УИД 38RS0№-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 июля 2025 года г. Иркутск
Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:
председательствующего судьи – Гвоздевской А.А.,
при секретаре Ходорове Ю.Н.,
с участием представителя истца старшего помощника прокурора Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н.
представителя ответчика ООО УК «Жемчужина» ФИО5, действующего по доверенности,
представителя третьих лиц ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт» - ФИО4, действующей на основании доверенностей,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Иркутска к ООО УК «Жемчужина» о приведении теплового пункта в многоквартирном доме в соответствие с установленными требованиями законодательства,
установил:
в обоснование иска указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства ООО УК «Жемчужина» при управлении многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес, в ходе которой был выявлен ряд нарушений по эксплуатации оборудования в отопительный период при предоставлении населению коммунальных услуг.
Установлено, что в рамках подготовки к отопительному периоду 2024-2025 гг. представителями Правобережного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» проведена оценка готовности теплопотребляющей установки и тепловых сетей потребителя ООО «Жемчужина», по результатам которой в отношении многоквартирного Адрес в Адрес выданы акты проверки готовности с отметкой «готов».
Вместе с тем, в ходе выездной проверки 07.10.2024 с участием представителей Правобережного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» выявлены нарушения проектной схемы, самовольная реконструкция теплового узла, а именно: демонтаж теплообменного оборудования системы горячего водоснабжения, переключение закрытой системы горячего водоснабжения на открытую, что является нарушением п. 8 ст. 29 ФЗ «О теплоснабжении», подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства потребителей к централизованным открытым системам теплоснабжения (горячего водоснабжения) для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, что недопустимо.
Установлено в ходе дополнительной проверки, что первичная проверка готовности к отопительному периоду теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителя 2024-2025 гг. в отношении ООО УК «Жемчужина» (Адрес) проводилась работником ООО «Иркутскэнергосбыт» с выходом на место 12.07.2024.
По результатам указанной проверки поставлена отметка в разделе готовности «не готов».
В п. 2 акта в качестве замечания указано (в отношении лица, назначенного ответственным за эксплуатацию тепловых (теплопотребляющих) установок) об отсутствии протокола проверки знаний, а также удостоверения с соответствующей отметкой.
Работником ООО «Иркутскэнергосбыт» осуществлен визуальный осмотр теплопотребляющей установки, приборов, на которые выведены показатели ее работы, а именно контрольно-измерительные приборы (манометры, термометры и т.д.), состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю, наличие гидроизоляции водотепловых сетей в здании, тепловой изоляции трубопроводов, наличие работоспособности приборов учета, работоспособность систем защиты систем теплопотребления, наличие собственных/привлеченных ремонтных бригад для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок и т.д.
Повторная проверка готовности к отопительному периоду теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителя 2024-2025 гг. в отношении ООО УК «Жемчужина» (Адрес) проводилась работником ООО «Иркутскэнергосбыт» 22.08.2024.
Проверка проводилась путем направления работниками ООО УК «Жемчужина» в адрес работника ООО «Иркутскэнергосбыт» протокола проверки знаний, удостоверения с отметкой о прохождении проверки знаний, последующего изучения документов вышеназванным работником.
После получения необходимых документов, подтверждения устранения недостатков, озвученных при первичной проверке, их анализа и удостоверения фактического устранения недостатков, работником ООО «Иркутскэнергосбыт» 22.08.2024 поставлена отметка в разделе готовности «готов». При этом работнику ООО «Иркутскэнергосбыт» в последующем стало известно о том, что ООО УК «Жемчужина» поменяла в июне 2024 года схему (режим) системы водоснабжения объекта по адресу: Адрес, без уведомления уполномоченных органов, в т.ч. ООО «Иркутскэнергосбыт», с закрытой системы на открытую (в техническом помещении на цокольном этаже по указанному выше адресу от систем отопления (горячая вода, которая перемещается по трубам отопления), сделана перемычка для обеспечения возможности подключения и перемещения указанной выше горячей воды из труб отопления в трубы горячего водоснабжения (вода, которая поступает в краны жителей многоквартирного дома). Об указанном факте стало известно в начале октября 2024 года в момент проведения совместной проверки прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска.
