Решение по делу № 2-215/2023 от 15.05.2023 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Дело №2-215/5-2023

46RS0030-01-2022-008253-50

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2023 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

ФИО3 с учетом уточнения требований обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с ее проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в установлении такой пенсии ей было оказано ввиду отсутствия требуемого периода проживания. Вместе с тем, она проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Поскольку данная местность относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, просит суд обязать ответчика засчитать ей указанные периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещалась, воспользовалась своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца по ордеру ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, указанным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.7 Закона действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

На основании ст.11 Закон №1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр). Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закон №1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, действовавшим до 01.02.1998г., был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем населенные пункты <адрес> и <адрес> были отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенные пункты Поныри и <адрес> также были отнесены к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Судом установлено, что истец ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. была постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается ее паспортом.

При этом, в период с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 имела временную регистрацию по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. имела временную регистрацию по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 имеет постоянную регистрацию по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. фактически проживала у своей родной сестры ФИО5 по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года после заключения брака с ФИО7, стала фактически проживать у своего супруга ФИО7 по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Обстоятельства того, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. не проживала по адресу своей постоянной регистрации: <адрес>, <адрес>, <адрес>, где проживает ее дочь ФИО8 со своей семьей, а фактически проживала по адресам своих временных регистраций, подтверждаются показаниями допрошенных в суде свидетелей ФИО5, ФИО4, ФИО6

При этом, суд находит показания вышеуказанных свидетелей последовательными, логичными, не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет оснований, судом данные свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, поэтому суд находит их достоверными.

Также, из справки Администрации 1<адрес> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. видно, что ФИО3, зарегистрированная по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, фактически проживала по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ года совместно с ФИО7

Факт того, что до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в <адрес> не свидетельствует о ее не проживании по адресам ее временных регистраций, поскольку из пояснений в суде самой ФИО3, а также показаний вышеуказанных свидетелей, следует, что ФИО3, хотя и осуществляла трудовую деятельность в <адрес>, однако на работу ездила из <адрес>, после работы также возвращалась в <адрес>, по месту своего фактического проживания.

Отсутствие иных документов, подтверждающих фактическое проживание истца в спорные периоды в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и обязании ответчика засчитать ФИО3 вышеуказанные периоды проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, с. 1-Поныри, <адрес>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 22.05.2023г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев