70RS0001-01-2022-001786-18

№ 2-1481/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 октября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.С. Лонь

при секретаре С.С. Мартыновой,

помощник судьи А.Ф Питашева,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости,

с участием: представителя ответчика – ФИО2, действующего на основании доверенности от 01.10.2021, сроком действия до 31.12.2022,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – истец) обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее ГУ – ОПФР по Томской области, ОПФР по Томской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж периоды работы, назначить досрочно страховую пенсию по старости. В обоснование иска указал, что /________/ обращался в клиентскую службу ГО ЗАТО Северск с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ. Решением от /________/ /________/ ему было отказано в виду отсутствия специального стажа требуемой продолжительности. Со ссылками на положения норм действующего законодательства с учетом уточнений требований просил обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с /________/ по /________/ в качестве рулевого-моториста теплохода СТ-604 в филиале «Караван» АПО «Сибиряк»; с /________/ по /________/ в ТОО «Полисервис» в качестве рулевым-мотористом теплохода БТ-4; с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в качестве рулевого моториста теплохода в ТОО «Томскподводтрубопроводстрой»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в ООО «Подводгазстрой»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в ООО «УК Томскподводтрубопроводстрой» мотористом-рулевым на теплоходе РТ-333; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в ООО «ТомскТрансАвто» в качестве моториста-рулевого; с /________/ по /________/ в ООО ПКЦ «Север» мотористом-рулевым; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с /________/.

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Представитель ответчика ГУ – Отделение ПФР по Томской области ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указал, что ФИО1 засчитано в специальный стаж за работу в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Закона от 28.12.2012 – 12 лет 3 месяца 21 день, что является недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав представителя ответчика, определив в соответствии с положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотреть дело в отсутствие стороны истца, изучив исковое заявление и доказательства по делу в их совокупности, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии отдельным категориям граждан.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ, от наименования их профессий и должностей, не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца, необходимо только документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Согласно ст. 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - так же работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 N 1-28-У "О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" установлено, что для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда плавсоставу судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности достаточно уточняющей справки предприятия, что данная должность относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. Основанием для выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание и схема должностных окладов (пункт 6.3).

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516.

Пунктом 5 Правил от 11.07.2002 года № 516 установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке.

Согласно п. 13 указанных Правил, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

На основании ст. 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, /________/ ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) ГО ЗАТО Северск о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР в Томском районе Томской области от 01.03.2022 ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано в виду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа.

Решением постановлено засчитать ФИО1 в специальный стаж за работу в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ 12 лет 3 месяца 21 день. Исключено из специального стажа в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N400-ФЗ 9 лет 5 месяцев 21 день. Засчитано в специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст.32 Закона от /________/ за работу в районах Крайнего Севера – 14 лет 4 месяца 16 дней.

Согласно записи в трудовой книжке на имя ФИО1, последний /________/ принят рулевым-мотористом на т/х СМ-604 в АНО «Сибиряк» филиал «Караван» (пр. /________/ от /________/), /________/ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (пр. /________/-к); /________/ принят в ТПК «Плес» рулевым мотористом т/х БТ-182 (приказ /________/ от /________/), уволен /________/ по собственному желанию (приказ /________/ от /________/); /________/ принят в ТОО «Полисервис» рулевым мотористом на т/х «БТ-4» (приказ /________/ от /________/), /________/ уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (по собственному желанию) (приказ /________/ от /________/); /________/ принят рулевым мотористом на теплоход (приказ /________/-к от /________/), /________/ уволен по собственному желанию (приказ /________/-к от /________/); /________/ принят рулевым-мотористом в ООО «Подводгазстрой» (приказ /________/ от /________/), /________/ уволен в порядке перевода в ООО «УК Томскподводтрубопроводстрой» (приказ /________/ от /________/); /________/ принят в ООО «УК Томскподводтрубопроводстрой» в порядке перевода мотористом-рулевым на РТ-333 из ООО «Подводгазстрой» (приказ /________/-к от /________/), /________/ уволен по соглашению сторон (приказ /________/-к от /________/); /________/ принят в обособленное подразделение на должность моторист-рулевой в ООО «ТомскТрансАвто» (приказ /________/ от /________/), /________/ трудовой договор прекращен в связи с истечением срока (приказ /________/ от /________/); /________/ принят рулевым мотористом т/х /________/ в ООО «ПКЦ «Север» (приказ /________/-к от /________/).

