Дело № 2-6591/2025

(45RS0026-01-2025-006155-33)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курган 10 сентября 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Петухова Д.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черношвец Ю.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика и третьего лица ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Курганской области, с учетом измененных исковых требований, о возложении обязанности на территориальную подкомиссию Отделения внести в книгу учета работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений для получения субсидии на приобретение жилого помещения (далее – книга учета), в графу «Члены семьи, проживающие совместно с работником Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ФИО, степень родства)» ФИО3 (дочь). В обоснование иска указано, что истец является работником ОСФР по Курганской области, проживает в квартире по адресу: <адрес>, с мужем ФИО4 и дочерью ФИО3, каждый из которых зарегистрирован в этой квартире. Указанная квартира площадью 32 кв.м находится в собственности супруга. На основании положений Правил предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 г. № 919 (далее по тексту - Правила № 919) ФИО1 обратилась с заявлением о постановке на учет для предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения с составом семьи из 4 человек. На основании протокола от 14.02.2025 г. № 1 издан приказ ОСФР по Курганской области от 14.02.2025 г. № 154, которым истца поставили на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения. ФИО3 является членом семьи истца, 23.10.2024 г. ей исполнилось 20 лет, в настоящее время студентом учебного заведения по очной форме обучения не является, не является инвалидом, то есть не подпадает под определение «Дети», предусмотренное Правилами № 919. 06.07.2017 г. ФИО3, будучи еще несовершеннолетним ребенком, была вселена ФИО4 в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в качестве члена семьи, проживает в этой квартире до сих пор. Однако в книгу учета включены только два человека - истец и супруг. Так как от количества членов семьи, учтенных в качестве таковых, зависит определяемый в дальнейшем размер субсидии, включение дочери истца в книгу учета необходимо для соблюдения прав истца.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что с 2017 г. она, ее супруг ФИО4 и ее дочь ФИО3 постоянно проживают в квартире по адресу: <адрес> с регистрационного учета не снимались, другой недвижимости у нее, супруга и дочери в собственности не имеется. В настоящее время у дочери своего дохода нет, втроем живут на ее зарплату. Она покупает продукты питания, предметы первой необходимости. Поэтому хозяйство у них в семье общее, общие продукты в холодильнике, как и вещи общего потребления. Раньше дочь на протяжении 5-6 месяцев была самозанятой, но и тогда продуктами, которые дочь покупала, питалась вся семья, также приобретались и предметы общего пользования: шампуни, гели для ванной. С момента подачи заявления о постановке на учет для получения субсидии никакие обстоятельства не изменились. Из протокола от 14.02.2025 г. № 1 следует, что при принятии решения учитывался факт проживания в одной квартире четырех человек, тогда как в книге учета в качестве членов семьи работника указан только супруг.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СФР на основании доверенностей ФИО2 исковые требования не признала, поскольку истец ФИО1 поставлена на учет для получения единовременной субсидии, размер субсидии не определялся, так как решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается комиссией СФР, когда подойдет очередь истца. Следовательно, в настоящее время права истца не нарушены и иск предъявлен преждевременно. В протоколе от 14.02.2025 г. № 1 производился расчет площади жилого помещения, приходящейся на заявителя, с целью определения нуждаемости истца в жилом помещении большей площади, поэтому общую площадь поделили на четверых проживающих в квартире лиц. Однако в силу п. 9 Правил № 919 дочь истца не относится к членам семьи, ввиду чего не внесена в таком статусе в книгу учета. Сведений о том, что дочь истца не ведет с ней общее хозяйство, у ОСФР по Курганской области и СФР не имеется. К иным родственникам относятся братья, сестры. Также в качестве иных родственников могут быть признаны лица по решению суда. Количество членов семьи заявителя, указанных в книге учета, не влияет ни на продвижение в очереди, ни на размер единовременной субсидии, с какой целью необходим учет членов семьи, пояснить не может.

