ГД №2-233/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кумух 04 августа2022 года.

Лакский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Абдурахманов А.В., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лакской межрайонной прокуроры в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Вачинская средняя образовательная школа» (далее «Вачинская СОШ» <адрес>об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Лакский межрайонный прокурор в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес> об обязании устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности,

Требования иска мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ.2021 г. отделом надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> проведена плановая проверка противопожарного состояния зданий, помещений и территории МКОУ «Вачинская СОШ», расположенного по адресу: РД, <адрес>.

Кроме того, в межрайонную прокуратуру из отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> поступила информация о выявленных нарушениях законодательства о пожарной безопасности в деятельности МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>.

13.04. 2022 г. межрайонной прокуратурой в адрес директора МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес> внесено представление об устранении нарушений закона о пожарной безопасности.

Так, соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес> выявлены многочисленные нарушения требований Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон №).

В силу ст. 37 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес> имеются многочисленные нарушения требований ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О пожарной безопасности, ФЗ-№ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О противопожарном режиме» (далее –ППР РФ), а именно:

1. На объекте защиты в здании класса функциональной пожарной опасности Ф 4.1 система пожарной сигнализации не дублирует подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ч.7 ст.83);

2. На объекте защиты руководитель организации не обеспечивает проведение не реже 1 раза в полугодие практических тренировок по эвакуации лиц, осуществляющих свою деятельность на объекте защиты. (Постановление Правительства РФ п.1479 п.9);

3. На объекте защиты на дверях эвакуации отсутствуют устройства для самозакрывания дверей (Постановление Правительства РФ № п.14);

4. Руководитель организации не обеспечивает пожарный пост (диспетчерская) телефонной связью и исправными ручными электрическими фонарями из расчёта не менее 1 фонаря на каждого дежурного, средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчёта не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного. (Постановление Правительства РФ № п.56);

5.Объект защиты не обеспечен источники противопожарного водоснабжения (наружный противопожарный водоём) для цели тушения пожара (ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 68);

6. На объекте зашиты не обеспечил соблюдение сроков их перезарядки, освидетельствования и своевременной замены, указанных в паспорте огнетушителей (Постановление Правительства № п.60);

7. На объекте защиты огнетушители не расположены в близи от выхода из помещений на высоте не более 1,5 метров до верха корпуса огнетушителя либо в специальных подставках из негорючего материала, исключающих падение или опрокидывание (Постановление Правительства РФ № п.409);

8.Руководитель организации не обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещения котельной с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте (Постановление Правительства РФ № п.12);

9. На территории объекта защиты отсутствуют указатели со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключёнными к электроснабжению указывающие направление движения к источникам противопожарного водоснабжения (Постановление Правительства РФ № п.48);

10. Руководитель организации не обеспечил наличие знаков пожарной безопасности, обозначающих эвакуационные выходы, и эвакуационные знаки пожарной безопасности (Постановление Правительства РФ № п.48).Так, отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, работников учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан при возникновении чрезвычайной ситуации.

Отмеченные обстоятельства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних и преподавателей учреждения и могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу при возникновении чрезвычайной ситуации.

Обращение прокурора в суд вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, количество которых постоянно изменчиво.

На основании изложенного, прокурор просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вачинская СОШ», расположенного по адресу: РД, <адрес> устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течение 3-х месяцев после вступления решения суда в законную силу. Принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Вачинская СОШ» <адрес>.

Представитель истца помощник Лакского межрайонного прокурора ФИО3 представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия гражданского истца, исковые требования просит суд удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – директор МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес> ФИО4, представила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель третьего лица ОНД и ПР № по Левашинскому, Сергокалинскому, Акушинскому, Лакскому и <адрес>м управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ФИО5 в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковое Требования Лакской межрайонной прокуратуры поддерживает.

В соответствии с ч.5 ст.167 УПК РФ стороны вправе просит суд о рассмотрении дела в их отсутствии и направлении им копии решения суда.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дела в отсутствии истца и ответчика в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования Лакской межрайонной прокуратуры по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из материалов дела следует и судом установлено, что в ходе плановой проверки ОНД ГУ ПР № УНД ГУ МЧС России по РД – ДД.ММ.ГГГГ в МКОУ «Вачинская СОШ» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере пожарной безопасности. По результатам проверки в отношении должностного лица, МКОУ «Вачинская СОШ» ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Изложенное подтверждается информацией направленное в Лакскую межрайонную прокуратуру - начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы № по Левашинскому, Акушинскому, Сергокалинскому, Лакскому и <адрес> ГУ РФ МЧС по РД ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Представлением Лакской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №г., направленный в адрес директора МКОУ «Вачинская СОШ» ФИО4

Оценив в совокупности все доказательства по делу, суд находит требования прокурора, предъявленные в интересах неопределенного круга лиц, к МКОУ «Вачинская СОШ», обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Допущенные нарушения могут повлечь причинение вреда здоровью, жизни и имуществу граждан, в том числе несовершеннолетних детей и преподавателей школы при возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав, является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Прокурор в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Предложенный прокурором срок устранения выявленных нарушений, в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, с учетом объема предполагаемых к выполнению действий, представляется суду разумным, с учетом изыскания финансовых средств и суд представляет ответчику для полного устранения нарушений требований пожарной безопасности в МКОУ «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> 3-х месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковое заявление заместителя Лакского межрайонного прокурора ФИО7 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес>, расположенного по адресу: РД, <адрес>, устранить вышеперечисленные нарушения закона о противопожарной безопасности в течение 3 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Директору МКОУ «Вачинская средняя общеобразовательная школа» ФИО4 принять неотложные меры к обеспечению противопожарной безопасности в здании МКОУ «Вачинская средняя общеобразовательная школа» <адрес> Республики Дагестан.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения, через Лакский районный суд.

Председательствующий А.В. Абдурахманов