Решение по делу № 2-2147/2025 от 02.06.2025 - о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения и по встречному иску <ФИО> к Администрации городского округа «Город Калининград» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

39RS0002-01-2025-000348-58

Дело № 2-2147/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 мая 2025 г. г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Холониной Т.П.

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску комитета городского хозяйства и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» к ФИО3 о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения и по встречному иску ФИО3 к Администрации городского округа «Город Калининград» о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, собственник квартиры, расположенной по адресу: г. Калининград, < адрес >, самовольно выполнила работы по реконструкции квартиры, распоряжение комитета городского хозяйства и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» от 16.02.2024 о приведении самовольно переустроенного жилого помещения в первоначальное состояние в срок до 16.09.2024 ответчиком не исполнено.

Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» обратился в суд, указывая, что комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» является уполномоченным органом, осуществляющим согласование переустройства (перепланировки), что подтверждается пунктами 3.77, 3.78, 3.84 Положения «О комитете городского хозяйства и строительства городского округа «Город Калининград», утвержденного решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 16.07.2008 № 210 «О юридических лицах администрации городского округа «Город Калининград». Ответчик является собственником жилого помещения по адресу: г. Калининград, < адрес >, собственником квартиры были выполнены самовольные работы по перепланировке жилого помещения, что подтверждается актом проверки от 10.01.2024. Ответчик выполнил работы самовольно при отсутствии необходимого согласования с органом местного самоуправления. Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» вынес распоряжение от 16.02.2024 о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, обязав ответчика привести самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, обеспечив при производстве работ соблюдение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, после завершения работ в срок до 16.09.2024, предоставить в Комитет документы о приведении помещения в прежнее состояние. Распоряжение ответчиком не исполнено, документы о приведении жилого помещения в прежнее состояние в установленный срок в Комитет не предоставлены. В судебном порядке перепланировка ответчиком не узаконена. В соответствии п. 1 ст. 14, п. 1 ст. 26, с п. п. 2, 3, пп. 1 п. 5 ст. 29, п. 3 ст. 36, п. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. п. 1.7.1 - 1.7.3 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит принять решение в о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения с выплатой ответчику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника вышеуказанного жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

Ответчица ФИО3 обратилась в суд со встречным иском о взыскании с комитета городского хозяйства и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» в её пользу денежных средств на замену двери в сумме 100000 рублей и компенсации морального вреда в сумме 1000000 рублей.

В судебном заседании представитель администрации городского округа «Город Калининград» по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований просит отказать.

Ответчица ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что выполнила работы по приведению жилого помещения в первоначальное состояние, поставила окно вместо двери, просит взыскать с комитета городского хозяйства и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» в её пользу денежные средства на замену двери в сумме 100000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 1000000 рублей, она и её муж находятся в преклонном возрасте, ей 70 лет, мужу 73 года, она расстраивалась в связи с предъявлением иска о лишении её жилого помещения.

Выслушав доводы сторон, изучив доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований и об отказе в удовлетворении встречных исковых требований.

Согласно пункту 14 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

На основании пункта 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на реконструкцию выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1, 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесений изменения в технический паспорт жилого помещения.

В абзаце 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27 сентября 2003 года, закреплено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Согласно п. 1.7.2, п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1 ст. 26 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч. 4 ст. 29 ЖК РФ).

В соответствии с ч.ч. 2 - 5 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Если соответствующее помещение в многоквартирном доме не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 настоящей статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, принимает решение:1) в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого помещения в многоквартирном доме с выплатой собственнику вырученных от продажи такого помещения в многоквартирном доме средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого помещения в многоквартирном доме обязанности по приведению его в прежнее состояние;2) в отношении нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования о расторжении данного договора с возложением на собственника такого жилого помещения, являвшегося наймодателем по указанному договору, обязанности по приведению такого жилого помещения в прежнее состояние.

Собственником квартиры по адресу: г. Калининград, < адрес >. 1 является ответчица ФИО3

Актом проверки Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области от 10.01.2024 установлено, что собственником жилого помещения были выполнены самовольные работы по перепланировке жилого помещения. В ходе проведения проверки были выявлены следующие выполненные работы: в помещении балкона п. 4 вместо оконного проема выполнен дверной проем, установлено дверное полотно.

Комитет городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» вынес распоряжение от 16.02.2024 о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние, обязав ответчика привести самовольно перепланированное жилое помещение в прежнее состояние, обеспечив при производстве работ соблюдение требований Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, после завершения работ в срок до 16.09.2024, предоставить в Комитет документы о приведении помещения в прежнее состояние.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Стандарт оценка» № 006Э-02/2025, представленному ответчиком, согласно проведенного обследования 06.02.2025, в обследуемой < адрес >, расположенной по адресу: г. < адрес > наружной стене помещения 4 выполнен демонтаж металлического дверного блока, взамен установлен оконный блок.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. В пункте 2 Определения от 28 сентября 2021 г. N 1880-О, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что принудительная продажа переустроенного и (или) перепланированного помещения в многоквартирном доме по своей правовой природе является крайней мерой воздействия на собственника такого помещения и, соответственно, может быть реализована лишь по истечении разумного срока для устранения допущенных нарушений, начало которого должно определяться исходя из времени предъявления ему конкретных требований уполномоченным органом, а продолжительность в каждом конкретном случае - с учетом характера и степени указанных нарушений, принимаемых мер к их устранению и позиции самого собственника, его реальных намерений. Поскольку исходя из приведенных правовых норм следует, что продажа с публичных торгов принадлежащего собственнику жилого помещения предусмотрена законодателем в качестве исключительной меры ответственности за самовольное переустройство и (или) перепланирование жилого помещения, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, создающие угрозу их жизни или здоровью, при невозможности его сохранения в существующем состоянии и отсутствии при этом иного предусмотренного законом способа защиты нарушенного права. Согласно представленного суду технического заключения, фототаблиц к заключению, ответчиком проведены работы по реконструкции жилого помещения, проведены работы в наружной стене дома, выполнена входная группа. Исковых требований о приведении жилого помещения в первоначальное состояние истцом не заявлялось.

Согласно пункту 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из смысла положений норм ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для наступления ответственности в общем случае необходимы четыре условия: наличие вреда; противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда; причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом; вина причинителя вреда.

В силу статьи 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учетом приведенных выше норм права и установленных судом обстоятельств, суд считает, что встречные исковые требования не обоснованы и удовлетворению не подлежат. Ответчиком самовольно, без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления были проведены работы по реконструкции жилого помещения, после получения распоряжения комитета городского хозяйства и строительства Администрации городского округа «Город Калининград» ответчиком были проведены работы по замене двери, таким образом, оснований для взыскания стоимости двери с комитета в пользу ФИО3 не имеется, поскольку указанные расходы понесены ответчиком в связи с её самовольными действиями по изменению характеристик жилого помещения. Доказательств причинения ответчице морального вреда со стороны истца в материалы дела истицей не представлено, оснований для взыскания компенсации морального вреда, предусмотренных законом, не имеется.

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» ИНН № к ФИО3 паспорт < ИЗЪЯТО > о продаже с публичных торгов самовольно перепланированного жилого помещения отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО3 к комитету городского хозяйства и строительства администрации городского округа «Город Калининград» ИНН № о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 02.06.2025.

Судья: Т.П.Холонина