Гр. дело № 2-726/2023

УИД 36RS0006-01-2022-009869-22

Категория 2.070

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2023 года г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шевелевой Е.В.,

при секретаре Новиковой С.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области о перерасчете пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о перерасчете пенсии, указав, что с 24.03.2022 истцу назначена страховая пенсия по старости. Как указывает истец, одним из показателей используемых для определения размера её пенсии является отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) за период с 01.01.2000 по 31.12.2001. Данный показатель рассчитан ответчиком неверно, что влечет уменьшение размера ее пенсии по сравнению с тем как это установлено законом. За период 2000-2001 годы число фактически проработанных ею месяцев составило 18. Соответственно в силу приведенного выше правового регулирования мой среднемесячный заработок за данный период подлежит подсчету путем деления суммы заработка за 18 месяцев на число этих (фактически проработанных) месяцев, то есть на 18. При таком подсчете мой среднемесячный заработок составит:

8644,48 руб. - сумма моего заработка за шесть месяцев 2000 г.;

24371,41 руб. - сумма моего заработка за двенадцать месяцев 2001 г.;

8644,48 руб. + 24371,41 = 33015,89 руб. – сумма моего заработка за 18 месяцев;

33015,89 : 18 = 1834,21 руб. - мой среднемесячный заработок за 18 месяцев.

Ответчик же исходит из иного подхода: сумму ее заработка за 18 месяцев он делит не на 18, то есть не на фактическое число проработанных месяцев, а на 24. Расчет ее среднемесячного заработка по версии ответчика выглядит следующим образом: 33015,89 : 24 = 1375,66 руб. В результате подсчетов ответчика среднемесячная заработная плата истца занижается на 458,55 (1834,21-1375,66) руб. Определяя за тот же период 2000-2001 года среднюю заработную плату по стране ответчик уже не допускает подобного занижения и сумму заработных плат за 18 месяцев он делит также на 18, а не на 24, как в случае с определенной истцом среднемесячной заработной плате.

В результате указанного выше занижения ее среднемесячной заработной платы как следствие занижается и используемый при подсчете пенсии показатель отношения ЗР/ЗП. Фактически этот показатель составляет:

1834,21 руб. - мой среднемесячный заработок за 18 месяцев;

1573,61 руб. - средняя заработная плата по стране за тот же период;

1834,21 руб. : 1573,61 = 1,165 - отношение ЗР/ЗП подлежащее учету при начислении пенсии истца. По подсчетам ответчика: 1375,66 : 1573,61 = 0,874.

Для исправления ошибки истец неоднократно обращалась в Пенсионный фонд. Как следует из направленного в адрес истца ответа от 01.06.2022 № Б-5023-14/5354, по мнению отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области расчет вышеуказанного показателя производится верно.

Поскольку до настоящего времени ошибка, влекущая занижение размера пенсии истца не исправлена, ФИО1 вынуждена обратиться в суд настоящим иском.

Определением суда в протокольной форме от 18.01.2023 произведена замена ответчика Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области на правопреемника – Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области (ОСФР по Воронежской области).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области ФИО2 возражала против заявленных исковых требований, представила письменные возражения на иск.

Исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть вторая статьи 39 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом (часть 6 статьи 75 Конституции Российской Федерации).

К основным нормативным правовым актам, регулирующим вопросы исчисления, назначения, перерасчета и выплаты пенсий являются: Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»; Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»; Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»; Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

С 01.01.2015 пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон №400-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в ч. 12 ст. 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч. 18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Размер страховой пенсии по старости, определяется с учетом оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал с определением расчетного размера трудовой пенсии согласно положениям ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ).

При определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Так как статьей 30 Федерального закона № 173-ФЗ установлено, что оценка пенсионных прав осуществляется по состоянию на 1 января 2002 года, среднемесячный заработок застрахованного лица, определяется в порядке, установленном нормами действовавшего до 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 103 указанного закона среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы или 60 месяцев работы соответственно на 24 и 60. Согласно абзаца 2 статьи 103 Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

Размер средней заработной платы по стране за период 2000-2001 годов определен Постановлением Правительства РФ от 12.10.2000 N 780 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2000 г.", (1413 рублей за июль, 1411 рублей за август, 1325 рублей за сентябрь), Постановлением Правительства РФ от 15.01.2001 N 26 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за IV квартал 2000 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 февраля 2001 г." (1528 рублей за октябрь, 1457 рублей за ноябрь, 1584 рублей за декабрь), Постановлением Правительства РФ от 09.04.2001 N 270 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за I квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 мая 2001 г." (1136 рублей за январь, 1620 рублей за февраль, 1811 рублей за март), Постановлением Правительства РФ от 09.07.2001 N 521 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за II квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 августа 2001 г." (1724 рубля за апрель 2001 г., 1653 рубля за май 2001 г., 1635 рублей за июнь 2001 г.), Постановлением Правительства РФ от 11.10.2001 N 720 "Об утверждении среднемесячной заработной платы в стране за III квартал 2001 г. для исчисления и увеличения государственных пенсий с 1 ноября 2001 г." (1896 рублей за июль, 1550 рублей за август, 1567 рублей за сентябрь).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с 24.03.2022, назначенной ей на основании ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как указывает истец, одним из показателей используемых для определения размера её пенсии является отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) за период с 01.01.2000 по 31.12.2001. Данный показатель рассчитан ответчиком неверно, что влечет уменьшение размера моей пенсии по сравнению с тем как это установлено законом. За период 2000-2001 годы число фактически проработанных истцом месяцев составило 18. Соответственно в силу приведенного выше правового регулирования мой среднемесячный заработок за данный период подлежит подсчету путем деления суммы заработка за 18 месяцев на число этих (фактически проработанных) месяцев, то есть на 18. При таком подсчете мой среднемесячный заработок составит:8644,48 руб. - сумма моего заработка за шесть месяцев 2000 г.;

24371,41 руб. - сумма моего заработка за двенадцать месяцев 2001 г.;

8644,48 руб. + 24371,41 = 33015,89 руб. – сумма моего заработка за 18 месяцев;

33015,89 : 18 = 1834,21 руб. - мой среднемесячный заработок за 18 месяцев.

Ответчик же исходит из иного подхода: сумму моего заработка за 18 месяцев он делит не на 18, то есть не на фактическое число проработанных месяцев, а на 24. Расчет моего среднемесячного заработка по версии ответчика выглядит следующим образом: 33015,89 : 24 = 1375,66 руб. В результате подсчетов ответчика среднемесячная заработная плата истца занижается на 458,55 (1834,21-1375,66) руб.

Согласно ответу ОПФР по Воронежской области от 01.06.2022 № Б-5023-14/5354, расчет вышеуказанного показателя производится верно, пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с действующим законодательством (л.д. 9).

Судом установлено, что при определении размера пенсии, в ходе оценки пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002, учтен среднемесячный заработок истца за период 2000-2001 годов (как наиболее выгодный вариант) в размере 1375 руб. 66 коп. Указанный размер получен путем деления заработка истца за 2000-2001 года в сумме 33015 руб. 89 коп., полученного по сведениям индивидуального персонифицированного учета на 24 месяца. Отношение к средней заработной плате по стране за тот же период (1573 руб. 61 коп.) составляет 0,874.

Положение абзаца 2 статьи 103 Закона РФ №340-1 не применено, так как до 01.01.2002 работа истца составила более 24 месяцев, что подтверждается представленной истцом трудовой книжкой, а также сведениями персонифицированного учета.

Таким образом, доводы истца о неправильном расчете ее среднемесячного заработка с указанием на применение абзаца 2 статьи 103 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которым если работа продолжалась менее 24 месяцев, среднемесячный заработок подсчитывается путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев, являются не верными, поскольку данный расчет среднемесячного заработка производился лицам, у которых общий стаж трудовой деятельности составляет менее 24 месяцев, тогда как общий трудовой стаж истца по состоянию на 1 января 2002 года составил более 24 месяцев.

На основании изложенного, разрешая спор, и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете пенсии, суд пришел к выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушений пенсионных прав истца, правильности исчисления размера и выплаты ей страховой пенсии, отсутствии сумм недоплаты.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено, и в соответствии с требованиями ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области о перерасчете пенсии.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Шевелева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 25.01.2023.