дело №
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 декабря 2022 года <адрес>
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Монгуш А.В., при секретаре ФИО13, с участием истицы д, представителя прокуратуры <адрес> Республики Тыва – помощника прокурора <адрес> Д,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах д к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах д (с учетом уточнения) обратился в суд с иском к ответчикам о предоставлении жилого помещения, в обосновании указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Сирота Д (К) У.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осталась без попечения родителей, мать к, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец отсутствует, согласно справке о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ формы №. По постановлению начальника территориального органа опеки и попечительства Тоджинского кожууна от ДД.ММ.ГГГГ № над несовершеннолетней установлена опека и опекуном назначена Д При этом в постановлении указано, что к не имела собственной жилой площади. Д У.А. в 2020 г. окончила ФГБОУ ВО «Хакасский государственный университет им. ФИО15», выдан диплом бакалавра №, по окончании которого ответчиком жилой площадью не обеспечена, договор социального найма жилого помещения с ней не заключался. Просит обязать возложить на ответчиков выделить и закрепить за Д У.А. на основании договора найма специализированного помещения жилое помещение изолированное, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам на территории <адрес> Республики Тыва.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Министерство образования Республики Тыва.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Д поддержала исковые требования по изложенным основаниям.
Истец в суде также поддержала исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме.
В судебное заседание представители ответчиков – Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства образования Республики Тыва, а также представитель третьего лица администрации <адрес> Республики Тыва не явились, извещены надлежащим образом.
Суд в отношении не явившихся лиц рассматривает дело в силу ч.4 ст.167 ГПК РФ.
Выслушав представителя истца и саму истицу, а также изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является, в частности, обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
Конституция Российской Федерации обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище (ст.40). Тем самым разрешение вопроса об определении круга лиц, имеющих право на бесплатное предоставление жилого помещения, отнесено к компетенции законодателя.
Пунктами «ж,к»» ст.72 Конституции Российской Федерации защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
На основании ч.1 ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п.п.1, 3 и п.9 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, не ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
Аналогичные положения закреплены в статье 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детям, оставшимся без попечения родителей».
В целях обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые имеют право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утвержден Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и предоставления жилых помещений из указанного фонда (далее- Порядок формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва).
Согласно пункта 3 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва Министерство образования Республики Тыва определено уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва по формированию списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.
Из материалов дела следует, что к родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, матерью является к, отцом является к (свидетельство о рождении серии I-ЛЖ №).
Согласно паспорту серии 93 20 № Д К родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № к, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва.
Согласно справке о рождении № (формы №), выданной Отделом УЗАГС Республики Тыва (Агентства) в Тоджинском кожууне, сведения об отце к, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в запись акта о рождении внесены на основании заявления матери.
Постановлением начальника территориального органа опеки и попечительства <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Д назначена опекуном над несовершеннолетней к.
ДД.ММ.ГГГГ Д У.А. выдан диплом бакалавра 101918 1167615, согласно которому она освоила программу бакалавриата по направлению подготовки 4ДД.ММ.ГГГГ педагогическое образование.
Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Д У.А. обратилась в прокуратуру <адрес> Республики Тыва о предоставлении жилого помещения.
Согласно свидетельству о заключении брака серии I-ЛЖ № между Д и к заключен брак ДД.ММ.ГГГГ После заключения брака присвоены фамилии Д.
Согласно свидетельствам о рождении детей Ш, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Д, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью является д.
По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у д в собственности недвижимое имущество отсутствует.
Объективная нуждаемость истца в жилье ввиду отсутствия у нее жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма подтверждается материалами дела и сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиками не приводится. При этом право истца на обеспечение жилым помещением на законном основании не оспаривается.
Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, и имеет право на предоставление ей жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.
В соответствии с п.9 Порядка формирования специализированного жилищного фонда Республики Тыва при включении жилого помещения в состав специализированного жилищного фонда устанавливается норма предоставления общей площади жилого помещения в муниципальных образованиях Республики Тыва, а также в городском округе «Город Ак-Довурак» в размере не менее 33 кв. м на одного гражданина.
Положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также принятые во исполнение указанного закона законы Республики Тыва, не содержат указания на срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено названной категории граждан, что означает, что оно должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего права. При этом, учитывается, что реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на предоставление жилого помещения не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия денежных средств на приобретение жилья, наличия либо отсутствия иных лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.
Таким образом, поскольку на Министерство образования Республики Тыва возложены обязанности в сфере организации деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, состоит в очереди на получение жилого помещения, суд полагает необходимым возложить на Министерство образования Республики Тыва обязанность предоставить истцу жилое помещение, соответствующее санитарным и гигиеническим нормам и требованиям применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется на территории <адрес> муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва.
В части исковых требований к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва следует отказать, поскольку органом, уполномоченным предоставлять в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящих в состав специализированного жилищного фонда, является Министерство образования Республики Тыва.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах д к Министерству труда и социальной политики Республики Тыва и Министерству образования Республики Тыва о предоставлении жилого помещения, удовлетворить частично.
Обязать Министерство образования Республики Тыва (ИНН <***>) предоставить д (паспорт серии 93 20 №) на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение общей площадью не ниже 33 кв., отвечающее санитарным, техническим и гигиеническим требованиям, в пределах территории села Адыр-Кежиг муниципального района Тоджинский кожуун Республики Тыва.
В остальной части исковых требований в удовлетворении отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ (с учетом выходных дней)
Судья подпись А.В. Монгуш
Копия верна: _________________ А.В. Монгуш