Решение по делу № 2-33/2023 от 19.01.2023.

Дело №2-33/2023 (2-609/2022)

№24RS0003-01-2022-001072-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Балахта 19 января 2023 г.

Балахтинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Алексейцева И.И.,

с участием прокурора Балахтинского района Красноярского края Варыгина Р.С.,

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Балахтинского района Красноярского края ФИО4,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балахтинского района Красноярского края в интересах ФИО6 ФИО24, ФИО6 ФИО25 к администрации Балахтинского района Красноярского края, Министерству образования Красноярского края об установления факта невозможности проживания, возложении обязанности по постановке в очередь для предоставления жилого помещения, предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Балахтинского района Красноярского края обратился в суд в интересах ФИО1, ФИО7 с иском к администрации Балахтинского района Красноярского края, Министерству образования Красноярского края об установлении факта невозможности проживания ФИО1, ФИО7 в жилом помещении по адресу: <...> по состоянию на 22.12.2014 г., т.е. до достижения 23-х летнего возраста, ввиду его непригодности для постоянного проживания, возложении обязанности на Министерство образования Красноярского края по постановке ФИО1, ФИО7, в очередь детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, для предоставления жилого помещения на территории Балахтинского района, возложении обязанности на администрацию Балахтинского района по предоставлению ФИО7, ФИО1, благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Балахтинского района, отвечающее санитарным и техническим требованиям, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка», по тем основаниям, что прокуратурой Балахтинского района проведена проверка соблюдения требований законодательства, направленного на защиту жилищных прав лиц из категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, по результатам которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что их родители лишены родительских прав. На основании постановления администрации Балахтинского района от 23.02.2001 №43 ФИО7, ФИО1 определены в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение. 22.12.2014 г. по договору социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда администрация п. Балахта Балахтинского района Красноярского края предоставила ФИО7, ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 24,8 кв.м. На основании заключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым от 02.02.2022 №03, жилое помещение, расположенное по указанному выше адресу, признано непригодным для проживания. В ходе проверки установлено, что жилое помещение, предоставленное администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края на момент его предоставления ФИО7, ФИО1, т.е. 22.12.2014 г., уже имело признаки непригодности для проживания, а именно: отсутствовали окна, двери, частично разрушен пол, потолок и крыша. Указанное подтверждается объяснениями свидетеля ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10, ФИО2 Таким образом, предоставленное ФИО7, ФИО1 жилое помещение по вышеуказанному адресу, по состоянию на 22.12.2014 г. являлось непригодным для постоянного проживания. При таких обстоятельствах ФИО7, ФИО1 имеют право на предоставление жилого помещения в соответствии с положениями ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», на территории Балахтинского района, в связи с чем, истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 24.11.2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация поселка Балахта Балахтинского района Красноярского края.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 24.11.2022 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Территориальное подразделение по южной группе районов.

В судебном заседании прокурор Балахтинского района Красноярского края Варыгин Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец ФИО7 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Балахтинского района Красноярского края – ФИО4, действующий на основании доверенности №361 от 05.02.2021 г., в судебном заседании с предъявленными требованиями не согласился, просил в удовлетворении требований отказать.

Представители ответчиков Министерства образования Красноярского края, администрации посёлка Балахта Балахтинского района Красноярского края в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края Территориальное подразделение по южной группе районов, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Российская Федерация является социальным государством, в котором обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Защиту семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальную защиту, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (статья 7, пункт "ж" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации), что предполагает возложение ответственности за реализацию социальной функции государства как на федеральные органы государственной власти, так и на органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище установлена Конституцией Российской Федерации (часть 3 статьи 40).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", определяющий общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (пункт 1).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2019 N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" утверждены Правила формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее по тексту Правила).

