Дело № 5 – 803/2025

УИД 23RS0002-01-2025-002937-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Сочи 02 июня 2025 года

Судья Адлерского районного суда города Сочи Краснодарского края Вострякова М.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем Тарасовой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № №,

УСТАНОВИЛ:

В Адлерский районный суд <адрес> края поступил материал об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1.

Согласно представленным материалам и протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 20 мин., по результатам проведенной внеплановой документарной проверки, а также АКТа № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, на земельном участке с кадастровым номером № на «мойке автомобилей», сотрудниками ОИК ОВМ УВД по <адрес> совместно с сотрудниками УФСБ России по <адрес>, выявлен факт несоблюдения ИП ФИО1, №, №, имеющей дополнительный ОКВЭД 45.20.3 «Мойка автотранспортных средств, полирование и предоставление аналогичных услуг», выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в качестве «мойщика автомобилей», гражданина Р.Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего патент 23№, выданный ДД.ММ.ГГГГ, специальность «разнорабочий», в нарушение п.6 ст. 18.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», обязательные требования, предусмотренные п. 41 перечня Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующим субъектам, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 а также представители УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.

Представитель ИП ФИО1 по доверенности ФИО5 в судебное заседание явился, настаивал на вызове свидетеля ФИО6, и просил прекратить производство по делу об административном правонарушении, в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих по делу лиц, уведомленных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает, что факт совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, установленным.

Согласно части 1 статьи 18.17 КоАП РФ несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.1 КоАП РФ указано, что за административные правонарушения, предусмотренные названной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях указанной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 6 статьи 18.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности.

При установлении запрета на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, срок приведения в соответствие с данным запретом хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора, установленного трудовым законодательством Российской Федерации

Постановлением губернатора <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ установлен запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам, экономической деятельности в соответствии с Перечнем отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории <адрес>, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки органа государственного контроля (надзора) иностранных граждан и лиц без гражданства, в местах пребывания (проживания) и фактического осуществления трудовой деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, объяснениями ФИО2, и иными материалами дела, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Материалы об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, составлены в соответствии с требованиями к нему предъявляемым. Изложенные в нем обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законном порядке и сроки, уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, оценивая в совокупности все изложенные выше доказательства, суд считает, что вина ИП ФИО1, полностью доказана и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ как несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В связи с вышеизложенным, ходатайство представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО5 о вызове свидетеля для допроса в судебное заседание судья считает необходимым отклонить, так как в материалах дела достаточно сведений и доказательств для полного и всестороннего рассмотрение дела, и вызов свидетеля приведет к волоките и затягивании рассмотрении дела.

На основании изложенного, ходатайство представителя ИП ФИО1 по доверенности ФИО5, о прекращении производства по делу в виду отсутствия состава и события административного правонарушения удовлетворению не подлежит, так как представленными материалами дела подтверждается вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

В силу требований ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении ИП ФИО1 административного наказания судья учитывает характер и обстоятельства допущенного ею правонарушения, ее личность, семейное и материальное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считает возможным применить административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, №, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 850 000 рублей.

<данные изъяты>.

Копию постановления по делу об административном правонарушении направить или вручить лицу, в отношении которого оно вынесено, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Настоящее постановление может быть обжаловано и опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г.Сочи в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Вострякова М.Ю.