РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 мая 2023 года адрес
Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Барановой Н.С., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2448/23 по иску Прокурора адрес в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения, обязании назначить выплаты
УСТАНОВИЛ:
Прокурор адрес обратился в суд в интересах ФИО1 обратился в суд, с учетом уточненных требований, просит признать незаконным решение от 02 апреля 2021 года №301100069160 об отказе ФИО1 в назначении единовременной выплаты в связи с празднованием юбилейных дат 50 лет, 55 лет супружеской жизни, просит обязать Управление социальной защиты населения адрес назначить единовременную выплату в связи с празднованием юбилейных дат - 50 лет, 55 лет супружеской жизни.
Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в МФЦ адрес в целях оформления единовременной выплаты в связи с 55-летним юбилеем супружеской жизни. При этом, был представлен необходимый пакет документов. ФИО1 на момент юбилея совместной жизни была зарегистрирована и получала пенсию в адрес, состояла в браке с фио более 55 лет. Кроме того, они фактически проживали совместно, регистрация по месту жительства фио в адрес не оформлялась из-за недостаточной площади жилого помещения.
Решением ОСЗН адрес от 02.04.2021 №301100069160 отказано в предоставлении указанной выплаты в связи с отсутствием права, поскольку супруг зарегистрирован и получает пенсию не в адрес.
Помощник прокурора адрес, ФИО1 в судебное заседание явились, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.
ФИО1 пояснила, что была зарегистрирована у сына с 2009 года в ведомственном жилом помещении, сын был направлен в адрес, супруга в квартире не зарегистрировали. После того, как сын вернулся из адрес, получили жилье на Авиаконструктора. Проживают с супругом совместно, постоянно в адрес с указанного времени.
Представитель ответчика УСЗН адрес – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что отказ является правомерным, поскольку, выплата производится пенсионерам зарегистрированным в адрес. ФИО1 не имеет права на выплату, так как её супруг зарегистрирован в адрес, получает пенсию в указанном регионе. Для назначения выплаты, оба супруга должны быть зарегистрированы в адрес.
Представитель Департамента социальной защиты адрес в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд находит заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.5 Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 № 1005-1111, (далее - Положение) ежемесячные и единовременные выплаты за счет средств бюджета адрес, указанные в подпунктах "а", ''б" и "г" пункта 2 данного Положения, назначаются гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, зарегистрированным органами регистрационного учета по месту жительства в адрес, при соблюдении условий, предусмотренных Положением.
Согласно п.94 Положения единовременные выплаты, предусмотренные подпунктом "г" пункта 2 Положения, назначаются и выплачиваются в виде целевой материальной помощи пенсионерам, имеющим место жительства в адрес и получающим пенсию или пожизненное денежное содержание в адрес (независимо от органов, которыми они выплачиваются), в том числе, в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни с учетом продолжительности непрерывной совместной жизни (50 лет, 55 лет, 60 лет, 65 лет, 70 лет).
В соответствии е п.96 Положения основанием для получения единовременной выплаты является документ, подтверждающий право на ее получение, имеющийся в распоряжении управления социальной защиты населения адрес, и регистрация пенсионера по месту жительства в адрес не позднее месяца, в котором наступает событие, являющееся основанием для назначения и выплаты единовременной выплаты.
В силу п. п.98 (1) Положения единовременные выплаты в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни (подпункт "б" пункта 94 Положения) назначаются одному из супругов в размере, установленном Правительством Москвы на дату юбилея супружеской жизни, одновременно с вручением супругам поздравительного адреса Правительства Москвы.
Согласно абз.7 п.98 (1) Положения основаниями для отказа в приеме заявления о назначении единовременной выплаты в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни и документов являются обращение с заявлением ранее чем за месяц до наступления даты юбилея супружеской жизни, представление документов, не соответствующих требованиям, установленным правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами адрес, представление неполного комплекта документов, необходимых для назначения единовременной выплаты в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни, обращение за назначением единовременной выплаты в связи с празднованием юбилейных дат супружеской жизни от имени заявителя не уполномоченным на то лицом.