При этом пунктом 3 названных Правил предусмотрено, что лица, которые достигли возраста 23 лет, включаются в список, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками, которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации); страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством; 3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка» от 02.11.2000г. №12-261 (в редакции от 20.12.2012г.), Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются в виде жилых домов и квартир. Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных подпунктами 1 - 3 пункта 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, определяется Правительством края. Исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края осуществляют контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений. Формы контроля, периодичность, сроки и порядок осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений определяет Правительство края. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях. Формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - список), которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящей статьей, осуществляется уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования. В список включаются лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи, достигшие возраста 14 лет, имеющие постоянное место жительства на территории края, которым ранее не предоставлялось жилое помещение в соответствии с настоящей статьей, на основании представленных документов. Поступившие в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии определяются Правительством края. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал. Комиссия готовит предложения уполномоченному органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список. Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии. Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан. Решение о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения принимается уполномоченным органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии в срок не позднее 30 дней со дня достижения им возраста 18 лет либо по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях при наличии его письменного заявления. Уполномоченные органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отдельным законом края. Уполномоченные органы местного самоуправления формируют муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения в муниципальную собственность и (или) строительства жилых помещений, в том числе участия в долевом строительстве, за счет средств субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов края из краевого бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Уполномоченные органы местного самоуправления имеют право формировать муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности. Приобретение в муниципальную собственность и (или) строительство жилых помещений для предоставления лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. При приобретении индивидуального жилого дома одновременно с приобретением права собственности на жилой дом приобретаются права на земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом. Расчетная стоимость жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется в соответствии со средней рыночной стоимостью одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной уполномоченным органом местного самоуправления в муниципальном районе или городском округе края, в котором предоставляется жилое помещение. Жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека (далее - норма предоставления). С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров. При предоставлении индивидуального жилого дома, расположенного на территории сельского населенного пункта, допускается превышение размера общей площади жилого помещения, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем в два раза. Уполномоченный орган местного самоуправления заключает с лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, договор найма специализированного жилого помещения на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования о предоставлении лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, включенному в список, жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению уполномоченного органа местного самоуправления договор найма специализированного жилого помещения заключается на новый пятилетний срок. Порядок выявления указанных обстоятельств устанавливается Правительством края. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, по решению уполномоченного органа местного самоуправления жилое помещение исключается из муниципального специализированного жилищного фонда и с лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, заключается договор социального найма в отношении данного жилого помещения. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно п.4 ст.2 Закона Красноярского края от 20.12.2012 N 3-977 "О внесении изменений в Закон края "О защите прав ребенка" Действие положений статьи 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" (в редакции настоящего Закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставленные на учет в соответствии с Указом Губернатора края от 4 апреля 2005 года N 25-уг "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения", не реализовавшие принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Закона, включаются в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" (в редакции настоящего Закона), в хронологическом порядке по дате подачи заявления, при этом документы, указанные в пункте 5 статьи 17, повторно не представляются.

Закон Красноярского края от 24.12.2009 N 9-4225 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" наделил на неограниченный срок исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение (далее - жилое помещение), в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях (далее - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). (ст.1)

Передаваемые государственные полномочия включают в себя:а) прием, регистрацию ходатайств законных представителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся полностью дееспособными (далее - законные представители), заявлений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, формирование учетных дел, направление заверенных уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копий ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования;

б) направление с использованием межведомственного информационного взаимодействия запросов о предоставлении документов (содержащихся в них сведений) в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, иные государственные органы, органы местного самоуправления, в распоряжении которых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами края, муниципальными правовыми актами находятся документы, необходимые для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случаях, если указанные документы не представлены законными представителями, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по собственной инициативе;

в) установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в порядке, установленном Правительством края, направление заверенных уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления копий документов, подтверждающих факт невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях, в уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования;

г) определение средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения и средней рыночной стоимости строительства одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальном районе или городском округе края, в котором предоставляется жилое помещение, в целях определения расчетной стоимости жилого помещения, приобретаемого (строящегося) для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

д) приобретение в муниципальную собственность жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

е) строительство жилых помещений в целях их однократного предоставления по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем осуществления закупки работ по строительству жилых помещений на территории соответствующего муниципального образования в порядке, установленном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

ж) приобретение в муниципальную собственность, строительство жилых помещений и предоставление жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, на основании решений судебных органов;

з) заключение договоров найма специализированных жилых помещений и однократное предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании решений о предоставлении жилых помещений уполномоченного органа исполнительной власти края в области образования;

и) выявление обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающим в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений, в порядке, установленном Правительством края;

к) принятие решений о повторном заключении договоров найма специализированных жилых помещений на новый пятилетний срок в случаях выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

л) принятие решений об исключении жилых помещений из муниципального специализированного жилищного фонда и решений о заключении договоров социального найма в отношении предоставленных жилых помещений по окончании срока действия договоров найма специализированных жилых помещений и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания содействия в преодолении трудной жизненной ситуации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

м) контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

На осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий бюджетам муниципальных районов и городских округов края предоставляются субвенции из краевого бюджета.

