Решение по делу № 2-10121/2023 от 02.11.2023 - о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Никитиной Л.М.,

при секретаре судебного заседания Семеновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10121/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, признании права на назначение пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с указанным исковым заявлением, мотивируя требования тем, что решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии, при этом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включен в стаж работы по Списку №, что является незаконным, поскольку факт льготного характера работы подтвержден предоставленными ответчику справками.

Учитывая изложенное, просит признать решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении пенсии незаконными; обязать ответчика включить ФИО1 в стаж работы по Списку № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки; исчислять периоды трудовой деятельности истца в местности, приравненной к районам Крайнего севера по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в полуторном размере; признать за истцом право на назначение досрочной страховой пенсии на момента обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, назначить истцу пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заедание не явился, извещена надлежащим образом.

С ДД.ММ.ГГГГ наименование Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда РФ по ХМАО-Югре изменено на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре, которое является надлежащим ответчиком.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии п. 18 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.18 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для назначения страховой пенсии по старости по вышеуказанному основанию мужчине необходимо наличие одновременно следующих условий: страховой стаж - 25 лет; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет; стаж работы на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - работа в государственной противопожарной службе) - 25 лет.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой - 28 лет 3 месяца 19 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П страховой стаж составил - 33 года 3 месяца); работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. - 25 лет 25 дней; работы на должностях Государственной противопожарной службы - 2 года 5 месяцев 29 дней.

Правом на назначение страховой пенсии в соответствии со Списком № 2 разделом XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделом 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» позицией 2130200а-13969 пользуются машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок.

В стаж работы истца по Списку № не может быть включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста паровой передвижной депарафинизационной установки в малом промышленно-внедренческом предприятии «Интрас», так как по наименованию организации не усматривается вид производства, справка, подтверждающая занятость в течение полного рабочего дня в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение за работу по Списку №, не представлена.

Представленное в материалах дела Положение Управления по интенсификации работы скважин «Интранс» от ДД.ММ.ГГГГ не подтверждает наличие в организации работ по добыче нефти, газа и газового конденсата.

Повторно с заявлением о назначении пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. По результатам рассмотрения заявления принято решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой – 33 года 14 дней; работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. - 26 лет 8 месяцев 16 дней; работы на должностях Государственной противопожарной службы - 2 года 6 месяцев, работы по Списку № – 6 месяцев 16 дней, в то время как для досрочного назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет стажа работы в условиях «МКС», стажа работы по Списку № лет 6 месяцев.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в государственное малое предприятие «Интранс» машинистом паровой передвижной депарафинизационной установки в порядке перевода из предприятия «Крон», ДД.ММ.ГГГГ уволен.

Из архивной справки администрации <адрес> № С-421 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Государственное малое промышленно-внедренческое предприятие «Интрас» с 1992 года преобразовано в Управление по интенсификации работы скважин «Интрас» производственного объединения «Юганскнефтегаз», с ноября 1993 года - Управление по интенсификации работы скважин «Интрас» Акционерного обще¬ства открытого типа «Юганскнефтегаз», с июня 1996 года - Управление по интен¬сификации работы скважин «Интрас» Открытого акционерного общества «Юганскнефтегаз».

Согласно Положения Управления по интенсификации работы скважин «Интранс» - структурной единицы АООТ «Юганскнефтегаз», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, структурная единица – управление по интенсификации работы скважин «Интранс» входит в состав АООТ «Юганскнефтегаз» на правах обособленного структурного подразделения. В соответствии с п. 2.1 Положения непосре6дсвтенными функциями структурной единицы являются проведение работ по повышению производительности скважин методом гидравлического разрыва пласта (ГРП), гидропескоструйной перфорации (ГПП), обработки призабойных зон скважин (ОПЗ) и другими методами, связанными с проведением ремонта скважин; внедрение новых технологий, направленных на повышение производительности скважин (нефтеотдачи), строительство объектов промышленного и социального назначения, предоставление услуг в работе машин, механизмов и транспортных средств организациям, коллективу предприятия, населению и др.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, по подразделу 21302000 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела «XII. Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» пользуются: машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок (позиция 2130200а-13969).

Таким образом, право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты паровых передвижных депарафинизационных установок выполняющие работы именно в области добычи нефти, газа и газового конденсата.

Вместе с тем, из анализа представленных истцом в материалы дела документов усматривается, что истец осуществлял деятельность в подразделении АООТ «Юганскнефтегаз», которое не занималось добычей нефти и газа, основным видом деятельности структурной единицы, в котором осуществлял трудовую деятельность истец, являлось проведение работ по повышению производительности скважин методом гидравлического разрыва пласта (ГРП), гидропескоструйной перфорации (ГПП), обработки призабойных зон скважин (ОПЗ) и другими методами, связанными с проведением ремонта скважин.

Следует отметить, что ОАО «Юганскнефтегаз», в котором в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность истец прекратило деятельность путем реорганизации в форме присоединения, правопреемником является ОАО «НК «Роснефть», осуществляющее деятельность в настоящее время, что не исключает возможность получения соответствующих сведений у данного работодателя.

В лицевом счете истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном малом предприятии «Интранс» отражен без кода особых условий труда.

При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований о включении в стаж работы по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и учета данного периода в стаже работы по Списку № в полуторном размере.

Учитывая, что стороной ответчика не представлено доказательств учета периода работы в условиях «мкс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаже работы по Списку № в полуторном размере, в соответствии со ст. 94 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных пенсиях в Российской Федерации", а также Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, требование об исчислении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаже работы по Списку № в полуторном размере подлежит удовлетворению.

Учитывая, что общей продолжительности имеющегося у истца стажа работы по Списку № не является достаточной для досрочного назначения пенсии с момента обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными решения ГУ-0УПФ РФ по ХМАО-Югре № от ДД.ММ.ГГГГ и решения ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № и о признании за истцом права на досрочное назначение пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также отказывает в назначении истцу пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре исчислять период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаже работы по Списку № в полуторном размере.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2023.

Судья Л.М. Никитина