Дело № 2-8315/2023

УИД: 48RS0001-01-2022-004768-61

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2024 года город Липецк

Советский районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи Санкиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жиляковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии. Свои требования истец обосновывала тем, что решением от 06.06.2018 ответчик отказал ей в принятии справок о заработной плате за период работы в АОЗТ «Плай» с ноября 1994 года по декабрь 1996 года, за период работы в кооперативе «Энергия» при ЭПЭО «Облкоммунэнерго» за 1989-1993 годы для перерасчета размера страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3 не согласна с решением пенсионного Фонда, считает его незаконным и необоснованным, просила принять для исчисления размера пенсии указанные документы и произвести перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика иск не признала, считая решение об отказе в перерасчете пенсии правомерным.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В Российской Федерации пенсии назначаются по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона размер страховой пенсии определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на его стоимость, определенную на дату назначения пенсии.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В соответствии с п.7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному обеспечению, утвержденного приказом от 28 ноября 2014 г. N 958н, для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31 декабря 2014 г. (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок исчисления расчетного размера трудовой пенсии определен пунктом 2 статьи 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, в соответствии с которым расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами: - среднемесячный заработок застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования за 2000-2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета - среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002г., в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

3

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам, указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

В соответствии с пунктом 26 Перечня, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 г. N 16/19па, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Таким образом, для подтверждения среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица могут быть использованы как архивные справки, выданные на основании первичных документов - лицевых счетов, так и копии непосредственно лицевых счетов, заверенные соответствующим образом.

Статьей 23 Федерального Закона урегулированы сроки перерасчета размера страховой пенсии, в соответствии с которой перерасчет размера страховой пенсии, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Пунктом 3 статьи 23 установлено, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии производится при установлении группы инвалидности, дающей право на более высокий размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности, - со дня установления федеральным учреждением медико-социальной экспертизы соответствующей группы инвалидности без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности на основании сведений, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы; при установлении группы инвалидности, влекущей за собой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в сторону уменьшения, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена предыдущая группа инвалидности.

4

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с 25.05.2015 является получателем страховой пенсия по старости.

01.06.2018 истец обратилась в ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области с заявлением о перерасчете пенсии согласно представленным справкам о заработной плате в АОЗТ «Плай» с ноября 1994 года по декабрь 1996 года и справкам о заработной плате в кооперативе «Энергия» при ЭПЭО «Облкоммунэнерго» за период с 1989-1993 годы.

Решением пенсионного органа от 06.06.2018 ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости на основании справок о заработной плате в АОЗТ «Плай» с ноября 1994 года по декабрь 1996 года и справок о заработной плате в кооперативе «Энергия» при ЭПЭО «Облкоммунэнерго» за 1989-1993 годы.

Как указал ответчик, справки о работе и заработной плате в АОЗТ «Плай» не содержат указания документов, на основании которых они выдавались, кроме того, нет даты выдачи и номера.

Справка о заработной плате ФИО1 не содержит указания документов, на основании которых она выдавалась и заверена подписью ст.инспектора отдела кадров кооператива «Энергия», что не соответствует правилам оформления бухгалтерских документов.

Справка о периодах работы истца заверена председателем кооператива «Энергия» при ЭПЭО «Облкоммунэнерго» ФИО7, в карточке плательщиков страховых взносов руководителем кооператива «Энергия», который зарегистрирован по адресу <адрес> значится руководитель ФИО2.

В подтверждение размера заработка в оспариваемый период, для перерасчета размера пенсии, истец представила в пенсионный орган справки, выданные АОЗТ «Плай», согласно которым она была принята на работу в качестве главного специалиста приказом №24 от 14.11.94 и работает по настоящее время, указан размер её заработка за период с ноября 1994 года по декабрь 1996 года.

Указанные справки, выданные истцу, не содержат оснований их выдачи, сведения лицевыми счетами не подтверждены, отсутствуют даты выдачи и номера.

Из представленных для перерасчета справок о заработной плате кооператива «Энергия» при ЭПЭО «Облкоммунэнерго» усматривается, что ФИО1 действительно была принята в порядке перевода в кооператив «Энергия» инженером наладчиком, затем переведена на должность экономиста со 02.01.1990.

Указанная справка подписана председателем кооператива «Энергия» ФИО7 и не содержит даты и номера.

5

Согласно справке, подписанной ст.инспектором ОК кооператива «Энергия» ФИО8, ФИО1 действительно работает в кооперативе «Энергия», общий стаж её работы составляет 14 лет, в справке содержатся сведения о заработной плате за период с 1989 по 1993 по годам, сведения о среднемесячном заработке отсутствуют.

Указанные справки также не содержат даты и номера, оснований их выдачи, сведения лицевыми счетами не подтверждены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования истца о возложении на ОСФР по Липецкой области обязанности произвести перерасчет пенсии за период с ноября 1994 года по декабрь 1996 года и за период 1989-1993 годы с учетом заработной платы за 60 месяцев, исходя из сведений, содержащихся в справках, поскольку в силу изложенной выше норм законодательства ", для произведения перерасчета пенсии гражданин обязан обратиться в пенсионный орган с соответствующим заявлением при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов.

Между тем, справки, выданные истцу, не содержат оснований их выдачи, сведения лицевыми счетами не подтверждены, то есть, не соответствуют требованиям, предъявляемым для оформления справок, и соответственно не могли быть приняты пенсионным органом в качестве оснований к перерасчету пенсии.

В случае невозможности определения причинителя вреда, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены документы которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Однако истцом не представлены иные доказательства действительности сведений, представленных в справках о его заработной плате за период с ноября 1994 года по декабрь 1996 года и за период 1989-1993 годы, какие-либо первичные бухгалтерские документы за указанный период работы ФИО1 отсутствуют.

Представленные истцом сведения Липецкстата не подтверждают конкретный размер именно ее заработной платы, не содержат данных, достоверно свидетельствующих об индивидуальном характере ее заработка, а, следовательно, не могут служить основанием для перерасчета пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в справке №49/ОГ от 11.05.2022, так как заработная плата начисляется за отработанное время, за определенный объем работы, в зависимости от квалификации и режима работы, среднемесячный заработок за соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о перерасчете размера страховой пенсии по старости на основании справок о заработной плате в АОЗТ «Плай» с ноября 1994 года по декабрь 1996 года, и в кооперативе «Энергия» при ЭПЭО «ОБлкоммунэнерго» за 1989-1993 годы отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г.Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 29.12.2023.