50RS0034-01-2024-003855-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2025 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

с участием истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителей ответчика МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2025 по иску ФИО1 к МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области о признании незаконным снижение учебной нагрузки, обязании вернуть учебную нагрузку, взыскании компенсации морального вреда, -

установил :

ФИО1 обратилась в суд с иском к МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области о признании незаконным снижение учебной нагрузки, обязании вернуть учебную нагрузку, взыскании компенсации за вынужденный прогул, взыскании компенсации морального вреда (л.д. 5-7).

21.01.2025 года ФИО1 утонила свой иск и просила признать незаконным снижение учебной нагрузки в размере 9 учебных часов (5кл.- 4 ч., 6 кл-2 ч., 9 кл.- 3 ч); Обязать МОУ СОШ № 11 Павлово-Посадского городского округа вернуть учебную нагрузку в размере 9 учебных часов (5кл.- 4ч., 6 кл-2ч., 9 кл.- 3ч) ФИО1; Взыскать с МОУ СОШ № 11 Павлово-Посадского городского округа в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей( л.д.101-103).

В обоснование иска указала, что на то, что работодатель в лице директора школы незаконно в одностороннем порядке уменьшил её учебную нагрузку на 2024-2025 учебный год, передал часть учебных часов другому преподавателю (л.д.101-103).

Представители ответчика МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области возражали против удовлетворения уточненного иска в полном объеме, в обоснование своей позиции представили письменный отзыв (л.д. 88-91). Указали, что порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. №1601, не нарушен. Объем учебной нагрузки ФИО1 в 2023-2024 учебном году 32 часа был сохранен и в 2024-2025 учебном году в объеме 32 часов. Однако в целях более эффективной реализации учебного процесса была изменена структура распределения педагогической нагрузки, что является правом администрации МОУ СОШ №11.

Представитель третьего лица Администрации Павлово-Посадского городского округа Московской области в суд не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дело извещен надлежащим образом.

Государственная инспекция труда в Московской области о дате, месте, времени рассмотрения дело извещена надлежащим образом, позицию по спору не представила.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что исковые требования являются не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 333 ТК РФ Для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

В соответствии со ст.28 ФЗ от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" Образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

2. Образовательные организации при реализации образовательных программ свободны в определении содержания образования, выборе образовательных технологий, а также в выборе учебно-методического обеспечения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (часть 2 в ред. Федерального закона от 24.09.2022 N 371-ФЗ)

3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе:

4) установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;

6) разработка и утверждение образовательных программ образовательной организации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;(в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 322-ФЗ)

7) разработка и утверждение по согласованию с учредителем программы развития образовательной организации, за исключением образовательных организаций высшего образования.

В соответствии со ст. 22 Закона Московской области от 27.07.2013г. №94/2013- 03 « Об образовании»: Московская область гарантирует педагогическим работникам государственных образовательных организаций Московской области и муниципальных образовательных организаций в Московской области, непосредственно участвующим в образовательном процессе, в том числе: 4) предоставление академических прав и свобод, предусмотренных федеральным законодательством.

В соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014г. №1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре»: Приложение №1 «Продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников»: 1.1. Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее - Порядок), определяет правила определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда.

1.2. При определении учебной нагрузки педагогических работников устанавливается ее объем по выполнению учебной (преподавательской) работы во взаимодействии с обучающимися по видам учебной деятельности, установленным учебным планом (индивидуальным учебным планом), текущему контролю успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся.

1.3. Объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.

1.4. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность.

1.5. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников, указанных в подпункте 2.8.1 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

1.6. Объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне), не может быть изменен по инициативе работодателя на следующий учебный год (тренировочный период, спортивный сезон) за исключением случаев изменения учебной нагрузки педагогических работников, указанных в пункте 2.8 приложения N 1 к настоящему приказу, в сторону ее снижения, связанного с уменьшением количества часов по учебным планам, учебным графикам, сокращением количества обучающихся, занимающихся, групп, сокращением количества классов (классов-комплектов).

1.7. Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме, за исключением изменения объема учебной нагрузки педагогических работников в сторону его снижения, предусмотренного пунктами 1.5 и 1.6 настоящего Порядка.

1.8. Об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляет

2.3. При определении учебной нагрузки на новый учебный год учителям и преподавателям, для которых организация, осуществляющая образовательную деятельность, является основным местом работы, сохраняется ее объем и обеспечивается преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) в классах (классах-комплектах), группах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1.7 настоящего Порядка.

Сохранение объема учебной нагрузки и преемственность преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) у учителей и преподавателей выпускных классов, групп обеспечивается путем предоставления им учебной нагрузки в классах (классах-комплектах), группах, в которых впервые начинается изучение преподаваемых этими учителями и преподавателями учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей).

Из материалов дела установлено, что согласно трудовому договору ФИО1 является учителем истории и обществознания МОУ СОШ №11 с 01 сентября 2000 года (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №№). ФИО1 является учителем высшей квалификационной категории, имеет стаж работы более 24 лет.

При рассмотрении дела обеими сторонами не отрицалось, что в 2023-2024 учебном году педагогическая нагрузка ФИО1 по тарификации составляла 32 часа в неделю.

С 31.10.2023 г. ФИО1 были предоставлены дополнительные часы в связи с отпуском по уходу за ребенком учителя истории и обществознания ФИО13 Учебная нагрузка ФИО1 стала составила 45,25 часа в неделю.

На основании приказа от 02.09.2024 года № 104/1 руководителем МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области утверждена педагогическая нагрузка на 2024-2025 учебные годы (л.д. 45-46).

На основании заявления учителя истории ФИО14 в связи с выходом из отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, с 11.11. 2024 г. ФИО15 приступила к исполнению должностных обязанностей учителя истории и обществознания с учебной нагрузкой 9 часов (Приказ по школе от 08.11.2024 г. №126)( л.д.48).

Представитель МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области указал, что в связи с закрытием на капитальный ремонт корпуса № 1 ( <адрес>) был осуществлен переход на обучение в две смены. На начало 2024-2025 учебного года согласно штатному расписанию в школе работает три учителя истории (с ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу на должность учителя истории и обществознания ФИО5 Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №№).Данное решение принято в связи с невозможностью реализации в полном объеме образовательных программ по предметам История и Обществознание в 2024-25 учебному, так как количество учебных часов по данным предметам согласно учебному плану составило 76 (без учета надомного обучения). Учебные часы были распределены следующим образом: ФИО1 - 32 ч., ФИО16 - 26 ч., ФИО17 -18 ч. Распределение учебной нагрузки производилось с соблюдением принципа обеспечения наиболее оптимальной организации учебного процесса, с целью повышения качества образовательного процесса и с учетом объема трудовых функций. При распределении учебной нагрузки был сохранен объем, но изменена структура логической нагрузки: выпускные классы были переданы ФИО1 (учитель высшей квалификационной категории, стаж работы 24г. 04 м.);5-8 классы (по принципу преемственности с 2023-24 учебного года) ФИО18 молодой специалист, без категории, стаж работы 2 г. 04 м.);5,6,8,9 классы (история) ФИО19 (учитель первой категории, стаж работы 15 лет), совмещает две предметные области, является учителем географии в корпусе №1.

Из материалов дела установлено, что с 06.08.2024 года по 18.11.2024 года ФИО1 находилась на лечении, с ДД.ММ.ГГГГ находилась в ежегодном отпуске в связи с продлением больничного листа(л.д.60-64, 49).

Таким образом с 01 сентября 2024 года в учебном процессе ФИО1 не была задействована, обращений по поводу учебной нагрузки от ФИО1 по состоянию на сентябрь не поступало.

Представитель МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области также пояснила, что реализация программ основного общего образования в МОУ СОШ №11 осуществляется в двух корпусах, директором учреждения было принято решение о перераспределении учебной нагрузки в 2024-2025 учебном году, с сохранением её объемов, установленных на начало учебного года, а именно: ФИО20 вышла на свое прежнее место работы в корпус 2 (<адрес>) на неполную учебную нагрузку в объеме 9 часов истории и обществознания. В целях реализации в полном объеме образовательных программ, в связи с большим количеством отмененных уроков по причине нетрудоспособности ФИО1 (из 321 урока согласно учебного плана в период с ДД.ММ.ГГГГ. было заменено 77, а 244 отменены) в нагрузку педагога были включены 9 учебных часов (внеурочной деятельности), которые она должна была использовать в классах основного и среднего общего образования, закрепленных за ней, для изучения учебного материала и устранения пробелов в знаниях обучающихся. Но от этих часов учитель отказался, ссылаясь на СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». Руководствуясь письмом Министерства просвещения РФ от 5 июля 2022 г. N ТВ-1290/03 "О направлении методических рекомендаций» под внеурочной деятельностью следует понимать образовательную деятельность, направленную на достижение планируемых результатов освоения основных образовательных программ (предметных, метапредметных и личностных), осуществляемую в формах, отличных от урочной. При этом в общий объём аудиторной работы на уровне образования входит и урочная, и внеурочная деятельность. Такое распределение учебных часов не повлекло бы изменения режима рабочего времени ФИО1

Доводы истицы о том, что директор школы должна была вернуть ей часы работы именно в определенных классах - не основаны на законе. При этом суд учитывает, что ФИО6 имеет высшую квалификационную категорию. В ходе рассмотрения дела ФИО6 подтвердила, что добровольно отказалась от проведения внеурочных занятий - 9 учебных часов (внеурочной деятельности).

Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, утвержденный приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 г. №1601, по отношению к истице руководством МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области - не нарушен.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст.150 Гражданского кодекса РФ к числу нематериальных благ относятся жизнь, здоровье и достоинство личности.

Фактов злоупотребления правом со стороны руководства школы по отношению к истице не установлено.

Требования истца о компенсации морального вреда по причине причинения ей нравственных страданий в результате изложенного распределения учебной нагрузки подлежат отклонению как недоказанные.

С учетом изложенного подлежат отклонению исковые требования ФИО1 к МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области о признании незаконным снижение учебной нагрузки в размере 9 учебных часов (5кл.- 4 ч., 6 кл-2 ч., 9 кл.- 3 ч), обязании МОУ СОШ № 11 Павлово-Посадского городского округа вернуть учебную нагрузку в размере 9 учебных часов (5кл.- 4ч., 6 кл-2ч., 9 кл.- 3ч), взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

В удовлетворении уточненного искового заявления ФИО1 к МОУ СОШ №11 Павлово-Посадского г.о. Московской области о признании незаконным снижение учебной нагрузки в размере 9 учебных часов (5кл.- 4 ч., 6 кл-2 ч., 9 кл.- 3 ч), обязании МОУ СОШ № 11 Павлово-Посадского городского округа вернуть учебную нагрузку в размере 9 учебных часов (5кл.- 4ч., 6 кл-2ч., 9 кл.- 3ч), взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца.

Полный текст решения суда изготовлен 30.01.2025 года.

Председательствующий Г.С. Комиссарова