Дело № 12-1919/2023

УИД 36RS0004-01-2023-005224-14

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж 17 августа 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Вершиниа М.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3,

представителя административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» на постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» (далее – Закон об административных правонарушениях на территории Воронежской области), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

27.07.2023 в адрес суда поступила жалоба ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ», в которой заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с тем, что за лицом никаких транспортных средств не зарегистрировано, автомобиль с государственным регистрационным знаком № принадлежит ООО «ПроектИнжиниринг» (ОГРН <***>).

В настоящем судебном заседании представитель ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» ФИО3 доводы жалобы поддержал, пояснил, что ранее организации находились по одному адресу, отличалась только литера. На имя их организации пришло 4 постановления о назначении штрафов за парковку, которые они обжалуют. ООО «ПроектИнжиниринг» представило им копии необходимых документов.

В настоящем судебном заседании представитель административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж ФИО4 полагала вынесенное постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав представленные материалы, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска предусмотренного срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» заявлено письменное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления. В обоснование ходатайства заявитель указывает, что ранее им направлялась жалоба в Арбитражный суд, однако определением от 10.07.2025 жалоба была возвращена, как подлежащая рассмотрению в суде обей юрисдикции.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об уважительности причины пропуска заявителем установленного законом процессуального срока на подачу жалобы и о возможности его восстановления.

Положения ст. 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области предусматривают административную ответственность за размещение транспортного средства на платной парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 1405 «Об утверждении Положения о порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения городского округа город Воронеж» пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место (по истечении шестидесяти минут на территориях, непосредственно прилегающих к зданиям, в которых размещены медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения, дошкольные образовательные организации, общеобразовательные организации начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования) осуществлять оплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 8.5 настоящего Положения. Исключение составляют категории пользователей платной городской парковки, указанные в пункте 8.6 настоящего Положения.

Размер платы установлен постановлением администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582 «Об установлении размера платы за пользование платными городскими парковками и утверждении Положения о порядке внесения платы за пользование платными городскими парковками городского округа город Воронеж».

Как следует из представленных материалов, 12.04.2023 в период с 11 часов 30 минут до 12 часов 00 минут на территории парковки, (зона платной парковки 3611) расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <...> от пересечения с ул. 20-летия Октября до пересечения с ул. Куцыгина, дом по ул. Кирова 26, было размещено транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***>, которое исходя из обжалуемого постановления принадлежит ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ», принадлежащее, без внесения платы, установленной п. 1.1 постановления администрации городского округа город Воронеж от 10.09.2018 № 582, то есть с нарушением п. 5.9, пп. 3 п. 5.5 постановления администрации городского округа город Воронеж от 09.10.2014 № 14.5 «О создании и использовании парковок (парковочных мест) на платной основе на автомобильных дорогах местного значения города Воронежа».

Административное правонарушение было выявлено с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и видеозаписи, SOVA-М.

Постановлением административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Согласно представленным в материалы дела копии свидетельства о регистрации транспортного средства, а также копии ПТС, собственником транспортного средства с гос.рег.знаком № является ООО «ПроектИнжиниринг» (ОГРН <***>), а не лицо, привлекаемое к административной ответственности – ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» (ОГРН <***>).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 07.12.2010 № 1621-О-О, от 25.01.2012 № 177-О-О, от 02.07.2019 № 1835-О), распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Собранные по делу доказательства в их совокупности не свидетельствуют о том, что в действиях ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 33.2 Закона об административных правонарушениях на территории Воронежской области.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии при управе Ленинского района городского округа город Воронеж № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ПРОЕКТ ИНЖИНИРИНГ» к административной ответственности по ст. 33.2 Закона Воронежской области «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья М.А. Вершинина