УИД 66RS0004-01-2023-000647-94 Дело № 5-67/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 31 января 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Суслов А.В., с участием переводчика З., лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 31.01.2023 в 13:00 по <адрес> г. Екатеринбурге выявлен гражданин Замбии ФИО1, который в период с 20.01.2023 г. нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих его право пребывание на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил требования ч. ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федерального закона N 115-ФЗ), то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью учебы, в настоящее время обучается ФГАОУ ВО «УрФУ им. первого Президента России ФИО2» на 2 курсе.

Свидетель С. – директор Центра международной студенческой мобильности и рекрутинга, в судебном заседании пояснила, что ФИО1 учится, срок окончания учебы 31.08.2025 г.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Пунктом 7 ст. 5 Федерального закона N 115 предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в целях обучения и поступившего в образовательную организацию для получения образования по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, продлевается до окончания срока обучения данного иностранного гражданина по очной или очно-заочной форме в указанной образовательной организации.

Исходя из абз. 4 п. 7 ст. 5 Федерального закона N 115 образовательная организация, в которой проходит обучение иностранный гражданин обязана обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина не позднее, чем за двадцать дней до окончания срока его временного пребывания в Российской Федерации.

При этом, согласно п. 17 Приказ МВД России от 22 ноября 2021 года N 926 "Об утверждении Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации" (далее по тексту Порядок) решение о продлении срока временного пребывания иностранному гражданину по ходатайству образовательной организации или об отказе в продлении срока временного пребывания иностранному гражданину принимается уполномоченным должностным лицом.

Из материалов дела следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации в целях обучения, был зачислен на очную форму обучения в ФГАОУ ВО «УрФУ им. первого Президента России ФИО2». Окончание обучения 31.08.2025 г.

Образовательной организацией обязанность по обращению в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с ходатайством о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации данного иностранного гражданина надлежащим образом не исполнена, своевременное такое ходатайство не направлено. Несмотря на неисполнение образовательным учреждением обязанности по подаче соответствующего ходатайства, материалами дела подтверждается, что ФИО1 обучается по очной форме в образовательном учреждении по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию.

Изложенное свидетельствует, что ФИО1 на момент составления протокола об административном правонарушении, с учетом установленного ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа презумпции невиновности, находился на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Таким образом, у должностного лица законные основания для составления в отношении ФИО1 протокола об административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствовали.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство в отношении ФИО1 подлежит прекращению.

С учётом изложенного, руководствуясь п.2 ч. 1 ст. 24.5, ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) А.В. Суслов

<данные изъяты>

<данные изъяты>