УИД 63RS0024-02-2022-000438-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 августа 2022 года с. Хворостянка
Приволжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Макаровой М.Н.,
при секретаре судебного заседания Максаковой Е.П.,
с участием:
помощника прокурора Хворостянского района Самарской области Зиновьевой В.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2(2)а-397/2022 по административному исковому заявлению О МВД России по Хворостянскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
О МВД России по Хворостянскому району обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1
Требования мотивированы тем, что ФИО1 осужден 12.02.2019 Октябрьским районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.10.2021 ФИО1 освобожден из ФКЛТУ ОТБ УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания. Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 10.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО1 состоит под административным надзором в О МВД России по Хворостянскому району с 29.10.2021. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.
Ссылаясь на изложенные обстоятельства и положения ст.270,271 КАС РФ, Федеральный закон от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить ФИО1 дополнительное административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Представитель административного истца ФИО, обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО1 обратился с ходатайством о рассмотрении дела без его участия, указав, что не возражает против установления дополнительных ограничений.
Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц
Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Хворостянского района Самарской области полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 1 указанного выше закона).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из материалов дела и установлено судом 12.02.2019 ФИО1 осужден Октябрьским районным судом г. Самары по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.10.2021 ФИО1 освобожден из ФКЛТУ ОТБ УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания.
Решением Красноглинского районного суда г.Самары от 10.09.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением следующих административных ограничений: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации
29.10.2021 года ФИО1, поставлен на профилактический учет в О МВД России по Хворостянскому району, где он был ознакомлен с порядком и предупрежден об ответственности, в отношении него было заведено дело административного надзора. С данного момента исчисляется срок административного надзора в отношении ФИО1. На момент подачи заявления в суд, срок административного надзора не истек.
Согласно ч.1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
При выборе конкретных административных ограничений, установленных статьей 4 указанного выше Федерального закона, суд принимает во внимание все конкретные обстоятельства дела, характер, место и время совершения преступления, личность осужденного, его поведение при отбывании наказания, иные обстоятельства.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, диспозиция названных норм Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведения, и соблюдении административных ограничений.
За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. В течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности ч.1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение, предусмотренные частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из представленных в материалы дела характеристики администрации сельского поселения Новокуровка муниципального района Хворостянский Самарской области по месту жительства характеризуется удовлетворительно и участкового уполномоченного О МВД России по Хворостянскому району по месту жительства характеризуется отрицательно.
В течение года, в период установленного административного надзора, ФИО1 совершил пять административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных ему судом при административном надзоре, одно административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, по месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не работает, тем самым поднадзорный не проявил себя как лицо, вставшее на путь исправления, не соблюдает порядок нахождения под административным надзором, в связи с этим, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на административного ответчика дополнительных ограничений, увеличив количество явок на регистрацию в орган внутренних дел и период времени, в течение которого лицо не вправе находиться вне места своего жительства или пребывания.
Указанные меры административного надзора, суд считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются: предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, что соответствует целям охраны прав граждан и государства и не нарушает его конституционных прав и свобод.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление О МВД России по Хворостянскому району – удовлетворить.
Установить к ранее установленным административным ограничениям поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: А/1, сроком до 29.10.2029, следующие дополнительные административные ограничения:
-запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;
-обязать явкой два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Приволжский районный суд Самарской области в течение десяти дней со дня его принятия.
В окончательной форме решение изготовлено 30.08.2022 года.
Судья М.Н.Макарова