При этом работником в письменных объяснениях указано, что в случае, если им ставится оценка «готов», то им фактически подтверждается, что здание готово к зимнему отопительному периоду.
Работник ООО «Иркутскэнергосбыт» также отметил, что изменение режима закрытого на открытую систему водоснабжения при отсутствии соответствующих проектных решений недопустимо в силу закона, в случае выявления таких фактов, Отделение ООО «Иркутскэнергосбыт» выдает предписание на устранение нарушений.
Изменение режима закрытого на открытую систему водоснабжения возможно установить при обычном визуальном осмотре.
По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения в данной части не были устранены.
Допуская вышеуказанные нарушения обязательных требований в сфере теплоснабжения ООО УК «Жемчужина», как организация, осуществляющая управление указанным многоквартирным домом, нарушает права неопределенного круга лиц.
Истец просит суд обязать ООО «УК Жемчужина» привести тепловой пункт в соответствие с установленными требованиями законодательства о теплоснабжении, путем восстановления теплообменного оборудования системы горячего водоснабжения, обеспечения функционирования закрытой схемы горячего водоснабжения дома; получить заключение в Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о соответствии системы горячего водоснабжения в многоквартирным доме, расположенном по адресу Адрес, проектной документации.
Старший помощник прокурора Октябрьского района г. Иркутска ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель третьих лиц ООО «Байкальская энергетическая компания», ООО «Иркутскэнергосбыт» ФИО4 в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению. Представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложена правовая позиция по делу.
Третьи лица ФИО7, представитель Енисейского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель Енисейского управления Ростехнадзора представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором изложена правовая позиция по делу.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценивая представленные доказательства в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.ч. 1, 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем).
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации.
Порядок подготовки к зимнему отопительному периоду регламентирован ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – ФЗ от 27.07.2010 N 190-ФЗ), Правилами оценки готовности к отопительному периоду, утв. Приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103 (действовавшими в период возникновения спорных правоотношений, далее – Правила № 103), Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115 (далее – Правила № 115).
В соответствии со ст. 4 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения, относится, в том числе утверждение правил обеспечения готовности к отопительному периоду и установление порядка проведения оценки обеспечения готовности к отопительному периоду.
Согласно ст. 15 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к тепловой сети, являющейся бесхозяйным объектом теплоснабжения.
Статьей 20 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ установлено, что готовность к отопительному периоду должна быть обеспечена, в частности, теплоснабжающими организациями и теплосетевыми организациями; управляющей организацией, а также товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом при условии осуществления ими деятельности по управлению многоквартирными домами.
Проверка готовности к отопительному периоду теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций осуществляется в целях определения соответствия источников тепловой энергии и тепловых сетей требованиям, установленным правилами оценки готовности к отопительному периоду, наличия соглашения об управлении системой теплоснабжения, готовности указанных организаций к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения, соблюдению критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами, а источников тепловой энергии также в целях подтверждения наличия нормативных запасов топлива.
В целях обеспечения готовности к отопительному периоду, а также в целях обеспечения готовности к безаварийной работе объектов теплоснабжения теплоснабжающие организации, теплосетевые организации обязаны на постоянной основе, в том числе: обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; проводить наладку принадлежащих им тепловых сетей; осуществлять контроль за режимами потребления тепловой энергии; обеспечивать качество теплоносителей; организовывать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; обеспечивать проверку качества строительства, реконструкции и (или) модернизации принадлежащих им тепловых сетей, в том числе качества тепловой изоляции; обеспечивать надежное теплоснабжение потребителей.
В силу п. 6.1.6 Правил № 115 на вводах трубопроводов тепловых сетей в здания необходимо предусматривать устройства, предотвращающие проникновение воды и газа в здания.
Согласно п. 9.1.39 Правил № 115 на трубопроводах, арматуре, оборудовании и фланцевых соединениях предусматривается тепловая изоляция, обеспечивающая температуру на поверхности теплоизоляционной конструкции, расположенной в рабочей или обслуживаемой зоне помещения.
