Решение по делу № 2-111/2023 от 03.03.2023 - о взыскании вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Дело № 2-111/202303 марта 2023 года

УИД 29RS0016-01-2022-001567-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новодвинский городской суд Архангельской области

в составе председательствующего судьи Склейминой Н.В.,

при секретаре Веселовой А.М.,

с участием представителя истца ФИО1 по ВКС (до перерыва),

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев гражданское дело по иску федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,

установил:

федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (далее – ФКУ Упрдор «Холмогоры») обратилось с иском к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. В обоснование указано 27 октября 2021 года на ПКП-1 (Вологда), расположенном на 400 км. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» проведена проверка весовых параметров в отношении тяжеловесного транспортного средства ПЕТЕРБИЛТ 387, государственный регистрационный знак №, принадлежащегоПавлову А.Г. и под управлением ФИО2, осуществлен провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования без специального разрешения с превышением установленных ограничений по осевым массам автотранспортных средств. По факту превышения осевых нагрузок составлен акт 35101000057 от 27.10.2021 и произведен расчет платы за провоз тяжеловесных грузов по дорогам общего пользования, взимаемой в целях компенсации ущерба (вреда), наносимого автомобильным дорогам, в соответствии с Правилами возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов утвержденными постановлениями Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1 Правил дорожного движения РФ», приказом Минтранса России от 05.06.2019 № 167 «Об утверждении Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта». С актом от 27.10.2021 ответчик был ознакомлен под подпись. В установленном порядке обжалован не был, недействительным не признавался. В адрес ФИО2 направлены уведомления о наличии задолженности по плате за провоз тяжеловесных грузов, однако оплату по акту ответчик в добровольном порядке не произвел. Размер вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения составил 144345 руб. 87 коп. В связи с чем, просят взыскать с ответчика плату в счет возмещения вреда, причинённым тяжеловесным транспортным средством ПЕТРБИЛТ 387 по акту от 27.10.2021 с учетом уточнений в сумме 221206 руб. 30 коп.

Представитель истца ФИО1 по ВКС (до перерыва) требование поддержал по основаниям указанным в иске, пояснил, то маршрут движения ответчика был от г. Няндомы до 400 км. М-8 «Холмогоры». Расчетные (нормативные) нагрузки автомобильных дорог общего пользования федерального значения их протяженность на 2021 год размещены на сайте Федерального дорожного агентства. Расчет в письменном виде и с учетом уточнений проведен подробно.

Ответчик извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился, направил своего представителя ФИО3 (до перерыва), которая факт перегруза не оспаривала, не согласилась с расчетом, представленным истцом, полагая, что ответчик должен возместить ущерб в размере 19421,16 руб.

Третье лицо ФИО4 извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явился.

На основании статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, копии материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон).

Действие Закона распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно статье 4 указанного Закона на основании и во исполнение федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности.

Как следует из материалов дела, 27.10.2021 сотрудниками Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Северо-Восточное МУГАДН Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Вологодской области на 400 км. + 0 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-8 «Холмогоры» Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» проведена проверка весовых параметров в отношении тяжеловесного транспортного средства ПЕТЕРБИЛТ 387, государственный регистрационный знак №, принадлежащегоПавлову А.Г. и под управлением ФИО2 Актом № 35101000057 установлен факт несанкционированного (без специального разрешения) провоза тяжеловесного груза, в виде пиломатериалов с превышением предельно допустимых значений осевых нагрузок транспортного средства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Закона (в ред. ФЗ № 348-ФЗ от 13.07.2015), пользователям автомобильными дорогами запрещается:осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Согласно статье 31 Закона (в ред. ФЗ № 348-ФЗ от 13.07.2015) движение по автомобильным дорогам крупногабаритного, тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в порядке, предусмотренном частью 7 настоящей статьи; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством, в порядке, предусмотренном частью 12 настоящей статьи.

Перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб объектам государственной собственности, а также влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.1998 № 22-П).

Порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 67 утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил Вред, причиняемый транспортными средствами автомобильным дорогам (далее - вред), подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Внесение платы в счет возмещения вреда осуществляется при оформлении специального разрешения, указанного в части 2 статьи 31 Закона.

Согласно пункту 4 и 5 Правил размер вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами согласно приложению и рассчитывается с учетом:

а) превышения установленных Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в соответствии со статьей 30 Федерального закона, значений:

допустимой массы транспортного средства;

допустимой нагрузки на ось транспортного средства;

б) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

в) базового компенсационного индекса текущего года.

Размер платы в счет возмещения вреда рассчитывается применительно к каждому участку автомобильной дороги.

Согласно п.7 Правил, общий размер платы в счет возмещения вреда определяется как сумма платежей в счет возмещения вреда, рассчитанных применительно к каждому участку автомобильных дорог, по которому проходит маршрут транспортного средства.

В соответствии со статьей 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для возложения ответственности за причинение вреда необходимо установление общих оснований внедоговорной ответственности: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинная связь между поведением причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, вина причинителя вреда.

Деликтная ответственность, по общему правилу, наступает лишь за виновное причинение вреда. Вина причинителя вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В ходе проверки 27.10.2021 выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средстваПЕТЕРБИЛТ 387, государственный регистрационный знак №, и отсутствие специального разрешения, предусмотренного частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Превышение на разных осях допущено от 11,88 % до 36,80 %. По указанному факту ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

На время управления транспортным средством с превышением предельно допустимых нагрузок, автомобиль находился в законном владении у ответчика, который и управлял транспортным средством на момент взвешивания, что подтверждается объяснениями ФИО2, представленным договором аренды транспортного средства и бортовой платформы от 21.04.2021 с актом приема-передачи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором, действующее законодательство не связывает момент приобретения права собственности на транспортное средство с его государственной регистрацией.

Таким образом, в суде достоверно установлен факт перевозки транспортным средством, находящимся во владении ответчика, тяжеловесного груза с нарушением требований по допустимым осевым нагрузкам транспортного средства без специального разрешения на перевозку и платы за провоз.

В адрес ответчика истцом направлена претензия от 03.08.2022 о необходимости возместить ущерб. Требование ответчиком не исполнено. Почтовый конверт вернулся за истечением срока давности.

Согласно статьям 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом стороны сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит результат спора.

Ответчиком в лице представителя представлен контррасчет по заявленным требованиям, однако исходя из него следует, что ответчиком не учтены расчетные (нормативны) нагрузки автомобильных дорог общего пользования федерального значения и их протяженность за 2021 год исходя из маршрута движения транспортного средства «г.Няндома-г.Москва». Расчет истца подробный и обоснованный, произведен в соответствии с Правилами № 67.

В связи с изложенным, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы государственной власти освобождаются от уплаты государственной пошлины, поэтому на основании части 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает государственную пошлину с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Город Новодвинск» в размере 5412 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» к ФИО2 о взыскании вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в пользу федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>)вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в сумме 221206 рублей 30 копеек.

Взыскать с ФИО2 (паспорт №) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Город Новодвинск»5412 рублей 00 копеек государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Новодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В. Склеймина

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2023