Судья Вахрушева Е.В. Дело № 2-763/2023

УИД 35RS0010-01-2022-015648-55

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июля 2023 года № 33-3664/2023

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе

председательствующего Махиной Е.С.,

судей Образцова О.В., Вахониной А.М.,

при секретаре Рябининой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Махиной Е.С., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по Вологодской области) о возложении обязанности.

В обоснование требований указал, что его страховой стаж, учтенный до 01 января 2001 года, составляет 38 лет 15 дней. Период после 01 января 2001 года в страховой стаж не включен, при этом в соответствии с выпиской Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Вологодской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области) за период с 01 января 2001 года по 12 января 2022 года единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет Пенсионного фонда, выплачен. Подтверждение наличия страхового стажа необходимо для получения звания «Ветеран труда Вологодской области».

Ссылаясь на нарушения пенсионных прав, уточнив исковые требования, просил включить в страховой стаж периоды работы с 01 января 2002 года по 31 декабря 2007 года (6 лет) и периоды обучения в <...> техникуме с 01 сентября 1970 года по 28 июня 1974 года (3 года 9 месяцев).

Определением суда от 31 января 2023 года ответчик ОПФР по Вологодской области в порядке процессуального правопреемства заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области).

Определением суда от 02 февраля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2023 года исковые требования ФИО1 к ОСФР по Вологодской области о возложении обязанности оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, принятии по делу нового судебного акта об удовлетворении исковых требований. Указывает, что в материалы дела представлены сведения об уплате всех взносов, предусмотренных для предпринимательской деятельности, в том числе за спорный период с 2002 по 2007 года. Взносы поступили в Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области, но не были перечислены в Пенсионный фонд не по вине истца.

В судебное заседание суда участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции извещены надлежаще.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает его принятым в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с 28 марта 1996 года по 22 января 2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

В системе индивидуального персонифицированного учета истец зарегистрирован с 19 июня 2000 года.

С 15 августа 2015 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Период осуществления истцом предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2007 года в страховой стаж не включен, так как в указанный период уплата страховых взносов в виде фиксированных платежей истцом не производилась.

Из ответа Межрайонной ИФНС № 11 России по Вологодской области от 12 апреля 2023 года следует, что ФИО1 в период с 2002 по 2007 года не уплачивались страховые взносы в фиксированном размере, имела место оплата единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет.

С 01 января 2002 года взносы на обязательное пенсионное страхование уплачивались по следующим кодам бюджетной классификации доходов Российской Федерации, утвержденной Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 года № 118н:

1010510 – единый социальный налог (взнос), зачисляемый в федеральный бюджет;

1010610 – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части трудовой пенсии;

1010620 – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части трудовой пенсии.

ФИО1 производились платежи по КБК 1010510, в то время, как по кодам 1010610 и 1010620 уплаты фиксированного платежа не осуществлялось.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь нормами, регулирующими спорные правоотношения, не усмотрел правовых оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода осуществления им предпринимательской деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2007 года, поскольку страховые взносы в Пенсионный фонд в виде фиксированного платежа им не уплачивались, в связи с чем пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода учебы в <...> техникуме с 01 сентября 1970 года по 28 июня 1974 года, суд исходил из того, что по данным выплатного дела и сведений о стаже указанный период в страховой стаж ФИО1 пенсионным органом включен. Квалификация техник-механик присвоена истцу решением Государственной квалификационной комиссии от 27 июня 1974 года, доказательств продолжения обучения 28 июня 1974 года суду не было представлено.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Вопреки доводам жалобы истцом не представлено доказательств уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2007 года.

В соответствии с Федеральным законом от 05 августа 2000 года № 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах», вступившим в силу с 01 января 2001 года, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Одновременно, с 01 января 2001 года введен единый социальный налог. С момента введения единого социального налога (далее - ЕСН) была существенно изменена система платежей по обязательному социальному страхованию. ЕСН объединил многочисленные платежи в области обязательного социального страхования, которые регулировались законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 243 Налогового кодекса Российской Федерации ЕСН зачисляется в государственные внебюджетные фонды - Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования Российской Федерации, предназначенный для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение и медицинскую помощь.

Начиная с 2001 года, индивидуальные предприниматели в составе ЕСН уплачивали взносы, в том числе в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону от 01 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года № 138-ФЗ) время осуществления предпринимательской деятельности включалось в общий трудовой стаж на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе при условии уплаты взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в составе ЕСН в полном объеме.

С 01 января 2002 года тарифы страховых взносов, порядок исчисления и сроки уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ).

Федеральным законом № 167-ФЗ установлен размер страховых взносов в виде фиксированного платежа для индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой с 1 января 2002 года по 31 декабря 2009 года.

Страховые взносы в виде фиксированного платежа уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В страховой стаж включаются периоды работы и или (иной) деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, зарегистрированными в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, Федеральным законом от 31 декабря 2001 года 198-ФЗ «О внесении дополнений и изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах» (далее - Федеральный закон № 198-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2002 года, в статье 241 Налогового кодекса Российской Федерации в таблице ставок слова «Пенсионный фонд Российской Федерации» заменены словами «Федеральный бюджет».

С принятием Федерального закона № 167-ФЗ и Федерального закона № 198-ФЗ ЕСН был модифицирован, и та доля в составе налога, которая ранее уплачивалась в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и учитывалась в стаж гражданам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, с начала 2002 года стала полностью направляться на бюджетное финансирование базовой части трудовой пенсии, платежи на которую не имеют адресной основы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона № 167-ФЗ).

В Российской Федерации была введена система обязательного пенсионного страхования, предусматривающая уплату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации специальных страховых взносов на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии застрахованных лиц, тем самым обозначив индивидуализацию уплаченных за застрахованное лицо страховых взносов.

Таким образом, именно за счет страховых взносов, поступивших на страховую часть трудовой пенсии и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, формируется его пенсионный капитал, в том числе необходимые для расчета пенсии баллы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 241 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона № 198-ФЗ) с 01 января 2002 года индивидуальные предприниматели обязаны были уплачивать ЕСН по дифференцированным ставкам в Федеральный бюджет, а также фонды обязательного медицинского страхования.

По информации Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 13 сентября 2022 года в период с 01 января 2002 года по 31 декабря 2007 года ФИО1 уплачивался на КБК 1010510 единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный бюджет Пенсионного фонда; страховые взносы в виде фиксированного платежа, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату накопительной пенсии: налог уплачен 11 февраля 2017 года; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии: налог уплачен 11 февраля 2017 года, с 16 октября 2017 года по 11 мая 2021 года.

Учитывая, что ФИО1 страховые взносы в фиксированном размере за спорный период не уплачивались, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что требования о зачете в стаж для назначения пенсии периода с 01 января 2002 года по 31 декабря 2007 года не подлежат удовлетворению.

Довод жалобы о том, что взносы поступили в Межрайонную ИФНС России № 11 по Вологодской области, но не были перечислены в Пенсионный фонд не по вине истца, судебной коллегией отклоняется, поскольку в случае наличия переплаты единого социального налога, образовавшейся вследствие ошибочного перечисления в федеральный бюджет, она подлежит зачету в порядке, предусмотренном статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации. ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, обязан был самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд, представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, основания для отмены или изменения состоявшегося решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 26 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий Е.С. Махина

Судьи: О.В. Образцов

А.М. Вахонина

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 июля 2023 года.