУ Барминская СОШ – Белозерихинская основная общеобразовательная школа с нагрузкой 6 часов в неделю, что подтверждается трудовой книжкой, приказом №68-лс от 26.05.2014 года «О выходе из отпуска по уходу за ребенком».
Из выданной МБОУ Барминская СОШ справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности №11 от 18.02.2022 года следует, что ФИО1 с 01.07.2010 года по настоящее время работает в МБОУ Барминская СОШ в должности заместителя директора по воспитательной работе, учителя.
В приказе по личному составу по МБОУ Барминская СОШ №155-лс «О замещении» от 13.10.2014 года указано следующее: в связи с больничным листом учителя химии и биологии ФИО3 с 14.10.2014 года по 02.03.2015 года передать проведение уроков химии в 8-10 классах в количестве 5 часов, биологии в 6-10 классах в количестве 10 часов, экологии в 10 классе в количестве 1 час ФИО1 с 14 октября 2014 года по 02 марта 2015 года.
В приказе по личному составу по МБОУ Барминская СОШ №45-лс «О замещении» от 18.03.2015 года указано следующее: в связи с отпуском по уходу за ребенком до 1,5 лет учителя химии и биологии ФИО3 с 19.03.2015 года по 22.05.2016 года передать проведение уроков химии в 8-10 классах в количестве 5 часов, биологии в 6-10 классах в количестве 10 часов, экологии в 10 классе в количестве 1 час ФИО1 с 19 марта 2015 года по 22 мая 2016 года.
В тарификационных списках МБОУ Барминская СОШ значится ФИО1:
на 2014 -2015 учебный год с 01.09.2014 года – заместитель директора по ВР на 0,5 ставки, учитель – 0 часов;
на 2015-2016 учебный год с 01.09.2015 года - заместитель директора по ВР на 0,5 ставки, учитель: 5-11 классы – 17 часов.
В лицевых счетах по заработной плате МБОУ Барминская СОШ за период 2014-2016 гг. значится ФИО1. Оплата произведена из расчета 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе и за фактически отработанные часы (по внутреннему совместительству) в должности учителя.
На основании приказа №84-лс от 02 сентября 2016 года по МБОУ Барминская СОШ ФИО1 передать 1,0 ставки заместителя директора по воспитательной работе, оставить в должности учителя с 01.09.2016 года.
Данные обстоятельства также подтверждаются копиями расчетных листков по заработной плате и тарификационными списками, представленными в материалы дела истцом.
Кроме того, в силу абз. «б» п.8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в стаж работы засчитывается: работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.
Согласно п.6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как установлено судом МБОУ Барминская СОШ осуществляет свою деятельность в сельской местности и находится по адресу: <адрес>.
Таким образом, работа истца в оспариваемый период в должности учителя МБОУ Барминская СОШ подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Как следует из ответа ответчика на судебный запрос, продолжительность педагогического стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по состоянию на 09.02.2022 года (дата обращения с заявлением о назначении пенсии) с учетом включения периода с 27.05.2014 года по 31.08.2016 года в должности заместителя директора по воспитательной работе и педагогической нагрузкой учителя составит 25 лет 10 месяцев 11 дней.
Требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ (25 лет) с учетом спорного периода выработана заявительницей на 19.02.2021 года. Согласно п. 19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым определено, что пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях устанавливается при выслуге не менее 25 лет, с учетом вступившего в законную силу с 01.01.2019 года Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» (ст.7 №350-ФЗ) лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, страховая пенсия по старости назначается независимо от их возраста, с применением положений части 1.1. настоящей статьи, в соответствии с которой лицам, имеющим право на получении пенсии согласно п.19 ч.1 статьи 30 Закона №400-ФЗ, пенсия назначается не ранее сроков установленных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Так как требуемая продолжительность специального стажа выработана ФИО1 на 19.02.2021 года, право на назначение пенсии возникнет не ранее чем через 36 месяцев, т.е. не ранее 20.02.2024 года.
В связи с вышеизложенным исковые требования в части назначения пенсии с даты обращения – 09.02.2022 года не подлежат удовлетворению.
С учетом изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области удовлетворить частично.
Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области от 27 мая 2022 года №96430/22 незаконным в части исключения из специального стажа истца периода работы с 27.05.2014 года по 31.08.2016 года в должности учителя в МБОУ «Барминская средняя школа».
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области (ОГРН № ИНН №) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС №) период работы с 27.05.2014 года по 31.08.2016 года в должности учителя в МБОУ «Барминская средняя школа».
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.01.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19.02.2021 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Шутов