07RS0№-62

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2025г. <адрес>

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего Ольмезова М.И.

при секретаре ФИО6

с участием представителя истца – ФИО7, по доверенности от 24.03.2025г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству просвещения, науки и по делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики о возложении обязанности и предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит обязать Министерство просвещения и науки КБР поставить на учет и включить в Сводный список детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и сетей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по муниципальным районам и городским округам Кабардино-Балкарской Республики на дату достижения мною совершеннолетия - с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, 01.06.1991г.р., относится к категории лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 29.12.2005г.

ФИО2, умер ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 45 лет, свидетельство о смерти I-BE № выдано Отделом ЗАГС <адрес> 21.01.1999г., мать - ФИО3, умерла ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о смерти I- ВЕ № выдан Отделом ЗАГС <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что он и младшая сестра - Виктория Владимировна, 18.12.1989г.р. остались одни без попечения родителей, а затем сиротами, над ними установлено попечительство в лице нашей старшей сестры - ФИО4, о чем вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации <адрес>, таким образом, статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, сироты у него возник в 2005 году, ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 17 лет.

Закрепленного жилья, недвижимого имущества для проживания, на праве собственности на территории Российской Федерации за ним не значилось и не значится по настоящее время, в связи с чем, попечитель обязана была подготовить документы для включения меня в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства Местной администрации <адрес>, где состоял на регистрационном учете как подопечный ребенок, должны были осуществить контроль за своевременной подачей законным представителем заявления о включении меня в список и в случае неподачи такого заявления попечителем, принять меры по включению меня в сводный список.

Ни попечитель, ни органы опеки и попечительства Местной администрации городского округа Нальчик, не подали заявление и необходимые документы в Министерство просвещения, науки и по делам молодежи КБР (ныне Министерство просвещения и науки КБР) для постановки меня в очередь на получение жилья, тем самым нарушив мои законные права и интересы.

Между тем, ФИО1 не имея своего жилья и не имея возможности приобрести какую-либо жилую площадь, вынужден по настоящее время снимать квартиру. Не зная, что имеет право на получение жилья, не обладая юридическими знаниями, до сих пор не обращался в органы опеки и попечительства с просьбой о включении меня в сводный список на получение жилья.

О том, что имеет такое право узнал только обратившись к адвокату за консультацией, после чего узнав о своих правах на жилье, которое должен был получить как сирота, обратился сразу в органы опеки и попечительства и Министерство просвещения и науки КБР, с просьбой рассмотреть настоящее заявление и выдать заключение о включении в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Письмом за №\огн от 06.11.2024г. на заявление предоставлен ответ согласно которого указано, что включение в Сводный список возможно исключительно в судебном порядке.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО7 поддержав заявленные требования, просили их удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, своевременно и надлежащим образом извещался, в порядке, предусмотренном положениями ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ.

Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту –Федеральный закон № 196-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу абзаца 1 п.3 ст.8 названного закона, обязанность по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с указанным пунктом названной нормы права, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации который формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Установлено судом и не оспаривается ответчиком, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является сиротой, в собственности на территории КБР жилого помещения не имеет.

Его родители: отец – ФИО5, умер 12.01.1999г., а мать – ФИО3, умерла 21.09.2005г.

После смерти родителей, Постановлением Главы местной администрации <адрес> № от 29.12.2005г. опекуном ФИО1 назначена его старшая сестра ФИО4.

Таким образом, по своему правовому статусу, при достижении 14-летнего возраста, ФИО1 получил право на внеочередное предоставление жилого помещения.

К времени принятия данного постановления №, ФИО1 исполнилось 14 лет и данное обстоятельство, в силу требовании абзаца 1 п.3 ст.8 Федерального закона 196, являлось основанием для постановки его на учет для получения жилья как субъекта названного федерального закона, однако это не было сделано по вине сотрудников администрации <адрес>.

Согласно п.2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета РФ (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится, в том числе, решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях). Основанием для возникновения расходных обязательств субъекта РФ по предметам совместного ведения, согласно ст. 85 БК РФ, является принятие законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта РФ, а также заключение субъектом РФ (от имени субъекта РФ) договоров (соглашений) при осуществлении органами государственной власти субъектов РФ полномочий.

Из изложенного следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам, является государственным полномочием субъекта РФ и возлагается на исполнительные органы государственной власти субъектов РФ. Для реализации этих полномочий необходимо обязательное принятие на уровне субъекта РФ закона, определяющего механизм реализации на территории данного субъекта РФ указанных дополнительных гарантий, в том числе, полномочия органов исполнительной власти по реализации данных гарантий, основания предоставления жилья.

Постановлением Правительства КБР от ДД.ММ.ГГГГ N 333-ПП "О Правилах распределения субсидий из федерального бюджета, поступивших в целях финансирования расходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения" Министерство образования и науки КБР назначено уполномоченным исполнительным органом государственной власти Кабардино-Балкарской Республики по реализации мероприятий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

На основании п.2 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе и при прекращении опеки (попечительства).

В соответствии с ч.3 ст. 49 ЖК РФ жилье предоставляется указанной категории граждан по договору социального найма.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Министерству просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики удовлетворить.

Обязать Министерство просвещения и науки Кабардино-Балкарской Республики внести ФИО1 в Сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями путем постановки ФИО1, 01.06.1991г. рождения на учёт с 01.06.2009г. и предоставить ему вне очереди благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда КБР по договору социального найма не ниже установленных норм по г.о. Нальчик.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий

Ольмезов М.И.