№11-8/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 августа 2023 года с. Петропавловка
Джидинский районный суд Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Чимбеевой М.А.,
при секретаре Нимацыреновой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на решение мирового судьи судебного участка №1 Джидинского района от 23 мая 2023 года по гражданскому делу по исковому заявлению ООО «ЭкоАльянс» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ЭкоАльянс» обратилось к мировому судье с исковым заявлением о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности за оказанные региональным оператором услуги обращения с твердыми коммунальными отходами за период с 01.04.2019 г. по 30.09.2022 г. в размере 8618 рублей 42 копейки, судебных расходов на уплату госпошлины в размере 300 рублей.
В обоснование исковых требований указало, что с 01.04.2019 г. в силу п.4 и 5 ст. 24.7 ФЗ №89 «Об отходах производства и потребления» и в соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ между ООО «ЭкоАльянс» и собственником жилого дома по адресу: <адрес>, заключен договор оказания услуг по обращению с ТКО в виде открытия лицевого счета № <***>.
Решением мирового судьи судебного участка №1 Джидинского района Республики Бурятия от 23 мая 2023 года исковые требования ООО «ЭкоАльянс» удовлетворены частично, с ФИО1 взыскана задолженность за оказанные региональным оператором услуги обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) за период с 01.03.2020г. по 30.09.2022 г. в размере 6499 рублей 6 копеек, расходы на уплату государственной пошлины в размере 400 рублей.
Обращаясь с апелляционной жалобой, ФИО1 просит отменить решение мирового судьи как незаконное, вынесенное с нарушением норм. Податель жалобы указывает, что ООО «ЭкоАльянс» фактически ему услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не оказывает, а лишь занимается загрязнением экологии местности ФИО2 в окрестностях <адрес>, никакого специализированного оборудования не применяет. Кроме того, мировой судья не применил нормы о пропуске истцом срока исковой давности.
Представителем истца по доверенности ФИО3 направлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых она просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В судебном заседании ФИО1 доводы поданной им апелляционной жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель истца в судебное заседание не явился.
Выслушав ответчика, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ФИО1 по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. Недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при принятии обжалуемого судебного постановления суд апелляционной инстанции не усматривает.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на территории Республики Бурятия ООО «ЭкоАльянс» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
ФИО1 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. Согласно расчетной ведомости по финансовому лицевому счету № <***> в спорный период по данному адресу проживали 3 человека, что ответчиком не опровергнуто.
Истцом начислена ответчику плата за оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.04.2019 г. по 30.09.2022 г. в размере 8618 рублей 42 копейки.
Разрешая настоящий спор, мировой судья пришел к выводу о том, что ООО «ЭкоАльянс» представлены надлежащие доказательства по оказанию услуг по вывозу и утилизации отходов, в связи с чем, отсутствие письменного договора с ответчиком на обращение с ТКО не свидетельствует о неосновательности начисления коммунальной услуги по обращению с ТКО.
Суд апелляционной инстанции соглашается с обжалуемым судебным решением, находит его основанным на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.
В соответствии со статьёй 1 ФЗ от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их пользования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 данного Кодекса (пункт 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Доводы апелляционной жалобы ФИО1 об отсутствии оснований для взыскания задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в связи с отсутствием договорных отношений с ООО «ЭкоАльянс» несостоятельны.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твёрдыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи. 24.7).
Согласно пункту 2 ст. 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с пунктом 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Положениями пунктов 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 (далее - Правила № 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».
Как установлено судом и следует из материалов дела, 14 мая 2018 г. между Министерством природных ресурсов Республики Бурятия и региональным оператором ООО "ЭкоАльянс" заключено соглашение, по условиям которого последнее обязалось обеспечивать деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами.
ООО "ЭкоАльянс" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Бурятия, оказывает услуги по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, для потребителей - физических лиц.
Фактически свои полномочия по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "ЭкоАльянс" осуществляет с 01 апреля 2019 г.
Таким образом, учитывая, что региональным оператором в Республике Бурятия по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «ЭкоАльянс», мировой судья пришел к верному выводу о наличии между сторонами договорных правоотношений и заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора.
Достоверных доказательств того, что ответчик не принимал услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.
Отсутствие письменного договора не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, рассматриваются как договорные.
Доводы стороны ответчика о том, что истец не оказывал услуги по обращению с ТКО, также отклоняются судом как необоснованные. Из пояснений ответчика следовало, что ООО «ЭкоАльянс» ему услуги не оказывал, поскольку свой мусор он не выставлял и самостоятельно утилизировал, однако, это не свидетельствует об отсутствии факта оказания услуг истцом.
Кроме того, условия типового договора предусматривают определенный порядок фиксации нарушений по договору, в соответствии с которым в случае нарушения региональным оператором обязательств по договору на оказание услуг по обращению с ТКО потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора потребитель составляет указанный акт в присутствии не менее чем 2 незаинтересованных лиц или с использованием фото- и (или) видеофиксации и в течение 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течение разумного срока, определенного потребителем. В данном случае ответчиком не представлено надлежащих доказательств нарушения истцом обязательств по договору,
Доказательств того, что в спорный период ответчик самостоятельно осуществлял утилизацию твердых коммунальных отходов способом, предусмотренным действующим законодательством и не нарушающим санитарного законодательства, не представлено.
Довод ФИО1 о том, что мировым судьей не применены нормы гражданского законодательства о пропуске истцом срока исковой давности суд находит несостоятельными, поскольку указанное полностью опровергается самим текстом судебного решения, из которого следует, что мировой судья отказал в удовлетворении иска о взыскании задолженности за период, образовавшийся до 1 марта 2020 года, по указанному им основанию, то есть в связи с пропуском срока исковой давности.
Иные доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не касаются существа спора и не влияют на выводы суда апелляционной инстанции. В целом они сводятся к иной оценке установленных обстоятельств, основаны на ошибочном толковании закона, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены судебного решения мирового судьи.
То есть выводы мирового судьи судебного участка №1 Джидинского района соответствуют установленным обстоятельствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.
С учетом изложенного суд не находит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения.
Руководствуясь ст. ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка №1 Джидинского района Республики Бурятия от 23 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение трех месяцев в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через Джидинский районный суд Республики Бурятия.
Судья: М.А. Чимбеева