ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ейск Краснодарского края «28» сентября 2022 г.

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Суханова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда поступившее из ОМВД России по Ейскому району дело об административном правонарушении, по которому

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданин Республики Армения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу:. <адрес>, женат, двое детей на иждивении, официально не трудоустроен,

привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, которому разъяснены права и обязанности, отводов и ходатайств не поступало,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Ейскому району составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 00ч 00мин по адресу: <адрес>, гражданин Армении ФИО1 нарушил правила пребывания иностранных граждан в РФ, выразившееся в уклонении от выезда за пределы РФ по истечению законного срока своего пребывания, который истек ДД.ММ.ГГГГ, что было установлено ДД.ММ.ГГГГ в ОВМ ОМВД России по Ейскому району, тем самым ФИО1 нарушил п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ определением начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ейскому району дело в отношении ФИО1 направлено для рассмотрения в Ейский городской суд, по признакам состава административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается. Гражданства РФ не имеет, в Россию приехал в 2019 году, проживал и работал по договору в Москве, затем в июне 2022 года с женой и детьми приехал в Ейск. Документов на регистрацию по месту жительства в <адрес>, не оформлял, на миграционный учет не становился, об истечении срока пребывания на территории РФ забыл.

Изучив материалы дела, выслушав мнение правонарушителя, суд приходит к выводу о необходимости признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от от ДД.ММ.ГГГГ №, письменными объяснениями ФИО1, данными органа миграционного учета, согласно которым ФИО1 прибыл в страну ДД.ММ.ГГГГ на срок по ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции согласно которому ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился в <адрес> края, в отсутствие законных оснований пребывания в РФ, т.е. не покинул территорию РФ в установленный законом срок.

Принимая решение, суд учитывает, что ФИО1 уроженец Армении, является гражданином Армении, законный срок пребывания его на территории Российской Федерации истек, от выезда за пределы Российской Федерации он уклонился, чем нарушил п.2 ст.5 Федерального Закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного – ранее не привлекавшегося к административной ответственности, его имущественное положение, а также его семейное положение.

Так, согласно справке ТОС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проживает в <адрес> составе членов семьи: жена Кочарян Вардуи ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, сын ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. Дети обучаются в общеобразовательном учреждении на территории <адрес>.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права не только ФИО1, но и членов его семьи на уважение семейной жизни.

В Постановлении от 14.02.2013 №4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Смягчающих обстоятельств согласно ст.4.2 КоАП РФ, по мнению суда нет.

Отягчающих обстоятельств согласно ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.02.2013 №4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, и учитывая постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в соответствии с которым суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу, назначая наказание, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в пределах санкции предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и применить п.6 ст.31.7 КоАП РФ, то есть прекратить исполнение назначенного ФИО1, наказания в части выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.7-29.11, 31.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товмасяна Мишу ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пять тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты уплаты штрафа: УИН 18891239990273079331, КПП 230601001 ИНН <***>, р/с <***>, банк получателя: отдел МВД России по Ейскому району БИК 040349001, ОКТМО 03616000, КБК 18811601181019000140.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки административного наказания. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, лицо, подвергнутое административному наказанию, вправе обратиться в суд с заявлением об отсрочке либо рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания.

Подлинник квитанции об уплате административного штрафа представляется лицом, привлечённым к административной ответственности, – судье, вынесшему постановление, копия этой квитанции – в ОМВД России по Ейскому району.

Жалоба на постановление может быть подана в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Ейский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья