Решение по делу № 2А-3040/2022 от 22.12.2022 | Красноглинский районный суд г. Самары (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2022 года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Степаненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3040/2022 по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» (далее по тексту – ООО «ЦДЦ Инвест») обратилось в Красноглинский районный суд <адрес> с названным административным иском, указав, что <дата> ОСП <адрес> на основании исполнительного документа № выданного по делу №, возбужденного исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «ЦДУ Инвест» 68003,50 рублей.

Согласно реестру, у должника имеется транспортное средство – ГАЗ 2705, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, VIN Х№. Данное средство не находится в залоге согласно реестру залогов, таким образом может быть реализовано с дальнейшим направлением денежных средств взыскателям. Административный истец 4 раза направлял заявление о розыске транспортных средств и наложении ареста на них через ЕПГУ, на сегодняшний день актуальный ответ не предоставлен, розыск не объявлен, арест не наложен. За время исполнительного производства с должника взыскано 2439,82 рубля. Должник не трудоустроен, иное имущество отсутствует. В отношении должника возбуждено 27 исполнительных производств на общую сумму 437136,86 рублей. Согласно интернет ресурса «Авто.ру» аналогичный автомобиль стоит 350000 рублей, реализация транспортного средства позволит погасить часть обязательств должника.

На момент подачи данного административного иска исполнительное производство ведется более 18 месяцев, у судебного пристава – исполнителя имеются сведения о наличии имущества у должника, а именно: автомобиля, но никаких действий по розыску данного транспортного средства и его дальнейшей реализации судебным приставом – исполнителем не предпринято. Наложение запрета регистрационных действий не способствует исполнению судебного акта и поступлению денежных средств административном истцу.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Судебный пристав- исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Отсутствие процессуальных действий со стороны СПИ в отношении выявленного имущества должника, свидетельствует о его бездействии и нарушении права административного истца на получение исполнения исполнительного документа в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В связи с изложенным ООО «ЦДУ Инвест» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП <адрес> ФИО3; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 осуществить розыск - ГАЗ 2705, 2005 года выпуска, государственный регистрационный номер <***>, VIN Х№, наложить арест на него для дальнейшей реализации.

Протокольным определением в качестве соответчика при рассмотрении дела привлечен начальник отделения – старший судебный пристав ОСП <адрес> ГУ ФСССП России по <адрес> ФИО1, заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2

Представитель административного истца – ООО «ЦДУ Инвест» в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание, не просили об отложении рассмотрения дела.

Административные ответчики - судебный пристав - исполнитель ОСП <адрес> ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, ГУФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо – ФИО4, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, явку представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу статьи 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав имеющиеся в материалах административного дела, представленные сторонами и полученные судом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В силу статьи 12 Федерального закона от <дата> N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон от <дата> N 118-ФЗ) (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом.

Согласно статьи 2 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от <дата> N 229-ФЗ) (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В процессе исполнения требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе вызывать стороны исполнительного производства (их представителей); запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку финансовых документов по исполнению исполнительных документов; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; производить розыск должника, его имущества; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены данным Законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (статья 64).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (части 5, 7 статьи 64.1).

В соответствии с положениями статьи 65 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка (часть 1).

По исполнительным документам, содержащим другие требования, судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя вправе объявить розыск: 1) должника по исполнительному документу неимущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника; 2) должника по исполнительным документам имущественного характера, если исполнение требований исполнительного документа невозможно в отсутствие должника и сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей; 3) имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей (часть 5 статьи 65).

Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска. Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске или об отказе в объявлении розыска утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Постановление о розыске подлежит немедленному исполнению. Этим постановлением производство розыска поручается судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыск, или судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится соответствующее исполнительное производство и который в этом случае пользуется всеми полномочиями судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск (части 6, 8 статьи 65).

В силу пункта 2 части 2 статьи 40 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае розыска должника.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

Из материалов административного дела усматривается, что в производстве ОСП <адрес> находится исполнительное производство от <дата> №-ИП в отношении должника ФИО4 на предмет взыскания денежной суммы в размере 68003,50 рубля, ведение которого осуществляет судебный пристав - исполнитель ФИО3.

Как следует из п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Согласно материалам исполнительного производства, сводке по нему от <дата>, со дня возбуждения исполнительного производства <дата> судебный пристав – исполнитель принимал меры к исполнению исполнительного документа, а именно В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, кредитные организации. Осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе.