Согласно справке от /________/ /________/ ФИО1 работал в ООО «Управляющая компания Томскподводтрубопроводстрой» с /________/ (приказ /________/-К от /________/) по /________/ (приказ /________/-К от /________/) в качестве моториста-рулевого Теплохода РТ-333. Теплоход РТ-333 не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, а так же к судам пригородного и внутригородского сообщения. Занят был полный рабочий день в течение полных периодов навигации. Сокращенным рабочим днем, межнавигационным отпуском, учебным отпуском не пользовался, на военные сборы не привлекался. Отпуск без сохранения заработной платы использовал: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/.

В справке от /________/ /________/ отражено, что ФИО1 работал в ООО «Управляющая компания Томскподводтрубопроводстрой» на участке /________/ в /________/ Крайнего Севера, расположенный на территории /________/ в качестве моториста-рулевого Теплохода РТ-333.

В справке от /________/ /________/ указано, что ФИО1 работал в ООО «Управляющая компания Томскподводтрубопроводстрой» с /________/ (приказ /________/-К от /________/) по /________/ (приказ /________/-К от /________/) в качестве моториста-рулевого Теплохода РТ-333 на строительстве новых магистральных трубопроводов. В периоды с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ работал на участке /________/ Место дислокации участка /________/ – /________/) Ямало-Ненецкий автономный округ /________/ (район Крайнего Севера).

Исходя из анализа приведенных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 работал в ООО «Управляющая компания Томскподводтрубопроводстрой» на должности, которая относится к плавсоставу, на судне, которое не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Тем самым исковое требование истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от /________/ периоды работы в ООО «УК Томскподводтрубопроводстрой» с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в качестве моториста-рулевого на теплоходе РТ-333 подлежит удовлетворению.

Однако с учетом того, что истцом были использованы отпуска без сохранения заработной платы: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, которые не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку нормы действующего законодательства такие условия не содержат, данные периоды, а именно 5 дней в 2005 году, и 2 месяца 13 дней в 2006 году не подлежат включению в специальный стаж.

Периоды работы с /________/ по /________/ в качестве рулевого-моториста теплохода СТ-604 в филиале «Караван» АПО «Сибиряк»; с /________/ по /________/ в ТОО «Полисервис» в качестве рулевого-моториста теплохода БТ-4; с /________/ по /________/ и с /________/ по /________/ в качестве рулевого моториста теплохода в ТОО «Томскподводтрубопроводстрой»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ ООО «Подводгазстрой»; с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в ООО «ТомскТрансАвто» в качестве моториста-рулевого; с /________/ по /________/ в ООО ПКЦ «Север» мотористом-рулевым не подлежат включению в специальный стаж в соответствии с п.9 ч.1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ в связи с отсутствием сведений о типе и назначении судна, продолжительности навигационного периода.

Относительно периода работы истца с /________/ по /________/ в ООО ПКЦ «Север» мотористом-рулевым суд исходит из того, что ФИО1 по настоящее время работает в указанной организации, то есть организация является действующей.

Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения в отношении застрахованных, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 ФЗ РФ от /________/ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» страхователи обязаны своевременно в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Поскольку со стороны действующего работодателя соответствующие сведения в органы Пенсионного фонда не представлены, страховые взносы не перечислены, оснований для включения спорного периода в специальный стаж у суда не имеется. В данном случае истец не лишен права иным образом восстановить свои права, в случае нарушения их со стороны работодателя.

В связи с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами и включением в специальный стаж периодов работы в ООО «УК Томскподводтрубопроводстрой», требование истца о признании незаконным решения ГУ- ОПФР по Томской области №1493 от 01.03.2022 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению в части невключения обозначенных периодов в специальный стаж.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).

Учитывая требования закона и фактические обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд считает, что поскольку на момент обращения ФИО1 в ГУ – ОПФР по Томской области необходимый специальный стаж, с учетом удовлетворенных исковых требований о включении в специальный стаж спорных периодов имелся, то досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена с 13.11.2021 с момента возникновения права.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ о признании незаконным решения, возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж и назначить страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признании незаконным решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области №1493 от /________/ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения периодов работы в Обществе с ограниченной ответственностью «УК Томскподводтрубопроводстрой»: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ в специальный стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 следующие периоды работы в Обществе с ограниченной ответственностью «УК Томскподводтрубопроводстрой»: с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/, с /________/ по /________/ с исключением из специального стажа 2 месяцев 18 дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы (5 дней в 2005 году, 2 месяца 13 дней в 2006 году).

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 13 ноября 2021 года.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья (подпись) А.С. Лонь

Мотивированный текст решения изготовлен 21.10.2022.

Верно.

Судья А.С. Лонь

Секретарь С.С. Мартынова