Ст.2 указанного Закона предусматривает, что Уполномоченные органы исполнительной власти края при осуществлении органами местного самоуправления переданных государственных полномочий в пределах своей компетенции: а) своевременно предоставляют бюджетам муниципальных районов и городских округов края финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий; б) уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования осуществляет формирование и ведение списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями; в) уполномоченный орган исполнительной власти края в области образования, заключает соглашения с органами местного самоуправления по реализации переданных государственных полномочий; г) контролируют осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств; д) взыскивают в установленном порядке использованные не по целевому назначению средства, предоставленные на осуществление переданных государственных полномочий; е) издают нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий; ж) запрашивают у органов местного самоуправления документы, отчеты, связанные с выполнением переданных им государственных полномочий; з) дают письменные предписания по устранению выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации и Красноярского края по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных государственных полномочий, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления; и) вправе вносить предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий; к) координируют деятельность органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий; л) оказывают содействие органам местного самоуправления в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими переданных государственных полномочий; м) устанавливают формы и сроки отчетов органов местного самоуправления по осуществлению переданных государственных полномочий; н) оказывают методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления в осуществлении ими переданных государственных полномочий.

Согласно п. 1 ст. 17.10 Закона края от 2 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» Факт невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту настоящей статьи соответственно - дети-сироты, лица из числа детей-сирот), в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (далее по тексту настоящей статьи соответственно - закрепленное жилое помещение, факт невозможности проживания), устанавливается исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа края, на территории которого находится жилое помещение (далее по тексту настоящей статьи - орган местного самоуправления).

Судом установлено, что на основании постановления администрации Балахтинского района Красноярского края №43 от 23.02.2021 г. несовершеннолетние ФИО6 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определены в государственное образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на полное государственное обеспечение.

На основании договора социального найма жилого помещения муниципального жилого фонда №199 от 22.12.2014 г., администрацией п. Балахта Балахтинского района Красноярского края предоставлено ФИО7 и членам его семьи в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в доме, общей площадью 24,8 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п. 3 договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.11.2020 г. ФИО7 обратился в администрацию Балахтинского района Красноярского края с заявлением о предоставлении ему жилого помещения, согласно закона РФ, поскольку предоставленная по договору социального найма квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует жилым нормам, отсутствуют все удобства, электричество, вода, возможность добраться до работы, отсутствует инфраструктура и т.д.

Администрацией Красноярского края в адрес ФИО7 03.12.2020 г. исх. №3314 направлялась информация, согласно которой, на момент выявления заявителя, оставшимся без попечения родителей, в связи с лишением родительских прав на основании решения Балахтинского районного суда от 13.11.2000 г. и помещения в детский дом «Надежда» за ним и его братьями и сестрами, было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: д<адрес>, площадью 46 кв.м., находящееся в муниципальном жилищном фонде, где проживала мать заявителя, которая в последующем сменила место жительство, в жилом помещении никто не проживал, оно разрушилось и стало непригодным для проживания. После достижения совершеннолетия заявитель приобрел статус лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, выпустился из детского дома и был устроен в учреждение профессионального образования. 25.10.2010 г. в органы опеки обратилась сестра заявителя ФИО11, которой было предоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес>2, и заключен договор социального найма на указанную квартиру, в качестве членов семьи в договор были включены братья и сестра ФИО11, в том числе ФИО7 25.04.2012 г. по заявлению ФИО7 проведено обследование жилого помещения с целью определения потребности в его ремонте, и по решению Совета депутатов от 30.08.2012 г. ремонтные работы были выполнены в полном объеме. В связи с тем, что предоставленное жилое помещение не соответствовало по квадратуре площади на одного члена семьи, с заявителем был заключен договор социального найма на другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>1. Таким образом, в отношении ФИО7 была проведена работа по обеспечению его жилой площадью на территории Балахтинского района, и он принял в пользование жилое помещение, в котором обязан проживать и содержать его в пригодном состоянии. На сегодняшний день, согласно действующему законодательству, сформировать учетное дело, документально подтверждающее факт обоснованности и необходимости постановки его на учет на получение жилого помещения, не представляется возможным.

