Дело № 2-455/2023

УИД: 18RS0024-01-2023-000257-46

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 мая 2023 года <адрес>

Сарапульский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Старковой А.С.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора <адрес> УР ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Удмуртской Республики в интересах неопределённого круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об обязании принять меры по проведению капитального ремонта жилого помещения,

установил:

<адрес> УР обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об обязании принять меры по проведению капитального ремонта жилого помещения, мотивируя (с учетом уточнения иска в порядке ст. 39 ГГПК РФ) свои требования тем, что прокуратурой <адрес> УР была проведен проверка по обращению ФИО3 с доводами о ненадлежащем содержании жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>. Установлено, что в собственности МО «<адрес> Удмуртской Республики» находится жилое помещение – квартира с кадастровым номером 18:18:070001:329, расположенное по адресу: УР, <адрес>, о чем в ЕГРН произведена запись от ДД.ММ.ГГГГ №.Дом, расположенный по указанному адресу, является деревянным одноэтажным двухквартирным домом блокированной застройки. В <адрес> настоящее время никто не проживает, в <адрес> проживает семья ФИО3. Бремя содержания муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, несет Администрация МО «<адрес> Удмуртской Республики». Администрацией в период 2021-2022г.г. не принимались меры по содержанию данного жилого помещения, не решен вопрос о ремонте либо о признании помещения непригодным для проживания, прокуратурой в адрес главы МО «<адрес> УР» внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором предложено устранить выявленные нарушения. В дальнейшем Администрацией организовано получение заключения о техническом состоянии квартиры и проведение обследования квартиры. Согласно заключению эксперта Удмуртской торгово-промышленной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемое жилое помещением является аварийным и не пригодным для проживания, необходимая несущая способность конструкций не обеспечивается. В соответствии с актом и заключением межведомственной комиссией, вышеуказанная квартира признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения. Однако, до настоящего времени ремонт жилого помещения Администрацией не организован. Бездействие Администрации по содержанию жилого помещения может повлечь за собой его повреждение или разрушение, что может повлечь за собой повреждение или разрушение смежной <адрес> как следствие причинение вреда жизни и здоровью граждан. Кроме того, данная квартира, приведенная в надлежащее состояние, может быть предоставлена лица, состоящим на учете в Администрации в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С учетом уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, окончательно прокурор <адрес> УР просит обязать Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ год принять меры по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что после внесения представления в адрес главы администрации, выявленные нарушения не устранены.

Ответчик Администрация муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представителя в суд не направили. В адресованном суду заявлении представитель просила рассмотреть дело в её отсутствии, возражений по иску не имеет, с исковыми требованиями прокурора согласна.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Сарапульского районного суда – www. sarapulskyrs.udm@sudrf.ru.

Дело, в силу положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено без участия ответчика, заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Так, в соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания, принадлежащего ему имущества, несет собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пункт 3 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

Согласно положениям пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится обеспечение проживающих в муниципальном, городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений согласно пункта 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее - Положение N 47).

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям (пункт 7 Положения N 47).

Решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции принимается комиссией на основании представленных заявителем документов (пункт 47).

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 названного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).

Согласно п.п. 4,10 ст.32 Устава МО «<адрес> Удмуртской Республики», утвержденного решением Совета депутатов МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ №, указанные вопросы отнесены к полномочиям <адрес>.

Как следует из материалов дела, в собственности МО «<адрес> Удмуртской Республики» находится жилое помещение – квартиры с кадастровым номером 18:18:070001:329, расположенная по адресу: УР, <адрес>2.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, квартира, расположенная по адресу: УР, <адрес>2, принадлежит на праве собственности, на основании постановления №, от 22.12.2021г. муниципальному образованию «<адрес> Удмуртской Республики».

Из акта осмотра жилого помещения от 21.09.2022г. следует, что комиссией был произведен осмотр вышеуказанного жилого помещения. В настоящее время в жилом помещении никто не проживает, в связи с этим помещение не отапливается, надлежащим образом не содержится зарегистрированными гражданами по данному адресу. Квартира в неудовлетворительном состоянии, над квартирой отсутствует кровля, внутри квартиры: отсутствует печь, внутренняя отделка стен вздута, стены в плесени, перегородки сломаны. На основании вышеизложенного комиссия

решила:

квартире требуется капитальный ремонт.

Согласно заключения межведомственной комиссии Администрации МО «<адрес> УР» об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции № от 14.02.2023г. – <адрес>.3 по <адрес> признана подлежащей капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями в Положении, постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. №. Проведено визуальное обследование дома, инструментальный контроль не проводился.

Согласно заключению эксперта Удмуртской торгово-промышленной палаты от ДД.ММ.ГГГГ № рассматриваемое жилое помещение является аварийным и не пригодным для проживания, необходимая несущая способность конструкций не обеспечивается.

В адрес Главы МО «<адрес> Удмуртской Республики» прокурором <адрес> УР внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ №ж-2021 об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований, до настоящего времени ремонт жилого помещения Администрацией не организован.

Бездействие Администрации по содержанию жилого помещения может повлечь за собой его повреждение или разрушение, что может повлечь за собой повреждение или разрушение смежной <адрес> как следствие причинение вреда жизни и здоровью граждан.

Указанное обстоятельство послужило поводом для обращения прокурора в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела наличие выявленных нарушений ответчиком не оспорено, доказательств их устранения суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает, что в ходе рассмотрения дела нашло подтверждение, что Администрацией не принимались меры по содержанию данного жилого помещения, поэтому суд приходит к выводу о том, что имеются основания для возложения на Администрацию МО «<адрес> УР» обязанности по принятию меры по проведению капитального ремонта жилого помещения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора.

В соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ, в случае если указанные в решении действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

С учетом положений ст.206 исходя из характера возложенных на ответчика обязанностей и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для их исполнения, суд считает возможным установить ответчику срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> УР в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» об обязании принять меры по проведению капитального ремонта жилого помещения удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «<адрес> Удмуртской Республики» в срок до ДД.ММ.ГГГГ год принять меры по проведению капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: УР, <адрес>, в соответствии с актом и заключением межведомственной комиссии Администрации МО «<адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Сарапульский районный суд.

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Старкова А.С.