Пунктом 9.1.45 Правил № 115 предусмотрено, что в индивидуальных тепловых пунктах систем теплопотребления устанавливаются манометры показывающие и термометры показывающие.
Согласно п. 6.2.19 Правил № 115 подключение тепловых сетей и систем теплопотребления после монтажа и реконструкции производится на основании разрешения, выдаваемого органами государственного энергетического надзора.
В силу п.п. 1, 4 Правил № 103 органы государственного энергетического надзора определяют порядок оценки готовности к отопительному периоду путем проведения уполномоченными органами проверок готовности к отопительному периоду муниципальных образований, теплоснабжающих и теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии, теплопотребляющие установки которых подключены к системе теплоснабжения.
В отношении многоквартирных домов проверка осуществляется путем определения соответствия требованиям Правил лиц, осуществляющих в соответствии с жилищным законодательством управление многоквартирным домом и приобретающих тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для оказания коммунальных услуг в части отопления и горячего водоснабжения. В отношении указанных лиц также осуществляется проверка проводимых ими мероприятий по подготовке к отопительному периоду.
Согласно п.п. 7, 8 Правил № 103 результаты проверки оформляются актом проверки готовности к отопительному периоду (далее - акт), который составляется не позднее одного дня с даты завершения проверки, по рекомендуемому образцу согласно приложению № 1 к Правилам.
В акте содержатся следующие выводы комиссии по итогам проверки: объект проверки готов к отопительному периоду; объект проверки будет готов к отопительному периоду при условии устранения в установленный срок замечаний к требованиям по готовности, выданных комиссией; объект проверки не готов к отопительному периоду.
При наличии у комиссии замечаний к выполнению требований по готовности или при невыполнении требований по готовности к акту прилагается перечень замечаний с указанием сроков их устранения.
Из положений п.п. 9-11 Правил № 103 следует, что паспорт готовности к отопительному периоду (далее - паспорт) составляется по рекомендуемому образцу согласно приложению № 2 к настоящим Правилам и выдается уполномоченным органом, образовавшим комиссию, по каждому объекту проверки в течение 15 дней с даты подписания акта в случае, если объект проверки готов к отопительному периоду, а также в случае, если замечания к требованиям по готовности, выданные комиссией, устранены в срок, установленный Перечнем.
Сроки выдачи паспортов определяются руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа в зависимости от особенностей климатических условий, но не позднее 15 сентября - для потребителей тепловой энергии, не позднее 1 ноября - для теплоснабжающих и теплосетевых организаций, не позднее 15 ноября - для муниципальных образований.
В случае устранения указанных в Перечне замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности в сроки, установленные в пункте 10 настоящих Правил, комиссией проводится повторная проверка, по результатам которой составляется новый акт.
Организация, не получившая по объектам проверки паспорт готовности до даты, установленной пунктом 10 настоящих Правил, обязана продолжить подготовку к отопительному периоду и устранение указанных в Перечне к акту замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности. После уведомления комиссии об устранении замечаний к выполнению (невыполнению) требований по готовности осуществляется повторная проверка. При положительном заключении комиссии оформляется повторный акт с выводом о готовности к отопительному периоду, но без выдачи паспорта в текущий отопительный период.
Судом установлено, что ООО УК «Жемчужина» осуществляет управление многоквартирным домом № по Адрес в Адрес.
Прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства ООО УК «Жемчужина» при управлении указанным многоквартирным домом, в ходе которой был выявлен ряд нарушений по эксплуатации оборудования в отопительный период при предоставлении населению коммунальных услуг.
Так, в ходе проверки установлено, что в рамках подготовки к отопительному периоду 2024-2025 гг. представителями Правобережного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» проведена оценка готовности теплопотребляющей установки и тепловых сетей потребителя ООО УК «Жемчужина», по результатам которой в отношении многоквартирного Адрес в Адрес выданы акты проверки готовности с отметкой «готов».