Актом обследования помещения №03 от 02.02.2021 г, составленным межведомственной комиссией, состоящей из главы п. Балахта ФИО12, заместителя главы п. Балахта ФИО14, ведущего специалиста администрации п. Балахта ФИО15, а также актом общего осмотра МКУ Служба заказчика Балахтинского района от 02.02.2021 г., по результатам осмотра установлено, у квартиры в двухквартирном доме, расположенной по адресу: <адрес>: фундаменты не обследовались (аварийное состояние), стены наружные бревенчатые 200-250 мм. (аварийное состояние), стены внутренние, перегородки деревянные оштукатуренные (аварийное состояние), кровля 2-х скатная, покрытие из волнистых асбестоцементных листов по деревянной обрешетке с устройством стропильной системы (аварийное состояние), перекрытие деревянное подшито листами из сухой штукатурки (аварийное состояние), полы деревянные окрашенные (ограниченно работоспособное состояние), окна и двери деревянные (аварийное состояние), система отопления печная (аварийное состояние), система водоснабжения и система канализации отсутствует.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии №03 от 02.02.2021 г., составленным на основании фотоматериалов и акта обследования помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принято решение, что в настоящий момент времени помещение является непригодным для проживания граждан.

Согласно протокола объяснений ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в ноябре 2010 г. ей и ее сестрам ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., братьям ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., администрация <адрес> предоставила жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, так как отец умер, а мать лишена родительских прав. При предоставлении квартира была в неудовлетворительном состоянии, в доме был бардак, на приусадебном земельном участке не было бани, хозяйственные постройки были разрушены. После заключения договора в квартиру заселилась только ФИО13 Прохор, ФИО5, Тамара находились в детском доме, а ФИО3 обучался в <адрес>. Сестра Надежда прожила в этом доме несколько дней и уехала в <адрес>, поскольку в доме было холодно. ФИО13 осталась жить в квартире одна, и прожила там до ДД.ММ.ГГГГ, потом уехала в <адрес> к знакомым, поскольку в квартире было очень холодно. В марте 2011 г. она вернулась в д. Марьясово, прописалась и осталась в квартире до ноября 2011 г. С середины лета до осени в квартире проживали братья Прохор и ФИО5. Затем в апреле 2012 г. ФИО13 приехала с сестрой Надеждой в квартиру, прожили там около месяца. В период с 2012 г. по 2021 г. она приезжала в квартиру только летом, поскольку в зимний период времени в доме очень холодно, печь не протапливает квартиру. В 2021 г. сотрудниками администрации <адрес> заделаны дырки в печи, отремонтирована электропроводка в одной из комнат. При этом в последующем им самими пришлось заново все ремонтировать. Больше никакие ремонты администрация <адрес> в квартире не проводила. В 2013 г. она обращалась в прокуратуру <адрес> с заявлением о том, что площадь, предоставленного им жилого помещения по адресу: <адрес>, не достаточна на всех членов семьи. Решением Балахтинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию <адрес> возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить им жилое помещение по площади не менее установленной нормы. В 2014 году ФИО3 и ФИО2 предоставили жилое помещение в <адрес> <адрес>. В это время ФИО3 отбывал наказание в колонии, а ФИО5 учился в <адрес> и проживал в общежитии. На момент предоставления указанного жилого помещения - квартира была в неудовлетворительном состоянии, не было ни окон, ни дверей, потолок и пол был разрушен, печки не было. В указанной квартире проживать было невозможно. В настоящее время Надежда проживает в <адрес> в квартире у мужа, Тамара живет в <адрес> в квартире, которая находится в ипотеке, ФИО5 живет в <адрес> с семьей в съемной квартире, где находится ФИО3, ей не известно. С ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в указанной квартире проживает ФИО22 Прохор. В июне 2022 г. она приехала в д. Марьясово и проживает здесь до настоящего времени. В квартире очень холодно, печь разваливается, крыша бежит, потолок протекает, нет ни бани, ни душа, электросчетчик искрит, окна и стены продувает. Кроме того, в июле убрали колонку с водой, которая находилась возле дома, привозную воду не подвозят. Она и брат Прохор неоднократно обращались в администрацию <адрес> по вопросу проведения ремонта квартиры, но ремонт проведен так и не был. В июле 2022 г. через органы социальной защиты ей выделили 7000 руб. как лицу, находящемуся в трудной жизненной ситуации, но этих денежных средств на ремонт квартиры недостаточно. В мае она перенесла операцию в <адрес>, в правую руку поставили титановые пластины, а у Прохора диагностировали разрыв кисти левого коленного сустава, в связи с этим физические нагрузки им противопоказаны, топить печь в доме им очень сложно.

Из письменных объяснений ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он состоит в статусе детей-сирот. С 2012 г. он проживает в <адрес>, проходил обучение в Дивногорском гидроэнергетическом техникуме. Он знает, что в 2010 году его сестре ФИО13 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, как лицу из числа детей-сирот. Кроме того, в указанный договор были включены, как члены семьи он, его братья и сестры: ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО3 В данное жилое помещение в 2010 г. заселилась его сестра Ольга, на данный момент Тамара и Прохор учились в техникуме Дивногорска, Надежда проживала в <адрес> (работала по окончанию учебы), он находился в детском доме, ФИО3 проживал в Балахте. Он видел данное жилое помещение в 2013 г., оно располагается в двухквартирном деревянном доме, отсутствовали система отопления, водоснабжения, разбиты стекла, крыша протекала. В данном жилом помещении он никогда постоянно не проживал. В 2014 г. зимой он узнал от своей сестры Ольги, что администрацией <адрес> ему и брату ФИО3 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Он совместно с Надеждой, Тамарой и Ольгой ездили смотреть указанное жилое помещение, которое изначально было непригодным для проживания, было в разрушенном состоянии, в доме не было полов, окон, электропроводки, потолков. Они с ФИО3 в этот дом не заселялись, никогда там не проживали.

В соответствии протоколом объяснения ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что она проживает по адресу: <адрес>, с семьей. Напротив ее дом расположен по адресу: д. Марьясово, <адрес>. Во второй квартире указанного дома проживала ФИО21 до 2013 года. В <адрес> длительное время никто не проживал. В 2014 году квартиру предоставили братьям ФИО3 и ФИО5. На момент предоставления квартиры она была в неудовлетворительном состоянии: отсутствовали окна, частично был разрушен пол и потолок. В таком состоянии, который был в 2014 году, проживать в нем было невозможно. ФИО22 в указанном доме никогда не проживали.

Согласно письменного объяснения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что она состоит в статусе из числа лиц детей-сирот. С 2004 г. она проживает в <адрес>, проходила обучение в Дивногорском гидроэнергетическом техникуме. В 2010 году ее сестре ФИО13 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, как лицу из числа детей-сирот. Кроме того, в указанный договор были включены, как члены семьи она, ее братья и сестра: ФИО17, ФИО2, ФИО19, ФИО3 В данное жилое помещение в 2010 г. заселилась ее сестра Ольга, она (Надежда) на данный момент проживала в <адрес> (работала по окончанию учебы), Тамара и Прохор учились в техникуме Дивногорска, ФИО5 находился в детском доме, ФИО3 проживал в Балахте. На момент предоставления Ольги данного жилого помещения в 2010 году, она его видела, оно располагается в двухквартирном деревянном доме, отсутствовали система отопления, водоснабжения, электропроводка находилась в неисправном состоянии, внутреннее состояние (полы, стены, потолки) жилого помещения также были в разрушенном состоянии, разбиты стекла, крыша протекала. На момент предоставления данного жилого помещения оно было в непригодном для проживания состоянии, требовало капитального ремонта. С момента заселения Ольги, администрация произвела замену электропроводки. В данном жилом помещении она никогда постоянно не проживала. В 2014 г. зимой она узнала от своего брата ФИО3, что администрацией Балахтинского района ему и брату ФИО5 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Она совместно с Тамарой, ФИО5, ФИО3 и Ольгой ездили смотреть указанное жилое помещение, которое изначально было непригодным для проживания, было в разрушенном состоянии, в доме не было полов, окон, электропроводки, потолков. ФИО3 и ФИО5 в этот дом не заселялись, никогда там не проживали.

В соответствии с письменным объяснением ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что она состоит в статусе из числа лиц детей-сирот. С 2009 г. она проживает в <адрес>, проходила обучение в Дивногорском гидроэнергетическом техникуме. В 2010 году ее сестре ФИО13 было предоставлено жилое помещение по договору социального найма по адресу: <адрес>, как лицу из числа детей-сирот. Кроме того, в указанный договор были включены, как члены семьи она, ее братья и сестра: ФИО17, ФИО2, ФИО18, ФИО3 В данное жилое помещение в 2010 г. заселилась ее сестра Ольга, на тот момент, она и Прохор учились в техникуме Дивногорска, Надежда проживала в <адрес> (работала по окончанию учебы), ФИО5 находился в детском доме, ФИО3 проживал в Балахте. На момент предоставления Ольги данного жилого помещения в 2010 году, она его видела, оно располагается в двухквартирном деревянном доме, отсутствовали система отопления, водоснабжения, электропроводка находилась в неисправном состоянии, внутреннее состояние (полы, стены, потолки) жилого помещения также были в разрушенном состоянии, разбиты стекла, крыша протекала. На момент предоставления данного жилого помещения оно было в непригодном для проживания состоянии, требовало капитального ремонта. С момента заселения Ольги администрация Балахты произвела замену электропроводки, более никаких ремонтных работ не производилось. В данном жилом помещении она никогда постоянно не проживала. В 2014 г. зимой она узнала от своего брата ФИО3, что администрацией <адрес> ему и брату ФИО5 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Она совместно с Надеждой, ФИО5, ФИО3 и Ольгой ездили смотреть указанное жилое помещение, которое изначально было непригодным для проживания, было в разрушенном состоянии, в доме не было полов, окон, электропроводки, потолков. ФИО3 и ФИО5 в этот дом не заселялись, никогда там не проживали.

Из ответа администрации Балахтинского района Красноярского края от 24.11.2022 г. исх. №3611, следует, что в список детей-сирот, лиц из числа детей-сирот, лиц, которые достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями ФИО7 и ФИО1 не включались.

Согласно ответа администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края от 17.01.2023 г. №28, капитальный ремонт в вышеуказанном жилом помещении не проводился. В соответствии со ст. 87 ЖК РФ ФИО7 и ФИО1 жилое помещение не предоставлялось, в связи с отсутствием свободного жилищного фонда. ФИО7 обращался в администрацию п. Балахта в целях признания его нуждающимся в улучшении жилищных условий. На основании распоряжения администрации п. Балахта Балахтинского района Красноярского края от 15.10.2021 г. №57 «О признании ФИО6 ФИО28 малоимущим в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма» указанный гражданин включен в очередь на получение жилья. От ФИО1 в администрацию п. Балахта по каким-либо вопросам обращений не поступало.

В соответствии с уведомлениями от 31.10.2022 г. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно выписки из ЕГРН от 19.01.2023 г. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, не зарегистрировано.

Свидетель ФИО13 суду показала, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 24,8 кв.м., предоставленное администрацией на момент его предоставления ФИО7, ФИО1, 22.12.2014 г., уже было непригодно для проживания, отсутствовали окна, двери, частично разрушен пол, потолок и крыша.

Судом установлено, что в связи с лишением родительских прав, на основании решения Балахтинского районного суда от 13.11.2000 г. и помещения в детский дом «Надежда» за истцами ФИО7 и ФИО1, было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 46 кв.м., находящееся в муниципальном жилищном фонде, которое на момент достижения истцами совершеннолетия разрушилось, и стало непригодным для проживания. В 2010 году сестре истцов ФИО13 по договору социального найма было предоставлено для проживания жилое помещение из муниципального жилищного фонда по адресу: <адрес> в котором в качестве членом семьи нанимателей были включены: ФИО7, ФИО1, ФИО17, ФИО18, ФИО19 Жилое помещение на момент предоставления нуждалось в ремонте, что подтверждается решением Совета депутатов от 30.08.2012 г., согласно которого в помещении был проведён ремонт печи и электропроводки. Предоставленное ФИО13 жилое помещение не соответствовало по квадратуре площади на одного члена семьи, в связи с чем, с ФИО3 был заключен договор социального найма на другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с включением в договор найма в качестве члена семьи ФИО1

