Дело № 2-2734-2025
64RS0044-01-2025-003553-08
Решение
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года город Саратов
Заводской районный суд города Саратова в составе:
председательствующего судьи Ореховой А.В.,
при секретаре Кошелевой Д.И.,
с участием представителя истца ФИО1,
представителя ответчиков ФИО2 П..
помощника прокурора Заводского района г. Саратова Стороженко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрации муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО4, об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения,
установил:
администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов», администрация муниципального образования «Город Саратов» к ФИО3, ФИО4, об обязании заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения, в котором просили: обязать ФИО3, ФИО4 заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать ФИО3, ФИО4 осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;. ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Город Саратов» на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указали, что распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.10.2018 № 416-р многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 мая 2023 года № 2010 земельный участок площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> изымаются для муниципальных нужд.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Срок переселения установлен до 31.12.2025 г.
Собственником жилого помещения <адрес> является ФИО3, <адрес> - является ФИО4.
На основании договора приватизации ответчики приняли жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>. Впоследствии, заключив договор мены, ответчики зарегистрировали жилые комнаты как отдельные объекты недвижимости.
Администрацией района в адрес собственников направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию для заключения соглашения о предоставлении взамен помещений в аварийном доме другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако собственники от подписания соглашения уклонились, что явилось основанием для предъявления исковых требований.
Представитель истца поддержала заявленные требования, указав, что соглашение с ответчиком не заключено.
Представитель ответчиков возражал против удовлетворения требований, указав, что они согласны на получение жилого помещения взамен аварийного, претензий по критериям равнозначности, площади, санитарно-техническому состоянию, месту расположения, качеству представляемого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу:: <адрес>, ответчики не имеют, однако предложенный вариант их не устраивает, причиной отказа в заключении соглашения является наличие установленного порядка пользования занимаемого жилого помещения (у каждого сособственника находится в пользовании по комнате, которые находятся в единоличном пользовании), реального раздела.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки не известны.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для удовлетворения требований, суд приходит к следующему.
В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
Таким образом, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке изъятия помещения в доме путем выкупа.
Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).
Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.
Пленум Верховного Суда РФ в подпункте «и» п. 20 в Постановлении от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.
Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.
В судебном заседании установлено, что на основании договора приватизации от 19.02.2010 ответчики ФИО3, ФИО4 приняли жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенное по адресу: <адрес>. Впоследствии, заключив договор мены от 16.03.2015, ответчики зарегистрировали жилые комнаты как отдельные объекты недвижимости, передав в собственность ФИО3 А,В. Комнату площадью 12,5 кв.м., ФИО4 А,В. -комнату площадью 9,3 кв.м.
Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30.10.2018 № 416-р многоквартирный дом № <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 мая 2023 года № 2010 земельный участок площадью 1400 кв.м, с кадастровым номером <№>, расположенный по адресу: <адрес> жилые помещения, расположенные в многоквартирном <адрес> по <адрес> изымаются для муниципальных нужд.
Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 13.10.2023 года № 4739 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2024-2026 годах». Срок переселения установлен до 31.12.2025 г.
Собственником жилого помещения <адрес>. является ФИО3, <адрес> - является ФИО4.
Администрацией района в адрес собственников направлено уведомление о необходимости явиться в администрацию для заключения соглашения о предоставлении взамен помещений в аварийном доме другого жилого помещения, расположенного по адресу: г. <адрес>, однако собственники от подписания соглашения уклонились, что явилось основанием для предъявления исковых требований.
Однако ответчик до сих пор не заключила данное соглашение, указав, что предложенный вариант находится вблизи промышленного предприятия, что негативно отразится на здоровье ее ребенка.
В силу ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).
Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием дома непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Статьями 57, 87, 89 ЖК РФ установлены определенные требования к жилому помещению, которое предоставляется в связи с признанием дома непригодным для проживания.
В данном случае жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи с признанием дома аварийным. Предоставление жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует указанной категории граждан условия проживания, которые не могут быть ухудшены по сравнению с прежними, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению. При этом, если наниматель занимал отдельную квартиру или несколько комнат, то при переселении он вправе потребовать предоставления ему отдельной квартиры или жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, независимо от возможного превышения норм предоставления жилья.
Из вышеприведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Поскольку сторона ответчика претензий по критериям претензий по критериям равнозначности, площади, санитарно-техническому состоянию, месту расположения, качеству представляемого жилого помещения взамен аварийного жилого помещения, расположенного по адресу:: <адрес>, не имеет, суд приходит к выводу о том, что предоставляемая взамен аварийного жилого помещения квартира является равнозначной ранее занимаемой, площадь предоставляемой квартиры превышает ранее занимаемую, в связи с чем требования истца являются законными и обоснованными.
Довод о том, что предоставляемое жилое помещение взамен аварийного должно иметь также установленный порядок пользования, каждому должна быть закреплена на праве собственности комната, поскольку предоставление взамен аварийного не предусматривает наличие установленного порядка пользования, что не препятствует в дальнейшем определить порядок пользования жилого помещения в том числе и в судебном порядке.
Таким образом, в материалах дела нашел подтверждение факт признания жилого помещения, в котором проживают ответчики, аварийным и подлежащим сносу, а также факт представления иного благоустроенного жилого помещения равнозначного по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, предоставляемое жилое помещение находится в границах того же населенного пункта.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, заявленные требования подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
обязать ФИО3 (паспорт <№> ФИО4 (паспорт <№>) заключить соглашение о предоставлении взамен изымаемых жилых помещений, расположенных по адресам: <адрес>, другого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. с зачетом его стоимости в выкупную цену; обязать ФИО3, ФИО4 осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на Предоставляемое жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; прекратить право собственности ФИО3 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>;. ФИО4 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; признать право собственности за муниципальным образованием «Город Саратов» на жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Заводской районный суд города Саратова – 08.10.2025 г.
Судья А.В. Орехова