Согласно полученным ответам из АО "Дом РФ", Банк "Возрождение", ПАО "Мособлбанк", ПАО Банк "Зенит", ПАО "Росбанк" АКБ "Абсолют Банк", АККСБ "КС Банк", АО "Россельхозбанк", АО "СМП Банк", АО "АБ "Россия", АО КБ "Экспресс-Волга", Банк "Траст", Банк "ГПБ", КБ "Локо-Банк", калужский газовый и энергетический Банк" "ОАО "СКБ-Банк", ООО "Русфинанс Банк", ООО КБЭР "Банк Казани", ПАО "Совкомбанк", ПАО "АК Барс Банк", ПАО "Запсибкомбанк", ПАО "МТС-Банк", ПАО "Промсвязьбанк", ПАО АКБ "Связь-Банк", ПАО Банк "Кузнецкий" расчетных счетов и денежных средств не имеется.

У должника имеются расчетные счета в Поволжском Банке СБ РФ, АО «Тинькофф Банк», АО «ХКФ Банк», АО «Почта-Банк», АО «ВТБ».

В рамках исполнительного производства <дата> вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на расчетных счетах.

Согласно ответа ЗАГС сведения о зарегистрированном браке отсутствуют.

Согласно ответа центра занятости населения должник в качестве безработного на учете не состоит.

В настоящее время имеется действующее постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ от <дата>, срок не истек.

По сведениям Пенсионного фонда должник официально трудоустроен в ООО «Фармлайн».

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

По сведениям ГИБДД за должником зарегистрированы автотранспортные средства: ГАЗ 2705, 2005 г. в., и Киа Церато, 2013 г.в. <дата> вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в ГИБДД.

Также, осуществлялся выход в адрес должника, о чем имеется соответствующий акт.

В соответствии с ч. 5 п. 3 ст. 65 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя объявить розыск имущества должника.

Также, для осуществления розыска предусмотрено осуществление выхода в адрес должника, с целью установления имущества и опроса не менее двух раз.

Кроме того, необходимо получение сведений их ФМС, ГИБДД.

На заявление взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» от <дата> о розыске транспортного средства Киа Церато, 2013 г.в., принадлежащего должнику ФИО4, и наложении на него ареста, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от <дата> в связи с тем, что запланирован выход по адресу должника с целью установления транспортных средств.

На заявление взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» от <дата> о розыске транспортного средства Киа Церато, 2013 г.в., принадлежащего должнику ФИО4, и наложении на него ареста, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от <дата> в связи с тем, что направлен запрос в ГИБДД о предоставлении карточек учета транспортных средств с указанием собственника.

На заявление взыскателя ООО «ЦДУ Инвест» от <дата> о розыске транспортного средства Киа Церато, 2013 г.в., принадлежащего должнику ФИО4, и наложении на него ареста, судебным приставом-исполнителем ОСП <адрес> ФИО3 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления от <дата> в связи с тем, что запланирован повторный выход по адресу должника с целью установления транспортных средств.

Также в рамках исполнительного производства, производится ежемесячное перечисление денежных средств с места работы должника.

В связи с чем, действия судебного пристава – исполнителя по исполнению исполнительного документа по исполнительному производству от <дата> №-ИП в отношении должника ФИО4 нельзя признать неэффективными, поскольку за период исполнительного производства принимались действенные меры принудительного исполнения и совершались исполнительные действия, направленные на максимальное удовлетворение требований взыскателя.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем не допущено незаконное бездействие.

Судебный пристав – исполнитель имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок и принимал все возможные эффективные меры, направленные на исполнение исполнительного документа, а потому не нарушал права и законные интересы взыскателя как стороны исполнительного производства.

Таким образом, незаконного бездействия административные ответчики в отношении ООО «ЦДУ Инвест» не допускали, права общества не нарушали, препятствий к осуществлению его прав не создали, какие-либо обязанности незаконно не возложили.

В связи с чем, оснований для признания незаконными бездействий начальника отделения ОСП <адрес> ФИО1, судебного пристава - исполнителя ОСП <адрес> ФИО3, ГУФССП России по <адрес> в рамках исполнительного производства от <дата> №-ИП в отношении должника ФИО4 не имеется.

При таких обстоятельствах административный иск Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Общества с ограниченной ответственностью «ЦДУ Инвест» к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП <адрес> ГУ ФССП по <адрес> ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП <адрес> ФИО3, Главному Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.