Административное дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года <адрес>

Н. городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е.Е.,

при помощнике судьи Козловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ЦДУ» к ГУ ФССП России по <адрес>, Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Н. РОСП,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к ГУ ФССП России по <адрес>, Н. РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, просило суд:

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Н. РОСП ГУФССП России по <адрес> в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю - незаконным;

-обязать Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес> направить исполнительный документ № в адрес административного истца АО «ЦДУ». В случае утраты исполнительного документа обязать судебного пристава-исполнителя Н. РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО1 обратиться в судебный участок № мирового судьи Н. судебного района <адрес> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа № либо направить в адрес административного истца справку об утрате исполнительного документа №.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что ДД.ММ.ГГГГ. на основании исполнительного документа №, выданного мировым судьей судебного участка № Н. судебного района <адрес> по делу №, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» денежных средств в размере 28012,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылкой на ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», окончание исполнительного производства по данному пункту порождает обязанность судебного пристава- исполнителя направить оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя. Данное постановление в адрес взыскателя не поступало, информация об окончании исполнительного производства взята из открытого доступа с сайта ФССП.

ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Н. РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО2

Представитель административного истца АО «ЦДУ» в суд не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1, судебный пристав-исполнитель Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2, представители административных ответчиков ГУФССП по <адрес>, Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного процесса при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из положений частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 128 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В силу п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Судом из исследованных по делу доказательств, установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Н. РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 возбуждено исполнительное производство №-ИП, на основании исполнительного документа - судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО3, взыскатель АО «ЦДУ», предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 28012,50 руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава- исполнителя Н. РОСП ГУ ФССП по <адрес> ФИО2 исполнительное производство №-ИП окончено по основанию невозможности установления местонахождение должника, его имущества либо получения сведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и ценностей, находящихся на счетах, вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Из копии материалов исполнительного производства №-ИП, ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что оригинал исполнительного документа направлен в адрес взыскателя АО «ЦДУ» посредством почтового отправления (ШПИ почтового отправления 14240087690944).

Из отчета об отслеживании почтовых отправлений с ШПИ почтового отправления 14240087690944 судом установлено, что оригинал исполнительного документа получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 3 статьей 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 7 той же статьи пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ (часть 7).

Аналогичный срок на подачу жалобы на бездействие должностного лица службы судебных приставов предусмотрен статьей 122 Закона об исполнительном производстве.

Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Судом установлено, что подлинный исполнительный документ – судебный приказа № получен взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, о нарушении своих прав в связи с нарушением срока направления в адрес взыскателя копии исполнительного документа, административный истец узнал не позднее ДД.ММ.ГГГГ, административный иск предъявлен в Н. городской суд <адрес> 27.11.2023г., что в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ свидетельствует о пропуске срока для обращения в суд.

При этом доводов о наличии уважительных причин пропуска указанного срока, являющихся основанием для его восстановления, – административным истцом не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ) (пункт 11 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска АО «ЦДУ» к ГУ ФССП России по <адрес>, Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес> судебному приставу- исполнителю Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу- исполнителю Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя, об обязании направить исполнительный документ № в адрес административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 218, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Акционерного общества «ЦДУ» к ГУ ФССП России по <адрес>, Н. РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю Н. РОСП ГУФССП по <адрес> ФИО2 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Н. РОСП - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Н. городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: