Решение по делу № 2-5519/2022 от 29.09.2022 | Щелковский городской суд (Московская область)

дело № 2-5519/2022

УИД 50RS0052-01-2022-006130-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Щёлково Московской области

«29» сентября 2022 года

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Фомичева А.А., при секретаре судебного заседания Сушковой К.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Мособлгаз» к ФИО1 ФИО17 об нечинений препятствий в газификации,

УСТАНОВИЛ:

Истец АО «Мособлгаз» обратился в Щёлковский городской суд Московской области с исковым заявлением к ФИО1 об нечинений препятствий в газификации.

В обоснование требований указано, что АО «Мособлгаз» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения Московской области.

Ответчику на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления, протяженностью 10 041 м. с кадастровым номером № (наименование газопровода согласно выписке ЕГРН: «Газоснабжение 644 жилых строений в ДНП «Оболдино-1», на поле №»), расположенный по адресу: <адрес>.

Газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В связи с тем, что пропускная способность газопровода-источника и его технические характеристики рассчитаны на газоснабжение существующих и потенциальных потребителей, права Ответчика подключением от газопровода- источника не будут нарушены. Наличие пропускной способности подтверждается гидравлическим расчетом.

Однако Ответчиком был дан письменный отказ на подключение (технологическое присоединение) от 15.06.2022г. к газопроводу-источнику, поступивший в адрес АО «Мособлгаз» с вх. №.

Отказ Ответчика противоречит требованиям законодательства Российской Федерации в сфере газоснабжения и подключения к газораспределительным сетям.

Кроме того, у АО «Мособлгаз» может возникнуть материальная ответственность за неисполнение договоров о подключении, заключенных с физическими лицами, привлеченными к участию в деле в качестве третьих лиц, что будет являться значительным ущербом для АО «Мособлгаз».

Уточнив ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истец просит суд:

Обязать ФИО1 ФИО18 не чинить препятствий АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных (проектируемых) на земельных участках по адресу:

- <адрес>, кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

-<адрес>, кадастровый №

к газопроводу среднего давления, протяженностью 10 041 м. с кадастровым номером № (наименование газопровода согласно выписке ЕГРН: «Газоснабжение 644 жилых строений в ДНП «Оболдино-1», на поле №»), расположенному по адресу: ФИО2 <адрес>, <адрес>, путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда ФИО1 ФИО19 в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных (проектируемых) на земельных участках по адресу:

- <адрес>», кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

- <адрес> кадастровый №;

<адрес>, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

-<адрес> кадастровый №

к газопроводу среднего давления, протяженностью 10 041 м. с кадастровым номером № (наименование газопровода согласно выписке ЕГРН: «Газоснабжение 644 жилых строений в ДНП «Оболдино-1», на поле №»), расположенному по адресу: <адрес>, считать выданным ФИО1 ФИО20.

Взыскать со ФИО1 ФИО21 расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 доводы уточненного иска поддержала в полном объеме и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 требования просил оставить без удовлетворения, пояснив, что действиями ответчика права истца не нарушены, т.к. последний не является собственником спорного газопровода и не обладает правом его пользования; не оспаривая права третьих лиц на право подключения к газопроводу ответчик полагает возможным урегулировать вопрос путем компенсации при подключении. Представил письменное возражение по иску, приобщённое к делу.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны истца ФИО6, ФИО7, а также представитель ФИО8 – ФИО9 уточненные исковые требования истца просили удовлетворить в полном объеме.

Третьими лицами ФИО7, ФИО6, ФИО10 представлены письменные пояснения по иску, в которых также отражена позиция о необходимости удовлетворения иска.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора со стороны истца ФИО11, ФИО10, ФИО12, ФИО13, Администрация г.о. Щёлково Московской области в судебное заседание не явились, письменной позиции по делу не направили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 55, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в суде.

Согласно абзацу 2 статьи 4 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из принципов государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности.

Президент Российской Федерации 21.04.2021 года в своем Послании Федеральному собранию поручил осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации в срок до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение указанного поручения выполнение данных мероприятий предусмотрено Программой Правительства Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной Постановлением Правительства Московской области от 20.12.2004 N 778/50 (в редакции постановления Правительства Московской области 29.06.2021 N 515/22 "О внесении изменений в Программу Московской области "Развитие газификации в Московской области до 2030 года").

Постановлением Правительства Московской области от 13.07.2021 года № 560/24 «О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области» во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 № Пр-753, в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, Правительство Московской области определило региональным оператором газификации Московской области АО «Мособлгаз».

