Дело №

УИД 63RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Замулиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО5,

с участием представителя истца ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3459/2023 по иску ФИО2 к Администрации ФИО1 округа Самара, Департаменту управления имуществом ФИО1 округа Самара, с участием третьих лиц: ФИО3, ФИО4 о признании права на собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд <адрес> с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, в обоснование требований указав, что является собственником земельного участка площадью 300 кв.м с расположенным на нем жилым домом площадью 47,60 кв.м по адресу: <адрес> <адрес>а, <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь всего земельного участка составляла 486 кв.м, предоставленная ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по договору № в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома. ФИО7 построил на участке жилой дом. Впоследствии продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2/5 долей жилого дома ФИО8 Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ данный договор купли-продажи был расторгнут. После смерти ФИО7 в наследство вступила ФИО9, получив свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. Распоряжением <адрес> № от 2002 г. жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, <адрес>. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала ФИО10 целый жилой дом и земельный участок площадью 330 кв.м, а ФИО10 по договору купли-продажи продал жилой дом и земельный участок площадью 300 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ФИО2 Для оформления в собственность оставшейся части земельного участка истец обратилась к кадастровому инженеру, согласно замерам которого площадь испрашиваемого земельного участка составляет 207 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 258 кв.м. В рассмотрении заявлении было отказано в связи с наличием противоречий между представленными истцом документами и сведениями, полученными ДУИ в порядке межведомственного взаимодействия. Не представлены документы, подтверждающие расположение объектов капитального строительства, являющиеся собственностью истца на испрашиваемом земельном участке. Истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 258 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>а, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальное жилищное строительство согласно схеме, изготовленной кадастровым инженером ФИО11

В ходе рассмотрения дела к участию в процессе в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены правообладатели смежных земельных участков ФИО3, ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО6 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

Представители ответчиков Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, возражений и ходатайств не заявили.

Третьи лица: ФИО3, ФИО4 уведомленные о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования полагали обоснованными.

В соответствии с ч. 3-5 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО1 <адрес>, уведомленный о слушании дела в установленном порядке, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил. В соответствии с требованиями ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела №, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом.

Согласно пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

На основании п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Исключительное право на приобретение в собственность земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (в ред. Федерального закона 23.06.2014 г. N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ), гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предоставленное землепользователям до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации право бессрочного (постоянного) пользования земельными участкам соответствует предусмотренному Земельным кодексом Российской Федерации праву постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (п. 12 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Указом Президента Российской Федерации от 07.03.1996 "О реализации конституционных прав граждан на землю" установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 01.01.1991 и находящиеся в пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки сверх норм, выкупать их или брать в аренду.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ), если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел по договору купли-продажи заключенного с ФИО12 земельный участок площадью 300 кв.м с расположенным на нем жилым домом общей площадью 47,60 кв.м, находящиеся по адресу: <адрес> <адрес>а <адрес>.

С целью оформления права собственности на земельный участок площадью 258 кв.м. ФИО2 обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самары. Заявление истца о предварительном согласовании предоставления земельного участка возвращено Департаментом градостроительства г.о. Самара ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием противоречий между представленными истцом документами и сведениями, полученными ДУИ в порядке межведомственного взаимодействия. Кроме того, не представлены документы, подтверждающие расположение объектов капитального строительства, являющиеся собственностью истца на испрашиваемом земельном участке.

Из справки формы 7 АО "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Средне-Волжский филиал ФИО1 областное отделение следует, что земельный участок ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в бессрочное пользование ФИО7 под строительство индивидуального жилого дома. ФИО7 построил на участке жилой дом. Впоследствии продал по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2/5 долей жилого дома ФИО8 Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ данный договор купли-продажи был расторгнут. После смерти ФИО7 в наследство вступила ФИО9, получив свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 300 кв.м. Распоряжением <адрес> № от 2002 г. жилому дому был присвоен почтовый адрес: <адрес>, ул.<адрес>. Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продала ФИО10 целый жилой дом и земельный участок площадью 330 кв.м, а ФИО10 по договору купли-продажи продал жилой дом и земельный участок площадью 300 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес> ФИО2

Согласно материалам инвентарного дела №, обозревавшегося в судебном заседании, имеется договор № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому правопредшественнику истца в бессрочное пользование был предоставлен земельный участок площадью 486 кв.м по адресу: <адрес>, <адрес> проезда для возведения жилого дома.

В соответствии с ч.1 ст.35 ЗК РФ, п.1 ст.552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Таким образом, судом установлено, что у истца имеются документы, устанавливающие право собственности на жилой дом и земельный участок под ним, а также документ, устанавливающий право прежних собственников жилого дома и земельного участка, на земельный участок площадью 258 кв.м., который предоставлен его правопредшественникам на праве бессрочного пользования.

Несмотря на расхождение площади земельного участка, предоставленного по договору № от ДД.ММ.ГГГГ (486 кв.м) и фактически используемого истцом земельного участка (258 кв.м.), суд полагает достоверно установленным, что истец пользуется земельным участком, площадь которого соответствует предоставленному на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство установлено судом из отсутствия споров по границам земельного участка со смежными землепользователями, которые к настоящему времени зарегистрировали права на земельные участки, поставили их на кадастровый учет, акта согласования границ земельного участка, а также из пояснений представителя истца, согласно которым земельный участок истцом используется длительное время в существующих границах, т.е. границы земельного участка определены и сформированы.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «БТИ Самара» и приложенному к нему плану расположения земельного участка, испрашиваемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>а, <адрес> площадью 258 кв.м, не имеет пересечений с границами иных земельных участков и все строения, расположенные на нем находятся в собственности ФИО2

Суд находит, что расхождение площади земельного участка по состоянию на 1955 год по отношению к площади участка в настоящее время обусловлено видом и погрешностью измерительных приборов, применяемых в 1955 и 2023 годах.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст. 14.1 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.07.2017) "О земле" максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданам, указанным в части 10 статьи 9 настоящего Закона, в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляет 0,1 гектара.

Поскольку площадь испрашиваемого участка не превышает максимальный размер земельного участка, возможность предоставления которого установлена законом, суд находит требование о признании права собственности на земельный участок площадью 258,0 кв.м правомерными.

В силу указанных норм суд приходит к выводу, что истец как собственник жилого дома, вправе требовать оформления права на земельный участок площадью 258 кв.м., входящий в общую площадь земельного участка предоставленный ранее по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь используемого истцом земельного участка составляет 258 кв.м.

Также из материалов дела следует, что истец не реализовал свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность. Согласно выписке из ЕГРН правопритязания на спорный земельных участок со стороны третьих лиц отсутствуют.

Из ответа Департамента градостроительства г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ следует, что испрашиваемый истцом земельный участок площадью 258,0 кв.м относится к зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>. Земельный участок частично расположен в охранной зоне инженерной коммуникации, вне границ красных линий, в зоне с особыми условиями использования территории: Кряж – приаэродромная территория, Безымянка – приаэродромная территория, подзона 3,4,5,6, охранная зона транспорта.

Суд полагает, что нахождение земельного участка в охранной зоне инженерной коммуникации и в зоне с особыми условиями использования не может влиять на реализацию прав истца, поскольку в силу статьи 6 Постановления ФИО1 от 26.04.2001 N 61 "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

Земельный участок под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности был предоставлен в бессрочное пользование в 1955 году, то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ и до утверждения Генерального плана развития <адрес>, в связи с чем может использоваться без его приведения в соответствие с Правилами.

Отказ ответчика в предварительном согласовании предоставления земельного участка в связи с отсутствием документов, подтверждающих право истца на бесплатное предоставление в собственность земельного участка лишает ФИО2 реализовать свое право приватизации, поскольку земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования правопредшественниками истца. Следовательно, в силу п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ФИО2 имеет право на бесплатное приобретение права собственности на земельный участок. При этом принятие решения органа местного самоуправления о предоставлении в собственность спорного земельного участка не требуется.

Вместе с тем, судом установлено, что истец предпринял меры к оформлению права собственности на земельный участок в досудебном порядке. Письмом Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка ФИО2 было отказано, в связи с чем истец лишен возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок в соответствии с положениями статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

С учетом установленных обстоятельств заявленные истцом требования о и признании права собственности на земельный участок, являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) право собственности на земельный участок, площадью 258,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.<адрес> <адрес>а, <адрес>, в следующих координатах:

Х У

2№

№

№

№

№

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение составлено 12 сентября 2023 г.

Председательствующий судья п/п Е.В. Замулина

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Помощник: