№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 апреля 2025 года г.Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,
при секретаре Филиповой А.Е.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к <адрес> <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права; признании незаконным распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности; признании незаконным распоряжения о снижении денежного поощрения; взыскании денежного поощрения,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику <адрес> <адрес> о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права; признании незаконным распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности; признании незаконным распоряжения о снижении денежного поощрения; взыскании денежного поощрения, мотивировав свои требования тем, что состоит в <адрес> с ответчиком, с ДД.ММ.ГГГГ занимает должность № <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком к истцу применено дисциплинарное взыскание №
Вмененного дисциплинарного взыскания истцом не совершалось, ответчиком нарушен порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности.
В связи с имеющимся действующим дисциплинарным взысканием, ответчиком снижено денежное поощрение истца по результатам работы за № года.
После привлечения к дисциплинарной ответственности, в связи №, истец не имел возможности своевременно обратиться в суд за защитой своих прав.
В связи с изложенным, с учетом уточненных исковых требований, истец просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу искового заявления о признании незаконым распоряжения <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1»; признать незаконным распоряжение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о «О применении дисциплинарного взыскания к ФИО1»; признать незаконным распоряжение <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-лс «О денежном поощрении по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ года» в части снижения на <адрес> поощрения по результатам работы за ДД.ММ.ГГГГ года» в части снижения на № денежного поощрения по результатам работы за № года ФИО1; взыскать с <адрес> <адрес> в пользу ФИО1 сумму невыплаченного денежного поощрения по результатам работы за №
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, дала пояснения согласно искового заявления.
Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признал, полагает оспариваемые локальные правовые акты ответчика законными и обоснованными, кроме того заявил об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в связи с пропуском срока исковой давности.
Заслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Истец ФИО1 и ответчик № <адрес> состоят в №, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимает должность №, указанное обстоятельство признается сторонами, подтверждается письменными материалами дела.
Распоряжением <адрес> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-о №
С указанным распоряжением истец ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», предметом регулирования настоящего Федерального закона являются отношения, связанные с поступлением на муниципальную службу граждан Российской Федерации, граждан иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), прохождением и прекращением муниципальной службы, а также с определением правового положения (статуса) муниципальных служащих.
В силу ст.27 указанного Федерального закона, за совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.
Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
К дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336 или статьей 348.11 настоящего Кодекса, а также пунктом 7, 7.1 или 8 части первой статьи 81 настоящего Кодекса в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, либо соответственно аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей.
Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В силу ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
В соответствии со ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
В ходе судебного разбирательства установлено, что с оспариваемым призам о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1 ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, соответственно с указанной даты начинает течь трехмесячный срок на обращение в суд за защитой нарушенного права, с исковым заявлением в суд ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом заявила о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.
Согласно материалам рассматриваемого дела, истец ФИО1 являлось №
Первоначальная № по ДД.ММ.ГГГГ действительно препятствовала обращению в суд, соответственно могла приостановить течение срока обращения в суд на №, при этом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с № по ДД.ММ.ГГГГ истец имела возможность обратится в суд с иском за защитой нарушенного права, однако в указанный период времени истец не воспользовалась своим правом.
Более того в течении длительного времени, при отсутствии объективных причин, препятствующих обращению в суд, с № по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 за судебной защитой предполагаемых нарушенных прав, не обращалась.
Доказательств, подтверждающих невозможность обращения в суд в течение длительного периода, с момента ознакомления с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности, стороной истца в ходе судебного разбирательства истцом суду не представлено.
В связи с изложенным, с учетом заявления стороны ответчика о применении последствий пропуска срока на обращение в суд, суд не находит оснований для удовлетворения заявления истца о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с исковым требованием об оспаривании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, в удовлетворении указанно искового требования должно быть отказано в связи с пропуском истцом срока обращения в суд, предусмотренного ст.392 ТК РФ.
Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»).
Согласно п.9 Положения о порядке и условиях выплаты денежного поощрения по результатам работы за месяц, утвержденного Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных вопросов оплаты труда муниципальных служащих», муниципальным служащим, к которым применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, размер денежного поощрения по результатам работы за месяц за месяц, в котором применено взыскание, снижается на 50%. Муниципальным служащим, к которым применено дисциплинарное взыскание в виде выговора или увольнения, денежное поощрение по результатам работы за месяц за месяц, в котором применено взыскание, не выплачивается.
Распоряжением № №-№ от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с №
С учетом того, что на момент принятия указанного решения ФИО1 была привлечена к № года, в установленном законом порядке распоряжение ответчика о привлечении к дисциплинарной ответственности незаконным не признано, суд не находит оснований для признания оспариваемого распоряжения о снижении денежного поощрения за месяц незаконным и соответственно для взыскания невыплаченной части данного поощрения.
Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 (№) к Администрации <адрес> №) о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд за защитой нарушенного права; признании незаконным распоряжения о привлечении к дисциплинарной ответственности; признании незаконным распоряжения о снижении денежного поощрения; взыскании денежного поощрения, оставить без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение составлено и подписано составом суда 12 мая 2025 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда А.В. Воронцов