В письменном отзыве ответчика ОСФР по Курганской области и дополнениях к нему указано, что ФИО1 является работником ОСФР по Курганской области. На основании заявления от 29.01.025 г. ФИО1 поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (приказ № 154 от 14.02.2025 г.). ФИО3 № г.р. является дочерью ФИО1, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения не обучается. В соответствии с п. 9 Правил № 919 дочь заявителя не относится к членам семьи сотрудника, ввиду чего на момент обращения с заявлением в территориальную подкомиссию для постановки на учет такого права не имела. Перечень лиц, указанных в качестве членов семьи в Правилах № 919, исчерпывающий. Книга учета ведется территориальной подкомиссией и является документом строгой отчетности. Графа «Члены семьи, проживающие совместно с работником Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Ф.И.О., степень родства)» заполняется в соответствии с пунктами 7 и 9 Правил № 919. На размер субсидии данные, отображенные в указанной графе, не влияют, поскольку расчет размера субсидии осуществляется Фондом согласно приложению № 2 на основании норматива общей площади жилого помещения и положений пунктов 29-31 Правил № 919. Субсидия работнику Фонда предоставляется по решению председателя Фонда с указанием размера субсидии, рассчитанной на день принятия соответствующего решения. В силу ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное право. Оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имеется, нарушений прав и законных интересов истца ответчиком не допущено. Установление факта совместного проживания и признание ФИО3 членом семьи сотрудника ОСФР по Курганской области и собственником жилого помещения для учета в расчете размера субсидии на приобретение жилого помещения возможно только на дату принятия решения председателя Фонда о предоставлении субсидии ФИО1 Поскольку председателем Фонда какого-либо решения не принято, то требования истца заявлены преждевременно. Также ФИО1 не имеет преимущественного права на субсидию. В случае несогласия с действиями территориальной подкомиссии ОСФР по Курганской области в будущем, в том числе после расчета размера субсидии, истец не лишена прав на защиту. Кроме того, истец не лишена права на обжалование в судебном порядке пунктов постановления Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 г. № 919.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали, ранее в ходе рассмотрения дела указали, что ведут с истцом общее хозяйство и являются членами семьи истца, в письменных заявлениях измененные исковые требования поддержали, просили их рассмотреть.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с их компетенцией.

Исходя из положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 14.07.2022 г. № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» в целях социальной защищенности работников Фонда, территориальных органов Фонда, обособленных подразделений Фонда и в порядке компенсации ограничений и запретов, установленных трудовым законодательством и законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, работники Фонда имеют право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период трудовой деятельности в Фонде, территориальных органах Фонда, обособленных подразделениях Фонда в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.06.2023 г. № 919 утверждены Правила предоставления работникам фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

В силу п. 2 Правил № 919 субсидия предоставляется по решению председателя Фонда работнику Фонда в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что работник Фонда является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 15 кв. метров (подп. «б»).

Исходя из положений п. 11 Правил № 919 принятие работника Фонда на учет для получения субсидии осуществляется на основании заявления работника Фонда, представляемого на имя председателя Фонда (руководителя территориального органа Фонда, обособленного подразделения Фонда в случае наделения их такими полномочиями) в комиссию Фонда по рассмотрению вопросов о предоставлении работникам Фонда субсидий по месту работы в Фонде (далее - комиссия) или в ее территориальную подкомиссию (при наличии такой подкомиссии, в случае работы в территориальном органе Фонда).

В соответствии с п. 20 Правил № 919 комиссия (территориальная подкомиссия) выполняет следующие функции:

а) проверяет сведения, содержащиеся в документах, представленных работником Фонда в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, о наличии условий, необходимых для постановки работника Фонда на учет для получения субсидии;

б) направляет в случае необходимости запрос в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации для получения справки о предоставлении работнику Фонда единовременной субсидии, предоставляемой в соответствии со статьей 53 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» по прежним местам прохождения гражданской службы;

в) направляет в случае необходимости запрос в государственные органы, органы местного самоуправления и организации для проверки сведений о наличии у работника Фонда условий, указанных в настоящих Правилах, для постановки его на учет для получения субсидии;

г) принимает решение о постановке работника Фонда на учет для получения субсидии, об отказе в постановке на учет и о снятии с учета;

д) ведет книгу учета работников Фонда для получения субсидии.