Вместе с тем, в ходе выездной проверки 07.10.2024 с участием представителей Правобережного отделения ООО «Иркутскэнергосбыт» выявлены нарушения проектной схемы, самовольная реконструкция теплового узла, а именно: в нарушение положений ст.ст. 161 ЖК РФ, ч. 8 ст. 29 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ, Правил № 115 ООО УК «Жемчужина» демонтировало теплообменное оборудование системы горячего водоснабжения (далее – ГВС), произвело переключение закрытой системы ГВС на открытую и не восстановило закрытую систему ГВС.
По результатам проверки представителем ООО «Байкальская Энергетическая Компания» ФИО6 составлен акт целевой проверки от 07.10.2024, из которого следует, что в результате обследования выявлено изменение проектной схемы, выполнена реконструкции теплового пункта, демонтировано теплообменное оборудование системы ГВС, установлен регулятор температуры: заключение – система ГВС переключена с закрытой на открытую.
ООО УК «Жемчужина» направило в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» письмо № от 11.10.2024 о разъяснении порядка оформления временного изменения закрытой системы ГВС.
В ответе ООО «Иркутскэнергосбыт» № ИЭСБК-ПБО-Исх-24-6154 от 28.10.2024 указано ООО УК «Жемчужина» о необходимости в кратчайшие сроки восстановить закрытую систему ГВС согласно проекту.
01.11.2024 ООО УК «Жемчужина» в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт» вновь направлено письмо № о разъяснении порядка оформления временного изменения закрытой системы ГВС.
ООО «Иркутскэнергосбыт» в адрес ответчика направлен ответ № ИЭСБК-ПБО-Исх-24-6317 от 02.11.2024, согласно которому при изменении закрытой системы ГВС на открытую необходимо в кратчайшие сроки восстановить систему ГВС в соответствии с проектной документацией, а также уведомить об этом факте теплоснабжающую организацию.
По результатам проверки Прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска в адрес ООО УК «Жемчужина» вынесено представление от 15.10.2024 об устранении допущенных нарушений.
Возражая против заявленных исковых требований, представителем ООО УК «Жемчужина» указано, что в тепловом пункте многоквартирного Адрес произошла разгерметизация греющего контура теплообменника ГВС. В целях предотвращения подтопления подвальных помещений и оборудования насосной станции холодного водоснабжения, пожарной насосной станции и оборудования теплового пункта ООО УК «Жемчужина» произведено временное переключение системы ГВС на «открытую» систему ГВС – с 20.06.2024 до устранения аварии (ремонта или замены теплообменника).
Согласно п. 19.1 ст. 2 ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) - технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети.
В силу ч. 1.2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пп. «е» п. 3, пп. «в» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является соответствие технического состояния внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям и его готовность для предоставления коммунальных услуг.
Исполнитель обязан самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю.
Согласно п. 17 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, в перечень работ, выполняемых в целях надлежащего содержания индивидуальных тепловых пунктов и водоподкачек в многоквартирных домах, входит, в том числе: проверка исправности и работоспособности оборудования, выполнение наладочных и ремонтных работ на индивидуальных тепловых пунктах и водоподкачках в многоквартирных домах; постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности оборудования; работы по очистке теплообменного оборудования для удаления накипно-коррозионных отложений; проверка работоспособности и обслуживание устройства водоподготовки для системы горячего водоснабжения. При выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
В соответствии с п.п. 5.1.1. 5.1.3, 5.1.5, 5.3.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.
Для надежной и экономичной эксплуатации систем теплоснабжения организуется своевременное проведение планово-предупредительного ремонта и содержание в исправности, в частности: генераторов тепла (котельных) с разработкой режимных карт работы котлов, обеспечением их высококачественным топливом, необходимым для данных типов котлов, подачей требуемого количества и качества теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения жилых зданий в соответствии с требуемым графиком регулирования температуры и расхода воды в тепловых сетях; внешних теплопроводов (внутриквартальных тепловых сетей) с расчетным расходом теплоносителя и требуемыми параметрами (температурой и давлением воды в трубопроводах) при минимальных потерях; центральных и индивидуальных тепловых пунктов с системами автоматического регулирования расхода тепла; системы отопления с подачей теплоносителя требуемых параметров во все нагревательные приборы здания по графику регулирования температуры воды в системе отопления (приложение № 11); системы горячего водоснабжения с подачей горячей воды требуемой температуры и давления во все водоразборные точки.
Организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.
Ремонт тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления следует производить одновременно в летнее время. Рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. В каждом конкретном случае продолжительность ремонта устанавливается органами местного самоуправления.
Устройства водоподготовки для систем горячего водоснабжения должны быть исправными и эксплуатироваться согласно разработанным проектной организацией рекомендациям или инструкциям завода-изготовителя.
Из п.п. 2.4.1-2.4.4, 2.4.11, 9.5.11 Правил № 115 следует, что новые или реконструированные тепловые энергоустановки принимаются в эксплуатацию в порядке, установленном настоящими Правилами.
Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных тепловых энергоустановок осуществляют органы государственного энергетического надзора на основании действующих нормативно-технических документов.
Монтаж, реконструкция тепловых энергоустановок выполняются по проекту, утвержденному и согласованному в установленном порядке. Проекты тепловых энергоустановок должны соответствовать требованиям охраны труда и природоохранным требованиям.
Перед приемкой в эксплуатацию тепловых энергоустановок проводятся приемосдаточные испытания оборудования и пусконаладочные работы отдельных элементов тепловых энергоустановок и системы в целом.
В период строительства и монтажа зданий и сооружений проводятся промежуточные приемки узлов оборудования и сооружений, в том числе оформление актов скрытых работ в установленном порядке.
Включение в работу тепловых энергоустановок производится после их допуска в эксплуатацию. Для наладки, опробования и приемки в работу тепловой энергоустановки срок временного допуска устанавливается по заявке, но не более 6 месяцев.
Разбор сетевой воды из закрытых систем не допускается.
В соответствии с п. 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.
Из приведенных нормативных положений следует, что схема теплоснабжения предусматривает систему ГВС, которая может быть двух видов: открытая (подача воды осуществляется из центральной отопительной системы) и закрытая (холодная питьевая вода забирается из центрального водопровода или наружной сети, затем нагревается в теплообменнике и в последующем подается к водозаборным точкам).
Выбор системы ГВС устанавливается при строительстве многоквартирного дома в проектной документации данного дома, а также теплового пункта. Для обеспечения надежного и безопасного функционирования системы ГВС должна использоваться исключительно та система ГВС, которая установлена в проектной документации. Смена системы ГВС влечет изменение гидравлических и тепловых режимов работы систем теплоснабжения, в связи с чем является реконструкцией объекта капитального строительства и предусматривает перечень мероприятий по преобразованию установки и оборудования.
Поскольку ООО УК «Жемчужина» осуществляет управление многоквартирным домом № по Адрес, соответственно, обязано обеспечивать надлежащее содержание общего имущества в нем, в том числе теплообменного оборудования внутридомовой системы ГВС, входящего в состав общего имущества многоквартирного дома.
Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ООО УК «Жемчужина» самостоятельно изменило закрытую систему ГВС на открытую, что следует, в частности, из уведомления № от 03.10.2024, направленного в адрес ООО «Иркутскэнергосбыт».
Кроме того, суд находит заслуживающим внимание доводы представителя Енисейского управления Ростехнадзора, согласно которым с 01.01.2022 установлен запрет на эксплуатацию открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения). Перевод открытых систем теплоснабжения на закрытую схему целесообразен только там, где имеются нарушения санитарных норм качества сетевой воды, не проводятся промывки систем теплопотребления, отсутствует контроль эксплуатирующих организаций за качеством сетевой воды. Следовательно, перед принятием каких-либо решений о реконструкции сетей необходимо провести техническое обследование объектов открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на предмет приведения качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями.
Однако, ответчиком техническое обследование объектов открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на предмет приведения качества горячей воды не производилось, доказательств обратного в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.