Правительством Московской области во исполнение поручений Президента Российской Федерации на АО «Мособлгаз» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Согласно разделу 3 программы социальной газификации проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе, с использованием сетей газораспределения, принадлежащих «основным абонентам».

Термин «основной абонент» - это потребитель газа, владеющий на праве собственности или на ином законном основании сетями газораспределения и (или) газопотребления, непосредственно присоединенными к сети газораспределения исполнителя, и не оказывающий услуг по транспортировке газа" (Постановление Правительства РФ от 30.12.2013 N 1314 (ред. от 19.03.2020) "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанное Постановление Правительства РФ утрачивает силу в связи с принятием другого Постановления Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" в соответствии с которым "основной абонент" - юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления).

Согласно выписке ЕГРН ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежит газопровод среднего давления «Газоснабжение 644 жилых строений в ДНП «Оболдино-1», на поле №», протяженностью 10 041 метров с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>.д. 17).

Истцу АО «Мособлгаз» на догазификацию населенного пункта <адрес> выданы технические условия вместе со схемой газоснабжения указанного населенного пункта.

Между истцом и семью физическими третьими лицами по настоящему делу в 2021 году заключено (с каждым из 3-их лиц) договор о подключении (технологическом присоединении) газопользующего оборудования и объектов капительного строительства к сети газораспределения. Указанным третьим лицам также со стороны истца также выданы технические условия.

Согласно условиям данных договоров подлежат газофикации семь негазифицированных жилых домов по следующим адресам в <адрес>: 1) земельный участок с кадастровым №, 2) <адрес>, кадастровый №, 3) <адрес> кадастровый №, 4) ул. <адрес> кадастровый №, 5) <адрес>, кадастровый №, 6) <адрес>, <адрес> кадастровый №, 7) <адрес>, кадастровый №.

Такое технологическое присоединение для газоснабжения жилых домов, предусмотрено через газопровод-источник, принадлежащей ответчику ФИО1, схемой газоснабжения, согласованной с органом местного самоуправления.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002, что прямо указано в исходных данных для разработки схемы газоснабжения.

Согласно указанным СП и СНиП выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

Пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985).

Суд отмечает, что в обоснование своих требований истцом представлена «Схема газоснабжения населенного пункта - к.п. «Лосиный пакр-2», составленной в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>, которая в свою очередь расчётным путем подтверждает, что газопровод-источник обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа, с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей газа.

В соответствии с Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, "основной абонент" после получения соответствующего запроса от исполнителя работ по газификации должен направить свое согласие на подключение нового объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и не вправе препятствовать такому подключению (технологическому присоединению) при наличии пропускной способности таких сетей (пункт 48 Правил).

Выполнение истцом задач по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от газопровода ответчика без привлечения средств населения, позволит соблюсти общественные интересы и принципы государственной политики в области газоснабжения, указанные в статье 4 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации": государственной поддержки развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, а также выполнению Программы Правительства Московской области по доведению уровня газоснабжения населения в Московской области до 98 процентов.

Истцом АО «Мособлгаз» ответчику ФИО1 направлено заявление на согласование подключения, на что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 дан письменный отказ на подключение к газопроводу-источнику на безвозмездной основе (л.д. 46).

Однако, ФИО1 направив такой отказ, нарушает ст. 52.1 Градостроительного кодекса РФ, при этом не предоставляя обоснованных доводов нарушения своих прав, что в свою очередь препятствует истцу во внесудебном порядке перейти к мероприятиям по социальной газификации.

Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

С учётом изложенного суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Мособлгаз» (ИНН №) к ФИО1 ФИО22 (паспорт №) об нечинений препятствий в газификации - удовлетворить.

В течении десяти рабочих дней с даты вступления в силу настоящего решения обязать ФИО1 ФИО23 дать письменное согласие АО «Мособлгаз» по подключению объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках по адресу:

- <адрес> кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

- <адрес> линия, з/у 5, кадастровый №;

- <адрес>, кадастровый №;

-<адрес> кадастровый №

к газопроводу среднего давления протяженностью 10 041 метров с кадастровым номером № «Газоснабжение 644 жилых строений в ДНП «Оболдино-1», на поле №», расположенному по адресу: <адрес> путем выдачи согласия на подключение.

В случае неисполнения решения суда, считать выданным такие письменные согласия.

Взыскать со ФИО1 ФИО24 в пользу АО «Мособлгаз» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течении месяца с даты изготовления решения в окончательной форме через Щёлковский городской суд Московской области.

Судья

подпись

А.А. Фомичев