Судом установлено, что 30.03.2021 года ФИО1 обратилась в Многофункциональный центр предоставления государственных услуг адрес С АО адрес в целях оформления единовременной выплаты в связи с 55-летним юбилеем супружеской жизни, представив пакет документов, необходимых для назначения выплаты.
ФИО1 на момент юбилеев совместной жизни (50 лет и 55 лет) была зарегистрирована в адрес по адресу: адрес, является получателем пенсии в адрес.
В соответствии с представленной копией паспорта истца, с 30 апреля 2009 года истец имеет постоянную регистрацию на территории адрес.
На момент обращения, фио состояла в браке с фио более 55 лет – с 2 января 1964 года, что подтверждается свидетельством о регистрации брака (л.д.12).
Истцом указано, что супруги проживали совместно в адрес, с даты ее регистрации – с они фактически проживали совместно, регистрация по месту жительства фио в адрес не оформлялась из-за недостаточной площади жилого помещения.
Решением ОСЗН адрес от 02.04.2021 №301100069160 отказано в предоставлении указанной выплаты в связи с отсутствием права, поскольку супруг зарегистрирован и получает пенсию не в адрес.
В судебном заседании свидетель фио показал, что является супругом истца, после регистрации брака семя проживала в Краснокамске, до какого года не помнит, приезжали в Москву. Потом переехали в адрес и проживают с супругой у сына по адресу: адрес.
Оснований не доверять показаниям допрошенного свидетеля у суда не имеется, поскольку его показания согласуются с иными собранными доказательствами по делу.
Объяснения истца объективно какими-либо доказательствами не опровергнуты.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что супруги фио с 2009 года проживают на территории адрес, один из супругов постоянно зарегистрирован на территории адрес.
В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
Из содержания статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 2 и 3 Закона Российской Федерации от дата № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» следует, что регистрация не совпадает с понятием «место жительства» и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан.
Приведенные положения законодательства при рассмотрении обращения ФИО1 о назначении единовременной выплате учтены не были.
Учитывая, что постоянное место жительства ФИО1 находится в адрес, она проживает совместно с супругом на территории адрес с 2009 года, руководствуясь положениями ст.20 ГК РФ суд приходит к выводу о том, что решение УСЗН адрес № 301100069160 от 02 апреля 2021 года об отказе в оформлении единовременной выплаты в связи с юбилеями супружеской жизни нельзя признать законным и обоснованным.
Доказательств получения соответствующих выплат вторым супругом в другом регионе в материалы дела не представлено.
Поскольку истец обращалась с заявлением о назначении выплаты к 55 - летнему юбилею, при рассмотрении спора, судом указывается о незаконности решения № 301100069160 от 02 апреля 2021 года об отказе ФИО1 в назначении единовременной выплаты в связи с 55-летним юбилеем совместной жизни.
Вместе с тем, как следует из объяснений ответчика, при наличии права на единовременную выплату, при обращении ФИО1 был бы разрешен вопрос и о выплате к 50- летнему юбилею совместной жизни.
Поскольку, в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия правовых оснований для назначения выплат ФИО1 как к 50-летнему, так и к 55- летнему юбилею, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 соответствующие единовременные выплаты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора адрес в интересах ФИО1 к Управлению социальной защиты населения адрес о признании незаконным решения, обязании назначить выплаты удовлетворить.
Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения адрес от 02 апреля 2021 года № 301100069160 об отказе ФИО1 в назначении единовременной выплаты в связи с 55-летним юбилеем совместной жизни.
Обязать Управление социальной защиты населения адрес назначить ФИО1 единовременную выплату в связи с празднованием юбилейных дат 50 лет и 55 лет супружеской жизни.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с даты изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.
Судья Н.С.Баранова
Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2023 года.