Поскольку по настоящее время подача горячей воды в спорный многоквартирный дом осуществляется по открытой системе ГВС, следовательно, указанное не соответствует проектной документации многоквартирного Адрес в Адрес и теплового пункта, в связи с чем, исковые требования о приведении теплового пункта в соответствие с установленными требованиями законодательства о теплоснабжении путем восстановления теплообменного оборудования системы горячего водоснабжения, обеспечения функционирования закрытой схемы горячего водоснабжения дома являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Суд отклоняет доводы представителя ответчика о неисполнимости решения суда в части обеспечения функционирования закрытой схемы горячего водоснабжения спорного многоквартирного дома по независящим от ООО УК «Жемчужина» обстоятельствам, поскольку собственниками помещений дома не принято решение о проведении капитального ремонта теплообменного оборудования.
Так, п.п. 2.7.1, 2.7.2, 2.7.3, 2.7.7, 2.7.8, 2.7.9 Правил № 115 установлено, что при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.
Объем технического обслуживания и ремонта определяется необходимостью поддержания исправного, работоспособного состояния и периодического восстановления тепловых энергоустановок с учетом их фактического технического состояния.
Система технического обслуживания и ремонта носит планово-предупредительный характер. На все виды тепловых энергоустановок необходимо составлять годовые (сезонные и месячные) планы (графики) ремонтов. Годовые планы ремонтов утверждает руководитель организации.
При техническом обслуживании следует проводить операции контрольного характера (осмотр, контроль за соблюдением эксплуатационных инструкций, испытания и оценки технического состояния) и некоторые технологические операции восстановительного характера (регулирование и наладку, очистку, смазку, замену вышедших из строя деталей без значительной разборки, устранение мелких дефектов).
Основными видами ремонтов тепловых энергоустановок и тепловых сетей являются капитальный и текущий.
В системе технического обслуживания и ремонта предусматриваются: подготовка технического обслуживания и ремонтов; вывод оборудования в ремонт; оценка технического состояния тепловых энергоустановок и составление дефектной ведомости; проведение технического обслуживания и ремонта; приемка оборудования из ремонта; консервация тепловых энергоустановок; контроль и отчетность о выполнении технического обслуживания, ремонта и консервации тепловых энергоустановок.
Таким образом, по смыслу приведенных норм, на управляющую компанию, осуществляющую управление многоквартирным домом, возлагается обязанность по обеспечению технического обслуживания, ремонту, модернизации и реконструкции тепловых энергоустановок при их эксплуатации, при этом текущий и, в случае возникновения необходимости, капитальный ремонт тепловых энергоустановок должен быть предусмотрен в соответствующих графиках, то есть указанные мероприятия носят планово-предупредительный характер.
Удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая изложенное, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность по приведению теплового пункта в соответствие с установленными требованиями законодательства о теплоснабжении путем восстановления теплообменного оборудования системы горячего водоснабжения, обеспечения функционирования закрытой схемы горячего водоснабжения спорного дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
При этом исковые требования об обязании ООО УК «Жемчужина» получить заключение в Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о соответствии системы горячего водоснабжения в многоквартирным доме адресу: Адрес, проектной документации не подлежат удовлетворению, поскольку Енисейское управление Ростехнадзора не осуществляет контроль (надзор) за эксплуатацией, проведением капитального ремонта и реконструкций объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, обеспечению выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Заключения о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил) выдается только в рамках осуществления федерального государственного строительного надзора (особо опасные, технически сложные и уникальные объекты).
Поскольку работы ведутся в многоквартирном жилом доме, заключение о соответствии системы горячего водоснабжения Енисейским управлением Ростехнадзора не выдается.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования прокурора Октябрьского района г. Иркутска удовлетворить частично.
Обязать ООО «УК Жемчужина», ИНН <***>/ОГРН<***>, в многоквартирном доме, расположенном адресу: Адрес, привести тепловой пункт в соответствие с установленными требованиями законодательства о теплоснабжении, путем восстановления теплообменного оборудования системы горячего водоснабжения, обеспечения функционирования закрытой схемы горячего водоснабжения дома в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В удовлетворении исковых требований о получении заключения в Енисейском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о соответствии системы горячего водоснабжения проектной документации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.А. Гвоздевская
Мотивированное решение составлено 26.08.2025.