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на момент предоставления его ФИО7 и ФИО1 22.12.2014 г., уже имело признаки непригодности для проживания, а именно: отсутствовали окна, двери, частично был разрушен потолок, пол и крыша, что подтверждается письменными показаниями ФИО8, ФИО13, ФИО9, ФИО10, а также показаниями ФИО13, ФИО1

Стороной ответчика доказательств предоставления истцу пригодного для проживания жилого помещения, взамен занимаемого непригодного для проживания жилого помещения суду не представлено.

Таким образом, начиная с 2001 года и до настоящего времени, ФИО7, ФИО1, каким-либо пригодным для проживания жилым помещением, в отношении которого они бы обладали самостоятельным правом пользования, не обеспечены.

При этом ФИО1, ФИО7 подпадают под понятие лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренных ст. 1 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно действующего законодательства, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие 23-летнего возраста, не утрачивают право на получение жилья (причем благоустроенного жилья) от государства. Факт достижения 23-летнего возраста не может быть основанием лишения права, гарантированного Конституцией Российской Федерации.

Судом установлено, что до настоящего времени жилое помещение специализированного жилищного фонда истцам ФИО1, ФИО7 не предоставлено.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствуется ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Красноярского края от 02.11.2000 №12-96 «О защите прав ребенка», Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2019 №397, а также правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.11.2013г., исходит из того, что ФИО7 и ФИО1, как лица, которые относятся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, не имеющие пригодного для проживания жилого помещения, вправе претендовать на обеспечение их жилым помещением муниципального специализированного жилищного фонда, предоставляемым по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом судом было принято во внимание, что до достижения ими совершеннолетия истцы не могли самостоятельно реализовать свое право на жилище, однако каких-либо мер, направленных на включение ФИО7 и ФИО1 в Список, администрацией Балахтинского района не предпринималось. Какого-либо злоупотребления правом со стороны истца ФИО7, в связи с обращением к ответчику с заявлением от 24.11.2020 г. о предоставлении ему жилого помещения, соответствующего законодательству РФ, судом не установлено.

Поскольку, как закрепленное за несовершеннолетними истцами жилое помещение по адресу: <адрес>, так и предоставленные ответчиком по договору социального найма для проживания в 2010 г. жилое помещение по адресу: <адрес>2, и в 2014 г. по адресу: <адрес>, являлись непригодными к проживанию, не соответствовали требованиям и нормам для предоставления жилого помещения лицам, относящимся к категории лиц, дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей, доказательств обратного стороной ответчика не представлено. Таким образом, обязанность ответчика в обеспечении по договору социального найма жилого помещения, соответствующего жилищному законодательству в отношении истцов ФИО7 и ФИО1 в полной мере не исполнено, что подтверждается материалами дела.

Кроме того, судом принято во внимание, что существующее в настоящее время правовое регулирование предусматривает обеспечение жильем лиц, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей, оставшихся без попечения родителей, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

В данной связи, проанализировав названные правовые нормы в их взаимосвязи, суд указывает, что превышение возрастного ценза, в данном случае не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку право, прямо предусмотренное законом, не было реализовано истцами в отсутствие их вины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Балахтинского района Красноярского края, заявленные в интересах ФИО6 ФИО29, ФИО6 ФИО30 удовлетворить.

Установить факт невозможности проживания ФИО6 ФИО31, ФИО6 ФИО32 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на 22.12.2014 г., до достижения 23-х летнего возраста, ввиду его непригодности для проживания.

Обязать Министерство образования Красноярского края поставить ФИО6 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО34, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в очередь детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения, для предоставления жилого помещения на территории Балахтинского района.

Обязать администрацию Балахтинского района Красноярского края предоставить ФИО6 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по месту проживания на территории Балахтинского района Красноярского края, отвечающее установленным санитарным, техническим правилам и нормам, применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из общей площади 33 кв.м. с допусками, установленными п. 24 ст. 17 закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей жалобы через Балахтинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2023 года