Дело № 5-14/2025

УИД 45RS0001-01-2025-000140-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 мая 2025 года <...>

Альменевского района Курганской области,

Альменевский районный суд Курганской области

Судья Альменевского районного суда Курганской области Хабиров Равиль Наильевич,

при секретаре Галимове С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

индивидуального предпринимателя - ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, (ИНН №, ОГРНИП №),

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель - ФИО1 совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах:

07 февраля 2025 года в 11 часов 06 минут индивидуальный предприниматель ФИО1(далее – ИП ФИО1) по адресу: <...>, в нарушение пункте 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с 09 часов 00 минут 06.02.2025 года по 11 часов 06 минут 07.02.2025 года привлек и допустил к осуществлению трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент проверки в 11 ч. 06 мин. 07.02.2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве работника по сборке стеллажей в помещении магазина «Галактика» по адресу: <...> без разрешительных документов (патента), дающих право на работу на территории Курганской области (в связи с недостижением возраста 18 лет не имел права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ИП ФИО1 свою вину признал полностью, с протоколом согласился, пояснил, что в содеянном раскаивается. Он не знал, что данное деяние является нарушением.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где указано, что ИП ФИО1 привлек к трудовой деятельности несовершеннолетнего ФИО4, копией протокола и постановлением о привлечении к административной ответственности ФИО4 по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО4, ФИО1 о том, что в указанное в рассматриваемом протоколе об административном правонарушении время гражданин Республики Таджикистан несовершеннолетний ФИО5 осуществлял сборку стеллажей в магазине «Галактика» в с. Альменево; копиями паспорта и миграционной карты ФИО4, актом проверки, где отражено наличие выявленных обстоятельств административного правонарушения, выпиской из ЕГРИП.

В соответствии с пунктами 1 и 2 примечаний к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан и (или) лиц без гражданства административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 115-ФЗ).

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Установлено, что гражданин Республики Таджикистан несовершеннолетний ФИО5 на момент проверки в 11 ч. 06 мин. 07.02.2025 года ИП ФИО1 был привлечен в качестве работника по сборке стеллажей в помещении магазина «Галактика» по адресу: <...>, то есть привлечено к трудовой деятельности лицо, не имеющее разрешительных документов (патента), дающих право на работу на территории Курганской области (в связи с недостижением возраста 18 лет не имел права осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации).

Таким образом, действия ИП ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое ИП ФИО1, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает полное признание ИП ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, наличие у него малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

По смыслу положений ст. 2.4 КоАП РФ, примечания к ст. 18.1 КоАП РФ, индивидуальные предприниматели без образования юридического лица несут ответственность за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ как юридические лица.

Санкция ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде штрафа от 250000 до 800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что нарушение ИП ФИО1 требований законодательства, хотя формально и содержат признаки вышеуказанного состава административного правонарушения, однако с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, смягчающих наказание обстоятельств, размера вреда и тяжести наступивших последствий, семейного положения, рода деятельности, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств суд считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение, назначить ему наказание в виде предупреждения.

Указанный вид и размер административного наказания в полной мере сможет обеспечить достижение целей наказания и реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 4.1.1, 18.15,29.7,29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН №, ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Курганском областном суде в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Хабиров Р.Н.