Согласно п. 27 Правил № 919 сведения о работнике Фонда, состоящем на учете для получения субсидии, заносятся в книгу учета по форме согласно приложению № 1 в порядке очередности подачи заявлений.

Книга учета ведется комиссией (территориальной подкомиссией) и является документом строгой отчетности. Изменения, вносимые в книгу учета, заверяются печатью и подписью должностного лица, на которое возложена ответственность за ведение книги учета.

На каждого работника Фонда, состоящего на учете для получения субсидии, заводится учетное дело, в котором содержатся документы, представленные в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил. Учетному делу присваивается номер, соответствующий номеру в книге учета.

В случае если основания для получения работником Фонда субсидии утрачены, комиссия (территориальная подкомиссия) в течение 5 рабочих дней представляет на имя председателя Фонда (руководителя территориального органа Фонда, обособленного подразделения Фонда в случае наделения их такими полномочиями) проект акта о снятии работника Фонда с учета для получения субсидии. Соответствующие изменения вносятся в книгу учета в день подписания акта.

Пунктом 28 Правил № 919 установлено, что комиссия (территориальная подкомиссия) формирует и обновляет базу данных работников Фонда, состоящих на учете для получения субсидии и снятых с этого учета.

Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в следующем размере: 33 кв. метра общей площади жилья - на 1 человека; 42 кв. метра общей площади жилья - на семью из 2 человек; 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек (п. 29 Правил № 919).

К членам семьи работника Фонда, учитываемым при расчете субсидии, относятся зарегистрированные по месту жительства совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи работника Фонда, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Родители, проживающие совместно с работником Фонда, учитываются при расчете субсидии, если они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений (частей жилых помещений) (п. 7 вышеуказанных Правил).

В соответствии с п. 9 Правил № 919 детьми, указанными в пунктах 7 и 8 настоящих Правил, считаются:

а) дети в возрасте до 18 лет;

б) дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;

в) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения.

Согласно п. 13 порядка формирования и работы комиссии, образуемой в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальных подкомиссий, образуемых в его территориальных органах и обособленных подразделениях, для рассмотрения вопросов предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденного приказом СФР от 06.07.2023 г. № 1314, территориальная подкомиссия вносит в Комиссию предложения о предоставлении субсидии работнику из числа состоящих на учете с предложением о размере субсидии.

В соответствии с п. 14 вышеуказанного порядка формирования и работы комиссии, а также территориальных подкомиссий, Комиссия рассматривает предложения территориальных подкомиссий, направленные в соответствии с пунктом 13 настоящего порядка (подп. 14.1), формирует и представляет председателю СФР обобщенные предложения для принятия решения о предоставлении субсидии работникам (подп. 14.2).

Приказом ОСФР по Курганской области от 14.08.2023 г. № 746 утвержден порядок работы территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления работникам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, в соответствии с которым: территориальная подкомиссия создается в целях обеспечения реализации прав работников ОСФР по Курганской области на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения (п. 1); территориальная подкомиссия в числе осуществляемых функций ведет книгу учета работников для получения субсидии (п. 8.6); территориальная подкомиссия вносит в комиссию Фонда по рассмотрению вопросов о предоставлении работникам Фонда единовременной субсидии на приобретение жилого помещения предложения о предоставлении субсидии работнику ОСФР по Курганской области из числа состоящих на учете с предложением о размере субсидии (п. 8.8).

Судом установлено, что истец ФИО1 с 16.12.2003 г. по настоящее время работает в ОСФР по Курганской области, что подтверждается выпиской из трудовой книжки истца, ответчиком не оспаривается.

Согласно свидетельству о заключении брака №, записи акта о заключении брака № № от 30.04.2004 г. ФИО3 и ФИО4 состоят в зарегистрированном браке с 30.04.2004 г.

Из свидетельства о рождении №, записи акта о рождении № № от 05.11.2004 г. следует, что ФИО1 и ФИО4 являются родителями ФИО3 № года рождения.

На основании договора дарения от 08.12.2015 г. ФИО4 является собственником жилого помещения, площадью 32 кв.м, расположенного по адресу: Курганская обл., <адрес> что подтверждается договором дарения, свидетельством о государственной регистрации права собственности, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В указанном жилом помещении зарегистрированы и фактически проживают с 06.07.2017 г. ФИО4, ФИО1, ФИО3, о чем свидетельствуют пояснения истца и указанных третьих лиц, сведения домовой (поквартирной) книги для регистрации проживающих граждан, справка ЖСК № 1 Комбината «Синтез» от 09.04.2025 г.

29.01.2025 г. ФИО1 обратилась в территориальную подкомиссию для рассмотрения вопросов предоставления работникам ОСФР по Курганской области единовременной субсидии для приобретения жилого помещения с заявлением и соответствующими документами о принятии ее на учет для получения единовременной субсидии для приобретения жилого помещения из расчета 4 членов ее семьи, а именно: заявитель ФИО1, её супруг ФИО4, дочь ФИО3, свекровь ФИО5

Решением территориальной подкомиссии для рассмотрения вопросов предоставления работникам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области единовременной субсидии для приобретения жилого помещения, оформленного протоколом № 1 от 14.02.2025 г., и вынесенным в соответствии с ним приказом ОСФР по Курганской области № 154 от 14.02.2025 г. работник ОСФР по Курганской области ФИО1 поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения. Этим же приказом секретарю территориальной подкомиссии ОСФР по Курганской области приказано внести соответствующие записи в книгу учета.

Согласно выписке из книги учета ОСФР по Курганской области в графе «Члены семьи, проживающие совместно с работником Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (Ф.И.О., степень родства)» в отношении работника ФИО1 указан ФИО4, супруг.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Семейного кодекса Российской Федерации происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинской организации, а в случае рождения ребенка вне медицинской организации на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.

Установление наличия права у работника на субсидию производно от его жилищных условий, которые следует определять по общим правилам, установленными жилищным законодательством.

В силу ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из того, что членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что для признания соответствующих лиц, названных в статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (статья 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользоваться данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по смыслу закона возникновение равного с нанимателем либо собственником права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение и проживанием в нем в качестве члена семьи.

На момент регистрации истца ФИО1 и ее дочери ФИО3 в квартиру по адресу: <адрес>, право собственности на квартиру было зарегистрировано за супругом истца, отцом ФИО3 - ФИО4 Каких-либо договоров с собственником жилого помещения, определяющих права дочери иначе, чем это предусмотрено жилищным законодательством, ФИО3 не заключалось, что с учетом положений ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что она зарегистрирована там, как член семьи собственника и, согласно ч. 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право пользования указанным жилым помещением.

Из справки МКУ «Жилищная политика» от 26.05.2025 г. следует, что ФИО3 № года рождения в период с 2020 г. по настоящее время не являлась нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения на территории города Кургана.

Согласно уведомлению Росреестра, сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости ФИО3 № года рождения за период с 23.10.2004 г. по 22.01.2025 г. в ЕГРН отсутствуют.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что является тетей истца. ФИО1, ФИО3, ФИО4 с 2016 г. живут в однокомнатной квартире по ул. <адрес> в г. Кургане. Изначально проживали вместе втроем. Ей об этом достоверно известно, так как она часто бывает у них в гостях, примерно раз в месяц. Дочь ФИО3 постоянно там находится, у нее есть свой уголок, стоит компьютер, имеются личные вещи. ФИО3 работала в компании «Озон», про отдельное проживание от родителей никогда не говорила.

Доводы ответчика о том, что ФИО3 не подпадает под требования п. 9 Правил № 919, определяющей категорию детей в целях применения названных Правил, не влияют на выводы суда, поскольку в том же пункте Правил указаны другие родственники, признаваемые членами семьи работника Фонда, если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Материалами дела установлено, что ФИО3 вселена в жилое помещение, в котором проживает истец, собственником ФИО4 – супругом истца, как их родная дочь, то есть в качестве члена семьи истца, ведет с ними общее хозяйство. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что данные о ФИО3 подлежат внесению в книгу учета в сведениях в отношении работника ФИО1, поставленной на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения, в качестве члена семьи последней. При этом в силу положений семейного законодательства степень родства ФИО3 следует указать как дочь ФИО1

Внесение сведений в отношении работника ФИО1 о члене семьи ФИО3 не повлияет на ранее принятое решение территориальной подкомиссии о постановке ФИО1 на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения, поскольку сведений, препятствующих принятию на такой учет вследствие наличия члена семьи ФИО3, ни территориальной подкомиссией, ни судом не установлено.

Судом отвергаются доводы ответчика об избрании истцом ненадлежащего способа защиты, преждевременности обращения с иском в суд, поскольку в силу статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Как следует из положений п. 29 Правил № 919 норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии устанавливается в зависимости от количества членов семьи работника Фонда, в частности на семью из 2 человек он предусматривает 42 кв. метра общей площади жилья, на семью из 3 и более человек - 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи.

В силу п. 13 порядка формирования и работы комиссии, образуемой в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также территориальных подкомиссий, образуемых в его территориальных органах и обособленных подразделениях, для рассмотрения вопросов предоставления работникам Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, п. 8.8 порядка работы территориальной подкомиссии по рассмотрению вопросов предоставления работникам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения территориальная подкомиссия вносит в комиссию Фонда предложения о предоставлении субсидии работнику ОСФР по Курганской области из числа состоящих на учете с предложением о размере субсидии.

Таким образом, утверждения ответчика о том, что сведения о членах семьи работника в книге учета не влияют на размер субсидии, не являются корректными, поскольку от этого зависит норматив общей площади жилого помещения для расчета размера субсидии, предлагаемого территориальной комиссией комиссии СФР, которая, в свою очередь рассматривает такие предложения, формирует и представляет председателю СФР обобщенные предложения для принятия решения о предоставлении субсидии работникам.

Учитывая, что истец ФИО1 ранее поставлена на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, она вправе в судебном порядке требовать внесения в книгу учета сведений о члене семьи, от которых напрямую зависит размер субсидии.

Вместе с тем, учитывая объективные обстоятельства, препятствующие ответчику незамедлительно обеспечить всех поставленных на учет работников единовременной субсидией на приобретение жилого помещения, ввиду чего получение такой субсидии истцом может быть отсрочено на неопределенное время, суд полагает необходимым обратить внимание сторон, что принимает решение, исходя из установленных обстоятельств на момент принятия такого решения, не предопределяя решения председателя СФР о размере единовременной субсидии, подлежащей предоставлению истцу ФИО1 По этой причине, в случае изменения в дальнейшем сведений, которые должны содержаться в документах, представляемых работником Фонда в соответствии с пунктом 11 Правил № 919, а также в случае изменения условий, на основании которых работник Фонда имеет право на получение субсидии, предусмотренных п. 2 Правил № 919, следует исходить из требований указанных Правил с учетом изменившихся условий и оснований.

В соответствии с п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд полагает разумным, с учетом характера исковых требований, организационных мер, необходимых для выполнения решения, установить срок в один месяц.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Курганской области (ИНН №) о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать территориальную подкомиссию Отделения Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Курганской области в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу внести в графу «Члены семьи, проживающие совместно с работником Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» Книги учета работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений для получения субсидии на приобретение жилого помещения в отношении работника ФИО1 сведения о ФИО3 с указанием степени родства – дочь.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 сентября 2025 г.

Судья Д.С. Петухов